Проверка по ПП №719: 15 критических пунктов для производителей, чтобы избежать новых требований 2026 года

За последние полгода правила подтверждения российского производства претерпели серьёзные изменения. Корректировки затронули не только отдельные отрасли, но и саму процедуру подачи заявок в реестр Минпромторга.

Основная опасность для предприятий — не увеличение объёма нормативов. Риск в том, что компании продолжают готовить документы по устаревшим критериям, рассчитывают баллы по прежним схемам или собирают доказательства, не соответствующие актуальным стандартам.

В материале сопоставлены две редакции ПП РФ № 719: с изменениями от 27 января 2026 года № 45 и от 24 июля 2026 года № 923. Вы узнаете, какие нормы действуют сейчас, что изменится с 2027 года, и как самостоятельно проверить проект перед обращением в ТПП.

Обратите внимание: постановление № 923 опубликовано 24 июля 2026 года, хотя датировано 22 июля. У других поправок — индивидуальные сроки вступления в силу.

Ключевые изменения в ПП № 719 за 6 месяцев

Основной тезис: речь не только о повышении баллов. За этот период скорректирован порядок доработки заявок, введён упрощённый механизм изменения реестровых записей, ужесточены требования к радиоэлектронике, промышленным роботам, медоборудованию, установкам для микроэлектроники и оптическому волокну.

Между анализируемыми редакциями принято 8 корректирующих постановлений:

• № 351 от 31.03.2026
• № 400 от 13.04.2026
• № 601 от 26.05.2026
• № 746 от 15.06.2026
• № 774 от 20.06.2026
• № 794 от 27.06.2026
• № 899 от 16.07.2026
• № 923 от 22.07.2026

Часть изменений действует с весны 2026 года, другие начнут применяться с 1 января 2027 года. Предприятиям недостаточно найти свой код ОКПД-2 в последней редакции приложения — необходимо сверять дату подачи, переходные положения и актуальные на момент подачи требования.

Практическая рекомендация: проекты, рассчитанные в январе 2026 года, непригодны для подачи во втором полугодии. Даже при неизменной конструкции продукции могли поменяться строка приложения, перечень подтверждаемых операций, минимальный балл или состав доказательств.

Сравнение редакций: основные отличия

Поправки по корректировке записей и требованиям к радиоэлектронике внесены постановлением № 400. Оно же распространило указание баллов в выписках для закупок по 223-ФЗ.

Нормативы для конвейеров и будущие требования к композитным материалам установлены постановлением № 746. Для конвейеров новые правила действуют с 2026 года, позиции по композитам — с 1 января 2027 года.

Практическая рекомендация: сравнивать нужно не постановления целиком, а конкретные строки приложения, примечания к разделам и редакции процедур подачи.

Каким производителям срочно нужна проверка проекта

Не всем предприятиям требуется одинаковый объём перепроверки. В первую очередь — компаниям, чья продукция прямо затронута поправками или включает ПО, медицинские компоненты, сложные узлы и покупные изделия, влияющие на баллы.

Особенно актуально для:

• Производителей промышленных роботов
• Изготовителей радиоэлектроники
• Разработчиков программно-аппаратных комплексов
• Предприятий по выпуску оборудования для полупроводников
• Производителей протезов и средств реабилитации
• Заводов диагностического медоборудования
• Изготовителей конвейерных систем
• Производителей оптического волокна
• Предприятий по выпуску углеродных материалов
• Специализированных машиностроительных заводов с подачей в 2027 году

Проверка необходима и компаниям, уже подготовившим пакет, но не передавшим его в ТПП. За время между решением о подаче и фактическим обращением нормативная база меняется, а часть документов теряет актуальность.

Действующим участникам реестра важно изучить переходные положения. Например, для записей по интегральным схемам и продукции раздела XVIII предусмотрено сохранение статуса до окончания срока. Аналогично для спецмашиностроения по нормам № 774 с 2027 года. Но такие правила не универсальны для всех разделов.

