ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 мая 2018 года N 52

Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации

(с изменениями на 29 июля 2026 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом ТПП России от 16 июля 2020 года N 66 (вступил в силу с 20 июля 2020 года);

приказом ТПП России от 30 декабря 2021 года N 143 (вступил в силу 17 января 2022 года);

приказом ТПП России от 5 декабря 2022 года N 102 (о порядке вступления в силу см. пункт 3 приказа ТПП России от 5 декабря 2022 года N 102);

приказом ТПП России от 30 октября 2024 года N 61;

приказом ТПП России от 25 сентября 2025 года N 66;

приказом ТПП России от 29 октября 2025 года N 70;

приказом ТПП России от 27 марта 2026 года N 38;

приказом ТПП России от 29 июля 2026 года N 64 (вступил в силу с 1 августа 2026 года).

____________________________________________________________________

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации":

1. Утвердить Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее по тексту - Положение) (прилагается).

2. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.), Департаменту методического обеспечения проведения сертификации, экспертной деятельности и подтверждения производства промышленной продукции (Ильичев Е.А.) направить в установленном порядке утвержденное Положение в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.

3. Считать утратившими силу приказы ТПП РФ:

- от 28 апреля 2016 года N 33 "О Положении о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации";

- от 4 апреля 2017 года N 32 "О внесении изменений в Положение о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации";

- пункт 3 приказа ТПП РФ от 28 декабря 2017 года N 95 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации, уполномоченных на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

4. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.

Президент

Торгово-промышленной палаты

Российской Федерации

С.Н.Катырин

Приложение

к приказу ТПП РФ

№ 52 от 30 мая 2018 года

(в ред. приказов ТПП РФ

от 30 октября 2024 года № 61,

от 25 сентября 2025 года № 66,

от 29 октября 2025 года № 70,

от 27 марта 2026 года № 38)

Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства российской промышленной продукции

(с изменениями на 29 июля 2026 года)

Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства российской промышленной продукции (далее по тексту - Положение) разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее по тексту - Постановление № 719).

Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении

1.1. Используемые в Положении понятия "акт о проведении оценки", "акт экспертизы", "заявитель", "заявка на внесение изменений в реестровую запись", "заявка на включение сведений в реестр", "период соответствия", "показатели локализации" применяются в значении данных терминов, установленных в Правилах формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности, и порядок предоставления сведений, включенных в реестр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 (далее - Правила формирования и ведения реестра).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, которые означают следующее:

________________

Используемые в Положении понятия "промышленная продукция", "конструкторская документация" и "технологическая документация" соответствуют определениям данных понятий, изложенным в Федеральном законе от 31.12.2014 № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", ГОСТ Р 2.102-2023. "Национальный стандарт Российской Федерации. Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов" и ГОСТ 3.1109-82 "Межгосударственный стандарт. Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий" и приводятся для удобства их использования применительно к настоящему Положению.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 августа 2026 года приказом ТПП России от 29 июля 2026 года N 64)

акт экспертизы на компоненты - акт экспертизы, подтверждающий выполнение технологических операций, предусмотренных приложением к Постановлению № 719 в отношении компонентов и оцениваемых совокупным количеством баллов;

ГИСП - федеральная государственная информационная система промышленности, содержащая информацию о состоянии отраслей промышленности и прогнозе их развития, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - https://gisp.gov.ru;

компоненты - конструктивные узлы (комплектующие) промышленной продукции;

конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации промышленной продукции;

технологическая документация - совокупность комплектов документов технологических процессов и отдельных документов, необходимых и достаточных для выполнения технологических процессов при изготовлении и ремонте промышленной продукции или его составных частей;

промышленная продукция - товары, произведённые в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;

уполномоченная ТПП - торгово-промышленная палата в Российской Федерации, уполномоченная на реализацию Постановления № 719.

Раздел 2. Общие положения

2.1. Документами для целей подтверждения производства российской промышленной продукции, предусмотренными Постановлением № 719, являются акты экспертизы, сертификаты о происхождении товара (продукции) и акты о проведении оценки, выдаваемые торгово-промышленными палатами в Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.

Документом для целей подтверждения выполнения технологических операций (условий), предусмотренных приложением к Постановлению № 719 в отношении компонентов, является акт экспертизы на компоненты, выдаваемый торгово-промышленными палатами в Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Акты экспертизы, сертификаты о происхождении товара (продукции), акты о проведении оценки и акты экспертизы на компоненты выдаются уполномоченными ТПП.

