Описание кода ОКПД2 02.10.11.120
Код ОКПД2 02.10.11.120 обозначает сеянцы деревьев твердолиственных пород — посадочный материал, полученный преимущественно путём выращивания из семян (сеянцы), предназначенный для лесовосстановления, рекультивации, озеленения, лесопосадок и питомникового оборота. Включает голокорневые (бесконтейнерные) и контейнерные сеянцы, различного возрастного и размерного класса (однолетние, двухлетние и старше), а также крупномеры, выращенные для дальнейшей посадки в грунт.
Типовые характеристики продукции по коду 02.10.11.120:
- видовая принадлежность: дуб (Quercus), ясень (Fraxinus), граб (Carpinus), клен (Acer), липа (Tilia), бук (Fagus) и другие твердолиственные (широколиственные) породы;
- форма выпуска: сеянцы голокорневые (bare-root), контейнерные (в горшках/контейнерах), с комом земли;
- возраст и размеры: 1-годичные, 2-годичные, 3+ лет; высота от 10 см (мелкие сеянцы) до 1,5–2 м (крупномерные саженцы); диаметр в прикорневой зоне у крупномеров — 8–30 мм;
- ассортиментная классификация: стандартные, улучшенные/отборные по сортовому признаку, местные (региональные) источники семян с подтверждением происхождения;
- назначение: лесовосстановление, агролесомелиорация, озеленение городов и дорог, питомниковское размножение.
Конкретные примеры продукции: сеянцы дуба 2-летние голокорневые (высота 30–60 см), контейнерные сеянцы ясеня 1+0 (в горшке объёмом 0,5 л), крупномерные граб 3+ (высота 1,2–1,5 м) с сортовой (породной) характеристикой.
Включение в Реестр Минпромторга
-
Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
Шаги проверки: сверить наименование продукции и код ОКПД2 с приложениями к Постановлению Правительства №719 (перечни продукции и/или кодов, подпадающих под соответствующие правила поддержки или приоритетов закупок); при наличии кода/наименования фиксируется, какие положения постановления применимы (требования по локализации, ограничения участия, преференции при закупках). Если прямого указания отсутствует, необходимо проверить, не отнесён ли товар по тексту постановления к сходным категориям посадочного материала.
Практическое значение наличия в Постановлении №719: возможные дополнительные требования к происхождению, локализации производства, критериям соответствия для участия в государственных закупках и праве на приоритет в реестре.
-
Требования к производителям
Требования Минпромторга и сопутствующих контролирующих органов, применимые при включении производителя сеянцев в реестр:
- правовой статус: российская юридическая организация или индивидуальный предприниматель, действующие документы регистрации (свидетельство ОГРН/ЕГРЮЛ, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ);
- наличие производственных мощностей на территории РФ: действующие питомники/поля, договора аренды или документы собственности на участки и теплицы, подтверждающие возможность производства заявляемых объемов;
- соблюдение фитосанитарных требований: наличие процедур фитоконтроля, протоколов испытаний на фитопатогены, документов о происхождении семян и посадочного материала;
- система обеспечения качества: протоколы испытаний, журналы учёта партий, методики отбора и контроля, при наличии — сертификаты СМК (ISO) либо внутренние регламенты контроля качества;
- соответствие требованиям по маркировке, упаковке и транспортировке посадочного материала;
- отсутствие серьёзных нарушений законодательства и задолженностей, влияющих на возможность участия в государственных закупках (проверяется по открытым реестрам).
-
Критерии для включения в реестр
Основные критерии, которые Минпромторг использует при отборе производителей и продукции для реестра (примеры применяемых требований):
- соответствие продукционной номенклатуре по ОКПД2 и заявленным видам посадочного материала;
- доказательство российского происхождения и производства (адреса и документы на производственные площадки);
- наличие действующих протоколов лабораторных испытаний на фитосостояние и сортовую принадлежность партий;
- соответствие национальным стандартам и техническим регламентам, если они применимы к посадочному материалу;
- возможность обеспечения объёмов поставок в сроки, подтверждённая производственной мощностью и договорной историей;
- комплектность сопроводительной документации: паспорта партий, сертификаты происхождения семян, журналы учёта производства и отгрузок.
