Подготовьтесь к новым требованиям к присадкам: как сохранить статус российской продукции после 2028 года

Минпромторг России вынес на обсуждение изменения в Постановление Правительства №719 от 17 июля 2015 года. Поправки касаются раздела XIV, а именно двух ключевых позиций: присадок к смазочным материалам и пакетов присадок. Планируемая дата вступления в силу новых норм — 1 января 2028 года.

Цель инициативы — снизить зависимость отрасли от зарубежных поставок и укрепить технологический суверенитет. Проект согласован с крупнейшими игроками рынка (охватывают около 90% производства) и не потребует дополнительных бюджетных расходов.

Основные изменения в требованиях

Проект вводит конкретные критерии для отнесения продукции к российской. Это включает:

• Четкие условия локализации сырья.
• Правила подтверждения прав на техдокументацию.
• Поэтапное повышение минимального балльного порога.

Требования для присадок (код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 20.59.42.130)

• Права на документацию: Наличие у резидента ЕАЭС прав на конструкторскую и техническую документацию (сроком от 5 лет).
• Доля российского сырья:
  • ≥ 70% массы — 30 баллов
  • ≥ 60% — 20 баллов
  • ≥ 40% — 10 баллов
• Технологические операции в ЕАЭС:
  • Синтез — 25 баллов
  • Смешение — 5 баллов
  • Очистка — 5 баллов

Требования для пакетов присадок

• Права на документацию: Наличие у резидента ЕАЭС (сроком от 5 лет).
• Доля российского сырья:
  • ≥ 70% — 30 баллов
  • ≥ 50% — 20 баллов
  • ≥ 35% — 10 баллов
• Смешение в ЕАЭС: 10 баллов.

Поэтапное повышение балльного порога

Для присадок:

• До 31.12.2030: ≥ 45 баллов
• С 01.01.2031: ≥ 55 баллов
• С 01.01.2033: ≥ 65 баллов

Для пакетов присадок:

• До 31.12.2030: ≥ 20 баллов
• С 01.01.2031: ≥ 30 баллов
• С 01.01.2033: ≥ 40 баллов

Это создает понятный график ужесточения норм локализации.

Последствия для производителей

Переход на балльную систему означает:

• Права на документацию становятся обязательным условием, а не формальностью.
• Резко возрастает роль источников сырья — чем выше доля российских материалов, тем больше баллов.
• Критически важны места выполнения техопераций (синтез, смешение, очистка).
• Поэтапный рост порога дает время на адаптацию, но откладывать изменения рискованно.

Почему действовать нужно уже сейчас

Текущие нормы признаны трудновыполнимыми. Новый проект предлагает более реалистичную, но строгую модель. Производителям необходимо срочно оценить:

• Долю российского сырья в рецептурах.
• Географию выполнения технологических операций.
• Наличие оформленных прав на КД/ТД сроком от 5 лет.
• Запас баллов по новым критериям на 2028, 2031 и 2033 годы.
• План замены импортных компонентов.

Практические шаги для производителей

Ответьте на ключевые вопросы, чтобы понять готовность:

1. Процент российского сырья? Рассчитайте массовую долю — хватает ли для 70%, 60% или 40%?
2. Есть ли права на КД/ТД на 5+ лет? Проверьте оформление на резидента ЕАЭС.
3. Где выполняются операции? Оцените, проходят ли синтез, смешение, очистка в ЕАЭС. Сколько баллов это дает?
4. Набираете ли минимальный балл? Сложите баллы по новой методике. Хватит ли до 2030, 2031, 2033?
5. Какое импортное сырье заменить? Составьте план перехода на российские аналоги с привязкой к срокам.

Не откладывайте подготовку до 2028 года. Получите экспресс-оценку соответствия вашего производства новым требованиям ПП №719 уже сегодня.

Торгс: мнение эксперта:

«Новые правила по присадкам — не просто формальность. Это переход к глубокой проверке локализации. Уже сейчас видим запросы от производителей на аудит цепочек поставок сырья и прав на техдокументацию. Ключевая ошибка — недооценка сроков переоформления документов и поиска поставщиков. Наша практика показывает: подготовка к прохождению экспертизы Минпромторга по новым нормам требует минимум 6-12 месяцев. Не ждите 2028 года — начните адаптацию сегодня, чтобы сохранить статус российской продукции и доступ к госзаказу.»