Перечень уполномоченных ТПП утверждается приказом ТПП России и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - https://www.tpprf.ru/ru/.

2.3. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее по тексту - Минпромторг России).

2.4. В случае выявления нарушений уполномоченными ТПП установленного настоящим Положением порядка выдачи актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты, а также требований к осуществлению деятельности по выдаче указанных документов, ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты.

2.5. Выдача актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказом ТПП России.

2.6. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за её разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Уполномоченные ТПП информируют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о действующих критериях подтверждения производства российской промышленной продукции, установленных Постановлением № 719, о порядке выдачи в соответствии с настоящим Положением актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты, а также о порядке включения Минпромторгом России сведений о промышленной продукции в реестр российской промышленной продукции.

Информирование уполномоченными ТПП осуществляется в устной и/или письменной формах, в том числе посредством ГИСП или электронной почты, бесплатно.

2.8. Особенности проведения проверки соответствия требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, в отношении промышленной продукции отдельных отраслей промышленности или отдельных групп, подгрупп, видов или наименований промышленной продукции, в том числе промышленной продукции, изготовленной с использованием материалов (сырья) и комплектующих (деталей, узлов, агрегатов), подтвержденных документами, выданными иными государствами - членами Договора и создании Союзного государства, а также форм и перечня представляемых заявителем документов и сведений, особенности оформления актов экспертизы, экспертных заключений к сертификатам о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты, устанавливаются методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России.

Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты

3.1. Акты экспертизы выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция включена в приложение к Постановлению № 719;

- промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, или

- производится с выполнением на территории Российской Федерации технологических операций (условий), совокупность которых оценивается в баллах, в соответствии с приложением к Постановлению № 719; или

- производится с выполнением (освоением) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), обеспечивающих достижение процентных показателей совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов.

3.2. Акты о проведении оценки выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция включена в приложение к Постановлению № 719 и в отношении такой промышленной продукции действует реестровая запись;

- промышленная продукция соответствует измененному уровню локализации (требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, предусмотренным приложением к Постановлению № 719) или совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации операций (условий) и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных приложением к Постановлению № 719, или процентному показателю совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, предусмотренных приложением к Постановлению № 719.

3.3. Сертификаты о происхождении товара (продукции), в соответствии с которыми Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция не включена в приложение к Постановлению № 719;

- промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года).

3.4. Акты экспертизы на компоненты выдаются заявителям уполномоченными ТПП на компоненты, соответствующие требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, или компоненты, которые производятся с выполнением технологических операций (условий), совокупность которых оценивается в баллах, в соответствии с приложением к Постановлению № 719.

3.5. Выдача актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты осуществляется с использованием ГИСП. Выданные акты экспертизы, сертификаты о происхождении товара (продукции), акты о проведении оценки и акты экспертизы на компоненты размещаются в указанной информационной системе.

3.6. Акт экспертизы имеет срок действия с даты его оформления (регистрации) до окончания срока действия сформированной на его основании реестровой записи при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719.

Датой оформления (регистрации) акта экспертизы, является дата, указываемая в пункте 6 акта экспертизы.

3.7. Сертификат о происхождении товара (продукции) действует с даты его оформления (регистрации) до окончания срока действия сформированной на его основании реестровой записи при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция отвечает критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года.

Датой оформления (регистрации) сертификата о происхождении товара (продукции) является дата, указываемая в графе 12 сертификата о происхождении товара (продукции).

3.8. Акт экспертизы на компоненты имеет срок действия 3 года с даты его выдачи при условии, что в течение указанного срока при изготовлении компонента выполняются (осваиваются) на территории Российской Федерации заявленные технологические операции, предусмотренные приложением к Постановлению № 719, или технологические операции (условия), балльная оценка совокупности которых в соответствии с приложением к Постановлению № 719 не уменьшается.

Датой выдачи акта экспертизы на компоненты является дата, указываемая в пункте 6 акта экспертизы на компоненты.

3.9. Акт экспертизы, сертификат о происхождении товара (продукции), акт о проведении оценки и акт экспертизы на компоненты выдаются в виде электронного образа документа, подписанного электронной подписью либо при наличии технической возможности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.10. Копии актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты хранятся в уполномоченной ТПП в течение пяти лет с даты их выдачи.