Код ОКПД2: 01.61.10.110 — Услуги по подготовке полей

Описание кода ОКПД2 01.61.10.110

ОКПД2 01.61.10.110 обозначает услуги по подготовке полей, включая комплекс работ, направленных на создание посевного слоя и обеспечивающих оптимальные агротехнические условия для посева и роста сельскохозяйственных культур. В перечень работ входят: первичная и вторичная обработка почвы (пахота, культивация), боронование, обработка стерни и пожнивных остатков, выравнивание и разравнивание поля, нарезка и заделка пожнивных остатков, глубинное рыхление, выравнивание поверхности (финишная борона, катки), подготовка паровых и севооборотных площадей, внесение и заделка минеральных и органических удобрений при подготовке почвы, агрономическая разметка, подготовка почвы под дренаж и оросительные системы, отбор почвенных проб и контроль качества подготовительного слоя.

Конкретные примеры выполняемых работ и применяемого оборудования: пахота плугами (модельный ряд: плуги оборотные, корпусные — классификация по назначению), культивация дисковыми и лаповыми культиваторами, дискование дисковыми боронами, использование ротационных (роторных) сцепов и фрез для доведения посевной поверхности, применение катков (кольчатых, трубчатых) для уплотнения посева, применение глубокорыхлителей для борьба с уплотненностью горизонтов. Услуга предоставляется как собственными машинами и персоналом, так и с использованием подрядных организаций.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Необходима проверка соответствия кода ОКПД2 01.61.10.110 перечню, указанному в действующей редакции постановления №719 (или приложениях к нему), поскольку положения постановления определяют круг производимой продукции/услуг, подлежащих особым требованиям и/или включению в Реестр Минпромторга. Проверка выполняется по следующей методике: сверка точной цифровой записи кода и текстового наименования в приложениях к постановлению; уточнение редакции постановления, действующей на момент подачи (включая все изменения); сопоставление функционального содержания услуги с описанием в реестровых приложениях (при наличии терминологических расхождений — подготовка обоснования соответствия).

  Если код отсутствует в текущем перечне постановления, организация должна подготовить мотивированное обоснование необходимости включения (техническое описание услуги, экономическая значимость, наличие производства/предоставления услуги на территории РФ) и направить его в Минпромторг в порядке, установленном ведомством для внесения изменений в перечни.

• Требования к производителям

  Минпромторг ориентируется на следующие обязательные и ключевые требования к организациям, оказывающим услуги по подготовке полей:

  • юридическая регистрация и налоговый статус на территории Российской Федерации (наличие ОГРН, ИНН);
  • фактическое наличие производственной базы и парка сельскохозяйственной техники, подтвержденное документально (технический паспорт, инвентарные номера, договоры аренды/собственности, фотодокументация);
  • наличие квалифицированного персонала с подтверждённой квалификацией (водители-машинисты сельхозтехники, агрономы), лицензий или сертификатов операторов при использовании средств, требующих специальных допусков;
  • соблюдение требований технических регламентов, санитарных норм и эколого-эпидемиологических заключений при работе с удобрениями и агрохимикатами;
  • ведение товарной и производственной документации, бухгалтерской отчётности и подтверждение финансовой устойчивости (отчеты, банковские гарантии при необходимости);
  • соответствие требованиям локального содержания и (при применении) критериев промышленной политики, предъявляемых к поставщикам в государственных и муниципальных контрактах.
• Критерии для включения в реестр

  Критерии, которые Минпромторг использует при оценке заявок на внесение услуг по подготовке полей в реестр (перечень ориентировочный и предмет проверок):

  • соответствие предоставляемой услуги коду ОКПД2 и наличие однозначного технологического описания работ;
  • местонахождение производственных мощностей на территории РФ и подтверждение факта оказания услуг в РФ;
  • наличие испытаний, протоколов или актов выполненных работ, подтверждающих качество и безопасность услуг;
  • наличие системы управления качеством (при наличии — подтверждение сертификацией ISO или отраслевыми стандартами);
  • соблюдение требований по экологии и охране труда (инструкции, журналы обучения, СИЗ, аттестации рабочих мест);
  • отсутствие в отношении заявителя ограничений и санкций, препятствующих включению в реестр;
  • при необходимости — подтверждение локализации производства техники или комплектующих на территории РФ при предъявлении требований по промышленной политике.

Необходимые документы

Список документов, которые необходимо подготовить для подачи заявки на включение услуг по ОКПД2 01.61.10.110 в Реестр Минпромторга. Перечень формируется исходя из требований ведомства и может дополняться в зависимости от характера работ и региональных особенностей.

