Запрет смешанных лотов для радиоэлектроники по ПП № 1875: как производителям защитить свои закупки

Регулятор представил проект поправок в Постановление Правительства РФ № 1875 о национальном режиме в госзакупках. Изменения не затрагивают требования к производству или включению товаров в реестр Минпромторга, а регулируют формирование лотов при закупках радиоэлектронной продукции.

Ключевое нововведение: с 1 января 2027 года запрещается объединять в один лот товары из реестра российской промышленной продукции с изделиями, не входящими в позиции приложения № 2 к ПП № 1875.

Проблемная ситуация

Сегодня заказчики нередко формируют смешанные лоты, где объединяют продукцию с разным режимом допуска. Например, часть товаров подпадает под ограничения ПП № 1875, а часть – нет. В таких случаях весь лот теряет защиту национального режима.

Для российских производителей это означает, что даже при наличии реестровой записи их продукция не получает преимуществ. Согласно пояснительной записке к проекту, в смешанных лота заявки автоматически признаются иностранными.

Категории товаров

Поправки затрагивают радиоэлектронику группы 26.20 по ОКПД 2:

Юридически значимыми будут позиции 195, 197-205 приложения № 2 к ПП № 1875 – именно на них нужно ориентироваться при применении норм.

Суть изменений

Проект дополняет подпункт «г» пункта 4 ПП № 1875, запрещая совмещение в одном лоте реестровой радиоэлектроники с товарами, не подпадающими под соответствующие позиции. Это повысит практическую ценность реестровой записи для производителей, устраняя искусственные барьеры в закупках.

Значение для производителей

Для компаний, выпускающих компьютеры и периферию, реестр Минпромторга – не формальность, а инструмент конкурентной борьбы. Новые правила потребуют:

• Контроля формирования лотов заказчиками
• Сверки кодов ОКПД с позициями приложения № 2
• Оперативного выявления смешанных лотов
• Подачи запросов на разъяснение при нарушениях

Подготовительные меры

До 2027 года рекомендуется провести аудит:

Ответы на ключевые вопросы

1. Требуются ли действия при наличии реестровой записи?

Да. Необходимо анализировать практику закупок по вашей продукции. При обнаружении смешанных лотов следует фиксировать случаи и готовить аргументацию для обжалования.

2. Как определить применимость поправок к продукции?

Сверьте код ОКПД с группой 26.20 и позициями 195, 197-205 приложения № 2. Двойная проверка исключит ошибки классификации.

3. Алгоритм действий при смешанном лоте?

Анализ закупочной документации → выявление несоответствий → подготовка запроса на разъяснение → оценка оснований для жалобы в ФАС.

4. Почему важно действовать до подачи заявки?

Корректировка лота возможна только на этапе подготовки закупки. После подачи заявки исправить ситуацию практически невозможно.

5. Что сделать тендерному отделу?

Сформировать перечень реестровых товаров → провести их сопоставление с позициями приложения № 2 → собрать примеры некорректных лотов → разработать шаблоны запросов.

6. Как это связано с сопровождением в реестр?

Реестровая запись должна работать в закупках. При оформлении включения продукции необходимо учитывать её дальнейшее применение, включая кодификацию и соответствие закупочной практике.

Заключение

Проект поправок в ПП № 1875 создаёт новые возможности для защиты интересов российских производителей радиоэлектроники. Эффективность изменений зависит от трёх факторов:

• Корректного включения продукции в реестр
• Единообразия наименований и кодов в документации
• Профессионального мониторинга формирования лотов

Торгс: мнение эксперта:

«Поправки закрывают важную лазейку в закупочном регулировании, но их преимущества реализуются только при системном подходе. Мы рекомендуем производителям провести аудит реестровых позиций и закупочных практик уже сейчас. Наша экспертиза позволяет не только оформить включение продукции в реестр Минпромторга, но и обеспечить её эффективное применение в тендерах – от проверки кодов ОКПД до анализа специфики лотоформирования. Получите консультацию по адаптации к изменениям»