Необходимые документы
Перечень документов, обязательных для подготовки при подаче заявки на включение производителя/продукции (сеянцы твердолиственных пород) в Реестр Минпромторга:
- заявление по установленной форме Минпромторга (заполненная электронная и/или бумажная форма, при наличии требований — с подписью уполномоченного лица);
- выписка из ЕГРЮЛ (актуальная); учредительные документы (Устав, решение о назначении руководителя);
- свидетельства ОГРН, ИНН; документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
- адресные и правоустанавливающие документы на производственные площади (договор аренды, свидетельство о праве собственности);
- детальное описание продукции: ассортиментные карточки, паспорт/сертификат партии, фотографии образцов, технические условия (ТУ) или ГОСТ, если применимо;
- протоколы лабораторных испытаний на фитосостояние и санитарное состояние партий (лаборатории с указанием аккредитации);
- сертификаты происхождения семян/поставок семенного материала, журналы производства и учёта партий питомника;
- документы о системе обеспечения качества (внутренние регламенты, сертификаты СМК/ISO — при наличии);
- декларация соответствия или сертификат соответствия, если посадочный материал подпадает под требования технических регламентов;
- копии фитосанитарных паспортов/сертификатов (для партий, перемещаемых между регионами или на экспорт);
- паспорт предприятия по обороту растительной продукции, документы по контролю за вредителями и карантинными организмами;
- план производственной мощности и подтверждение возможности выполнения заявляемых объёмов (производственный план, отчёты о реализации за предыдущие периоды);
- информация о кадровом составе и квалификации (основные специалисты, агрономы, фитопатологи);
- информация о наличии экологических/санитарных разрешений, если деятельность требует специальных разрешений.
Соответствующие коды ТН ВЭД
Для внешнеэкономической классификации сеянцев деревьев широколиственных пород используется раздел Таможенного тарифа, относящийся к живым растениям. Основной международный базовый код — глава 06 (Живые деревья и другие растения; луковицы; корни и т.п.), позиция 0602 — «Другие живые растения (включая корни), черенки и прививки; грибной мицелий». Конкретный товарный код ТН ВЭД уточняется по виду растения, назначению и форме поставки (контейнерные/голокорневые).
Рекомендации по подбору кода ТН ВЭД:
- за основу брать группу 0602 — «живые растения»;
- уточнять подпозицию по национальной номенклатуре (10-значный код ТН ВЭД) в зависимости от видовой принадлежности, контейнерного состояния и коммерческого назначения (саженцы для озеленения, лесовосстановления, семенной материал и т.п.);
- при экспортно-импортных операциях дополнительно учитывать фитосанитарные коды и требования импорта страны назначения;
- при сомнении о классификации оформлять запрос в таможенные органы или использовать предварительное классификационное решение таможни.
Особенности сертификации
Требования к сертификации и подтверждению соответствия сеянцев твердолиственных пород включают несколько направлений контроля, обязательных для производителей и поставщиков:
- фитосанитарный контроль: обязательное проведение фитосанитарной экспертизы партий, оформление фитосанитарных сертификатов при перемещении между регионами и на экспорт; наличие внутренних программ мониторинга фитосостояния;
- документы о происхождении семян/посадочного материала: сертификаты происхождения семян, записи о селекции и сортоиспытаниях при поставке сортового посадочного материала;
- соответствие стандартам качества и сортности: применение ГОСТ или утверждённых технических условий на ассортимент посадочного материала; наличие протоколов сортовой и фитосанитарной экспертизы;
- декларирование/сертификация соответствия: при применимости — оформление декларации или сертификата соответствия по требованиям технических регламентов ЕАЭС и национальных норм (в каждом случае проверять применимость регламента к посадочному материалу);
- маркировка и сопровождение партий: паспорт партии с указанием происхождения, даты посадки, возрастной группы, обработок (фунгициды, инсектициды), условий хранения и транспортировки;
- контроль при перемещении и реализации: соблюдение требований Россельхознадзора по карантину растений, наличие записей о фитосанитарных обработках и карантинных мероприятиях;
- требования к лабораториям: протоколы испытаний должны быть выданы аккредитованными лабораториями, методики испытаний — по установленным нормам;
- условия хранения и транспортировки: подтверждение соблюдения температурных и влажностных режимов, упаковочных и транспортных требований, исключающих гибель или заражение посадочного материала;
- при экспорте: соблюдение требований страны-импортёра по фитосанитарным сертификатам, карантинным ограничениям и дополнительным сертификациям (возможны дополнительные цветовые коды, сертификаты чистоты больных).
Практические примеры контроля: для контейнерных сеянцев дуба предъявляются протоколы фитоконтроля на корневую гниль и нематод, паспорт партии с указанием источника семян и даты посева; для крупномеров — результаты механических испытаний устойчивости при транспортировке и подтверждение минимального диаметра прикорневой шейки.
Примечание по взаимодействию с Минпромторгом: при подготовке пакета на включение в реестр рекомендуется заранее обеспечить наличие всех фитосанитарных протоколов, доказательств происхождения семян и техусловий на продукцию, поскольку Минпромторг делает акцент на подтверждённых российских производителях с полным комплектом подтверждающих документов и прослеживаемостью партий.