• заявление на включение в реестр по утверждённой форме Минпромторга;
• копия Устава организации, свидетельство о государственной регистрации (ОГРН) и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН/КПП);
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная на момент подачи);
• описание услуги и технологический регламент/техпроцесс оказания услуг (пооперационная карта работ);
• перечень используемого оборудования и техники с техническими паспортами, свидетельствами о регистрации техники (при наличии), фотодокументацией и местонахождением техники;
• перечень квалификаций и документов на персонал (копии удостоверений машинистов, свидетельств о прохождении обучения по технике безопасности и использованию химических средств);
• протоколы испытаний, акты выполненных работ, договоры с заказчиками, референсы и пр. подтверждения оказания услуг и качества работ;
• документы, подтверждающие право собственности или аренды на производственные помещения и земельные участки, на которых осуществляется подготовка полей;
• документы о сертификации или декларации соответствия на применяемые материалы (удобрения, пестициды) — при использовании таковых в рамках подготовки полей;
• сертификаты системы менеджмента качества (ISO) или иные подтверждения управления качеством — при наличии;
• финансовая отчетность за последние 2-3 года (баланс, отчёт о прибылях и убытках), банковские реквизиты;
• оценка рисков и инструкции по охране труда, журналы инструктажей, положение об охране труда;
• экологические разрешения и заключения, лицензии и разрешения, если деятельность подпадает под лицензирование или требует экологического контроля;
• спецификации и образцы договоров на оказание услуг, прайс-листы и коммерческие предложения;
• дополнительные документы по требованию Минпромторга (пояснительная записка, обоснование включения услуги в приоритетные перечни и др.).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Услуги как таковые в ТН ВЭД не кодируются, однако при ввозе/вывозе оборудования, запасных частей и материалов, используемых при предоставлении услуг по подготовке полей, применяются следующие типовые коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (примерная подборка):

• 8432 — плуги и корчеватели, агрегаты для первичной обработки почвы;
• 8433 — бороны, культиваторы, агрегаты для вторичной обработки почвы, дисковые и лаповые орудия;
• 8436 — прочая сельскохозяйственная техника (включая роторные жатки, фрезы для обработки почвы);
• 8431 — части для сельскохозяйственных машин (компоненты плугов, дисков, лап, редукторы и т.п.);
• 3101–3105 — минеральные удобрения (при их ввозе для проведения подготовительных работ);
• 3808 — препараты для защиты растений и агрохимикаты (при условии их ввозной поставки, при этом требуется регистрация как ПВР у профильных органов);
• 1209 — семена и посадочный материал (если в рамках работ осуществляется подготовка под посев и поставка семян);
• 8426/8438 (при необходимости) — насосы и оборудование для оросительных/дренажных работ, если подготовка полей включает монтаж гидросистем.

Для корректного подбора кода ТН ВЭД необходимо руководствоваться описанием конкретного товара/узла и классификацией в текущей редакции ТН ВЭД. При ввозе химических средств и удобрений дополнительно требуется проверка их регистрации и требований Россельхознадзора и профильных технических регламентов.

Особенности сертификации

Сертификация и подтверждение соответствия при оказании услуг по подготовке полей имеет несколько направлений и требований, на которые Минпромторг обращает особое внимание:

• сертификация оборудования и запасных частей — для ввозимых и применяемых машин могут требоваться сертификаты соответствия, паспорта и сведения о технической безопасности;
• сертификация и регистрация агрохимикатов и средств защиты растений — проводится в установленном порядке уполномоченными органами; применение незарегистрированных средств недопустимо и препятствует включению в реестр при проверках;
• декларация соответствия/сертификат на услуги — для отдельных видов работ (например, работы с опасными веществами, работы, связанные с ирригацией и дренажем) может потребоваться подтверждение соответствия отраслевым требованиям или наличие типовых нормативов; в ряде случаев подтверждение носит добровольный характер (сертификация качества услуг), но учитывается при экспертной оценке Минпромторга;
• подтверждение квалификации персонала и допусков — обязательные документы для операторов машин и работников, выполняющих специфические технологические операции (применение препаратов, работа с системой орошения и т.п.);
• аттестация средств измерений и калибровка — учет применяемых дозаторов, расходомеров и других контрольно-измерительных приборов, используемых при внесении удобрений и агрохимикатов; наличие метрологических свидетельств влияет на оценку соответствия работы профессиональным стандартам;
• экологические и санитарно-эпидемиологические требования — оценка воздействия на окружающую среду, наличие нормативных документов по обращению с отходами, защитой почвы и водных ресурсов; при несоответствии данные факторы являются основанием для отказа или доработки заявки;
• добровольные системы менеджмента качества — сертификаты ISO 9001, ISO 14001 и др. не являются обязательными, но учитываются как подтверждение системного управления и повышают шансы на положительное решение по включению.

При подготовке пакета документов подчеркивается соответствие всем требованиям Минпромторга и профильных контролирующих органов: полнота подтверждающих документов, соответствие технологического описания услуг действующим техническим регламентам и наличие доказательной базы выполненных работ.