Как избежать рисков при включении продукции в реестр Минпромторга: убираем слово «набор» из документов

16 января 2026

Почему термин «набор» опасен для подтверждения происхождения

Производители часто сталкиваются с неочевидными рисками при оформлении документации. Один из таких скрытых камней преткновения — использование слова «набор» в технической документации. Неправильная формулировка способна заблокировать подтверждение российского происхождения товара, поставив под угрозу выгодные контракты и участие в госзакупках.

Экспертное решение от «Торгс»

Эксперт «Торгс» поясняет:

«Соглашение 2009 года о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ устанавливает для наборов жёсткую норму (п. 4.6): доля иностранных компонентов не может превышать 15%. На практике это требование сложно выполнить большинству производителей. Чтобы обойти это ограничение, мы настоятельно советуем полностью исключить термин «набор» из всех документов — технических описаний, спецификаций и коммерческих предложений. Хотя Торгово-промышленные палаты пока редко акцентируют на этом внимание, такая правка станет вашей страховкой от отказа».

Нормативная основа требований

Ключевым документом выступает Соглашение о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ (2009 г.). Для продукции, классифицируемой как «набор», вводятся два обязательных критерия:

1. Проведение технологически сложных операций на территории РФ (подтверждается изготовлением хотя бы одного элемента комплекта)
2. Соблюдение адвалорной доли: стоимость импортных материалов не превышает 50% цены конечного изделия

Стратегия снижения рисков

Существует критически важный нюанс в п. 4.6 Соглашения 2009 года: для наборов действует дополнительное ограничение по иностранным комплектующим — не более 15%. Наши юристы рекомендуют радикальное решение: полностью удалить определение «набор» из всей документационной цепочки. Переформулируйте названия продукции в технических паспортах, договорах и спецификациях как «комплект», «система» или «устройство».

Возникли сложности с включением в реестр из-за спорного статуса продукции? Наши специалисты найдут легальное решение под ваш кейс – получите срочную консультацию по документационному аудиту.

Актуальные вопросы о реестре Минпромторга

1. Допустимо ли использовать импортные компоненты в российской продукции?

Да, при условии, что их доля в стоимости готового изделия не превышает 50%. Однако для категорий, трактуемых как «наборы», действуют особые ограничения.

2. Обязателен ли аудит производства для первичного включения?

Нет. Первичное подтверждение требует только корректного пакета документов. Выездные проверки проводятся после включения в реестр для контроля соответствия.

3. Что приоритетнее: операции производства или стоимость материалов?

Оба критерия равнозначны. Продукция должна соответствовать требованиям и по характеру производственных процессов (сборка, монтаж, программирование), и по доле российской добавленной стоимости.

4. Влияет ли модернизация в РФ на страну происхождения?

Да, если модернизация изменяет код ТН ВЭД или увеличивает стоимость изделия минимум на 50%. Простая перемаркировка или мелкий ремонт статус не меняют.

5. Какие параметры проверяют после включения в реестр?

Контроль фокусируется на соответствии документам: локализации процессов, происхождении материалов, точности расчётов доли российской стоимости.

Торгс: мнение эксперта:

«Работая с реестром Минпромторга, мы ежедневно видим, как формальные формулировки разрушают сделки. Удаление слова "набор" – не редактура, а юридическая страховка. Наши клиенты избегают переквалификации продукции под п. 4.6 Соглашения, экономя до 3 месяцев на переоформлении документов. Помните: корректные формулировки в документах так же важны, как производственные показатели».