Важный нюанс: действующая запись не отменяет проверки будущих требований, особенно при продлении, изменении продукции или подаче новых позиций.

Изменения в порядке работы с реестром

Упрощённое изменение части сведений

Производители могут через ГИСП корректировать отдельные данные в записи: название организации, реквизиты, юрадрес, адрес производства, наименование продукции, реквизиты техдокументации.

Ключевое условие: изменения не должны затрагивать производственные операции, материалы или комплектующие. При смене конструкции или технологии упрощённый порядок не применяется. Ошибка в определении характера изменений ведёт к отказу или несоответствию записи.

Жёсткие сроки доработки

Предприятия обязаны устранять замечания за 15 календарных дней. ТПП проводит повторную проверку за 10 рабочих дней после получения исправлений.

Две недели — крайне сжатый срок для производственной компании. За это время может потребоваться получение документов от поставщиков, корректировка КД, согласование договоров на ПО.

Ответственный за проект должен назначаться до подачи, а не после получения замечаний.

Новые требования к радиоэлектронике

Реестр радиоэлектронной продукции стал частью общего реестра промышленной продукции. Для программно-аппаратных комплексов требуется раскрывать данные о ПО, правообладателях, основаниях использования, функциях защиты и документах по информационной безопасности.

Программное обеспечение нельзя оформлять постфактум — права, договоры и статус ПО проверяются на начальном этапе проекта.

Итог: процедура стала прозрачнее по срокам, но требует оперативной внутренней координации и раннего подключения юридического, технического и IT-подразделений.

Отраслевые изменения

Промышленные роботы

Для шарнирно-сочленённых, коллаборативных и дельта-роботов введена детальная система оценки. Учитываются права на техдокументацию, российские операции, ПО, корпусные элементы, редукторы, двигатели, кабели, шкафы управления, сборка и испытания.

С 1 мая 2026 года минимальный порог: 43 балла для шарнирно-сочленённых моделей, 45 — для коллаборативных и дельта-роботов. Далее требования будут поэтапно ужесточаться до 2030 года.

Проекты локализации должны учитывать перспективное повышение баллов — иначе при продлении записи предприятие рискует не подтвердить соответствие.

Медицинские изделия

Появились отдельные требования к протезам кисти (включая активные и микропроцессорные модели). Для изделий с программным управлением критичны права на встроенные программы и исходные коды.

Пересмотрены нормативы для маммографов, передвижных рентген-аппаратов, диагностических комплексов, флюорографов и хирургических систем. Проверяются: права на документацию, подразделение разработки, производственная база, регистрационные данные, российский адрес производства, ПО, сборка и компоненты.

Поправка от 16 июля 2026 года уточнила требования к аппаратам функциональной диагностики (код 26.60.12.120). Производителям необходимо сверять не только баллы, но и актуальный перечень компонентов.

Оборудование для микроэлектроники

В раздел IX добавлены установки для эпитаксиального выращивания структур, литографии и ионной имплантации. Требования охватывают права на техдокументацию, сервисную инфраструктуру, российскую сборку, настройку ПО, испытания и происхождение компонентов.

Ключевой аспект — подтверждение технологически значимых операций на территории России с документальным обоснованием.

Конвейерные системы

Для продукции по коду 28.22.16.111 установлен порог в 120 баллов до конца 2026 года и 135 баллов с 1 января 2027 года.

Предприятиям, проходящим порог с минимальным запасом, следует заранее определить источники увеличения баллов за счёт операций или российских комплектующих.

Торгс: мнение эксперта:

«С июля 2026 года ошибка в определении применимой редакции ПП № 719 — основная причина отказа во включении в реестр. Мы рекомендуем производителям провести аудит проектов по 15 пунктам, включая сверку переходных положений, перечня подтверждающих документов и расчёта баллов. Наша практика показывает: 70% компаний экономят до 3 месяцев, передавая предварительную проверку специалистам до официальной подачи»