Реестр Минпромторга 2024: Ваш Ключ к Участию в Госзакупках и Мерам Поддержки

2 сентября 2024

Почему включение продукции в реестр российской промышленной продукции стало обязательным условием успеха?

Активное развитие импортозамещения сделало реестр Минпромторга РФ не просто формальностью, а критически важным инструментом для доступа производителей к госзакупкам и поддержке государства. Узнайте, как это работает.

Госзакупки и Курс на Импортозамещение

С 2014 года в России реализуется госпрограмма «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», включающая детальные планы импортозамещения по отраслям до 2024 года. Правовую основу закупок сформировали два закона:

• 44-ФЗ: Регулирует закупки для государственных и муниципальных нужд.
• 223-ФЗ: Определяет правила закупок госкомпаний, монополий и регулируемых организаций.

С мая 2020 года действуют строгие правила для закупок промышленных товаров:

• Постановление №616: Запрещает закупки импортных промышленных товаров для госнужд, обороны и безопасности.
• Постановление №617: Ограничивает доступ иностранных товаров для госзаказчиков.

Ключевое требование: даже для российских товаров заказчик обязан запросить выписку из реестра Минпромторга. Законодательство (особенно 223-ФЗ) прямо указывает: бюджетные средства по госзакупкам выделяются только на продукцию, включенную в реестр.

Дополнительные Преимущества Реестра Минпромторга

Инвестиции в импортозамещение впечатляют: с 2015 по 2021 год направлено около 2 трлн рублей, реализовано свыше 1500 проектов. Ситуация 2022 года, когда многие зарубежные компании покинули рынок, резко усилила спрос на отечественные товары и ускорила вторую волну импортозамещения. Государство увеличило объемы и спектр поддержки.

Приоритетные отрасли сегодня:

• Тяжелое машиностроение
• Электронная промышленность (ПО и оборудование)
• Станкостроение и самолетостроение
• Текстильная промышленность
• Медицина и фармацевтика

Важно: Получить целевую поддержку (займы, госгарантии и др.) могут исключительно предприятия, зарегистрированные в реестре Минпромторга.

Национальный Режим Закупок: Преференции Отечественным Производителям

С 2015 года национальный режим в госзакупках системно поддерживает российских производителей. Основные принципы по 44-ФЗ:

1. Запрет на импорт: Иностранные товары допускаются лишь в исключительных случаях.
2. Преференции для российских товаров: Продукция из реестра Минпромторга получает приоритет.
3. Минимальная доля закупок: Госзаказчики обязаны соблюдать установленные нормативы (Приложение к ПП №2014).

Как Определяется Применение Национального Режима?

Решение зависит от кода ОКПД-2 товара. Присутствие кода в утвержденных перечнях автоматически требует применения нацрежима.

Закупки по 223-ФЗ: Особенности и Тенденции

Закон 223-ФЗ регулирует закупки госкомпаний и монополий. Он устанавливает общие принципы и запрещает закупки у поставщиков из недружественных стран (Распоряжение Правительства №430-р от 05.03.2022). Особенности:

• Заказчики самостоятельно определяют процедуры и требования.
• Преференции российским поставщикам предусмотрены, но конкретные правила нацрежима прямо не прописаны.

Усиление Поддержки в 2023-2024 гг.

Законодательство ужесточает требования к закупщикам и расширяет преференции производителям из реестра:

• Расширен перечень запрещенных импортных товаров.
• Принцип «второй лишний»: Побеждает участник с российской продукцией при наличии хотя бы одной валидной заявки (ПП №617).
• Упрощение подтверждения локализации: Достаточно номера записи в реестре.
• Трехуровневая система приоритетов для радиоэлектроники: Российские товары > товары с иностранными компонентами > импорт.
• Ужесточение лимитов закупок отечественных товаров по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Важные изменения с 1 октября 2023 года:

• Запрет замены российских товаров импортными после заключения контракта.
• "Виртуальный демпинг": Ценовое преимущество в 15% для поставщиков российской продукции.
• По ПП-616: Российские товары без записи в реестре приравниваются к импортным.
• По ПП-617: Ограничения распространяются и на связанные работы/услуги.

Когда Разрешены Исключения из Нацрежима?

Закупка импорта возможна только в строго оговоренных случаях:

• Товар не производится в РФ или странах ЕАЭС.
• Требуется совместимость с существующим импортным оборудованием.
• Стоимость единицы товара ≤ 300 тыс. руб. или начальная цена контракта ≤ 1 млн руб.
• Закупки для нужд обороны, безопасности, спецслужб (ФСБ, ФСО, СВР, МВД, Минобороны, Росгвардия).
• Экстренные закупки при ЧС.

Заключение

Тренд на импортозамещение и поддержку отечественных производителей через реестр Минпромторга — устойчивая государственная политика. Включение в реестр открывает доступ к госзаказам и финансовым инструментам поддержки, становясь ключевым фактором конкурентоспособности промышленных предприятий.

Торгс: мнение эксперта:

«Текущие изменения в законодательстве делают реестр Минпромторга не просто полезным, а обязательным инструментом для работы с государством. Компании, откладывающие регистрацию, теряют значительные рыночные возможности и меры поддержки. Наш опыт оформления свыше 1000 заключений показывает: заблаговременная и грамотная подготовка документов — залог быстрого прохождения экспертизы. Готовы бесплатно проанализировать вашу ситуацию и предложить оптимальный план включения в реестр.»