Код ОКПД2: 02.40.10.114 — Услуги по противопожарному обустройству лесов и тушению пожаров в лесах

Описание кода ОКПД2 02.40.10.114 — Услуги по противопожарному обустройству лесов и тушению пожаров в лесах

Код ОКПД2 02.40.10.114 охватывает комплекс услуг, направленных на организационно‑техническое, инженерно‑строительное и оперативно‑тактическое обеспечение предотвращения, обнаружения, локализации и тушения лесных пожаров. Включает подготовительные и профилактические работы (прокладка минерализованных полос, устройство просек и противопожарных разрывов, обустройство лесных дорог и подъездов, создание водоисточников и пожарных водоёмов), установку и обслуживание систем мониторинга и обнаружения очагов (стационарные и переносные посты наблюдения, датчики, системы радиосвязи и спутникового мониторинга), первичные и пожарно‑тактические работы по тушению (наземные пожарные отряды, механизированные подразделения, авиационные и вертолётные заправки/сбрасы), полевые работы по обработке противопожарными составами и химическими средствами, обучающие и тренировочные мероприятия для персонала и проведение противоаварийных мероприятий при ликвидации пожара.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Постановление Правительства Российской Федерации №719 устанавливает порядок формирования и ведения Реестра организаций‑производителей и продукции промышленного назначения для предоставления преференций при госзакупках. Услуга как сервисная деятельность (ОКПД2 02.40.10.114) сама по себе, как правило, не фигурирует в приложение к Постановлению №719, поскольку реестр ориентирован преимущественно на промышленные изделия и производителей продукции. При этом производители специальной техники, оборудования и средств, используемых при противопожарном обустройстве лесов (например, пожарные автомобили, насосы, системы мониторинга), могут быть включены в Реестр при выполнении критериев Минпромторга.

  Рекомендовано: перед подачей заявки получить официальную консультацию Минпромторга или ее территориального представительства для подтверждения применимости реестра к конкретному виду услуг/оборудования.

• Требования к производителям

  Ключевые требования, на которые ориентируется Минпромторг при рассмотрении заявок на включение в Реестр:

  • юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ с действующими ОГРН и ИНН;
  • наличие промышленной площадки или производственной базы в РФ (адреса и подтверждающие документы);
  • подтверждение фактического производства или выполнения работ: технологические карты, акты выполненных работ, договоры на поставку/обслуживание;
  • доказательства соответствия продукции/оборудования действующим техническим регламентам и нормативным документам (сертификаты, декларации, протоколы испытаний);
  • информация о локализации производства (доля локальных компонентов и работ), при необходимости — расчеты и пояснительные записки по локализации;
  • сведенья о системе менеджмента качества (при наличии) и контрольных процедурах на производстве;
  • отсутствие задолженности по налогам и сборам и иных ограничений, препятствующих участию в государственных закупках.
• Критерии для включения в реестр

  Минимальные практические критерии, используемые при оценке соответствия продукции/производителя требованиям Реестра:

  • наличие промышленного производства в РФ либо подтверждённая иностраная компания с зарегистрированным в РФ производственным подразделением;
  • наличие технической документации (ТУ, паспортов, эксплуатационных инструкций) на оборудование и материалы, применяемые в услугах по противопожарному обустройству;
  • подтверждённое соответствие требованиям пожарной безопасности и иным применимым техническим регламентам ЕАЭС/России для поставляемых изделий и используемых материалов;
  • представленные протоколы испытаний, лабораторные акты и оценки эксплуатационной пригодности для специфических средств (пенообразователи, противопожарные химсоставы, мобильные насосные установки);
  • деловая репутация и реальная производственно‑технологическая база (фото, видео, акты приемки объектов работ);
  • полный комплект учредительных и регистрационных документов, подтверждающий правовой статус заявителя.

Необходимые документы

Перечень документов для подготовки заявки на включение производителя оборудования/средств, применяемых при противопожарном обустройстве лесов, в Реестр Минпромторга (примечание: для сами по себе сервисных организаций пакет может отличаться — ориентироваться на требования Минпромторга и запрашиваемый реестром перечень):

• заявление установленной формы, подписанное уполномоченным лицом;
• копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации/выписка из ЕГРЮЛ);
• ИНН, ОГРН, сведения о банковских реквизитах;
• адреса и документы, подтверждающие наличие производственных мощностей/площадок (договора аренды, свидетельства о собственности, планы площадок, фотографии);
• перечень продукции/услуг, связанных с противопожарным обустройством лесов, с указанием кодов ОКПД2 и номенклатурных наименований;
• техническая документация на продукцию и оборудование (ТУ, паспорта, инструкции, схемы);
• протоколы испытаний и акты лабораторных испытаний (физико‑химические, эксплуатационные, пожарные испытания) от аккредитованных лабораторий;
• сертификаты соответствия или декларации о соответствии на оборудование и средства (при наличии);
• сведения о системе менеджмента качества (сертификат ISO 9001 или иные подтверждения, регламентирующие контроль качества);
• референс‑пакет: акты выполненных работ, копии контрактов на оказание услуг по противопожарному обустройству лесов, отчёты о выполненных проектах, фото/видео работ);
• информация о локализации производства: расчёт доли локальных компонентов, порядок сборки, перечень использованных российских комплектующих;
• документы на персонал, при необходимости — свидетельства о квалификации, удостоверения об обучении и допусках;
• если применимы — лицензии или разрешения для выполнения отдельных видов работ (например, авиационные операции, работы с химическими средствами) с указанием выдавшего органа;
• полномочие представителя (при подачи через представителя) — доверенность или приказ о назначении.

Примечание: реестр может запрашивать дополнительные документы и пояснения в процессе рассмотрения заявки.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Услуга ОКПД2 02.40.10.114 как сервис не имеет прямого кода ТН ВЭД, однако для внешнеэкономической деятельности, связанной с оборудованием и материалами, обычно применяются следующие товарные позиции (приведены на уровне групп и типичных кодов, требующих уточнения в таможенной практике в зависимости от конкретного изделия):

• 8413 — насосы центробежные, вакуум‑ и компрессорное оборудование (мобильные и стационарные насосные установки для водоподачи при тушении);
• 8705 — специальные автомобили (пожарные автомобили и шасси для пожарных агрегатов);
• 8802 / 8803 — авиационный транспорт (самолёты и вертолёты, используемые для авиационного тушения и водосброса — при ввозе авиационной техники);
• 3926 / 4009 — рукава и шланги для пожаротушения (пластмассовые или резиновые изделия для подачи воды);
• 9015 / 8526 — приборы и аппаратура для детекции и мониторинга (системы датчиков, приборы наблюдения, радиолокационные и электронные средства дистанционного мониторинга);
• 3815 / 3824 — химические реагенты и составы (специализированные пенообразующие составы, антипирены и противопожарные химсредства — код зависит от химического состава);
• 6307 / 9405 — палатки, временные укрытия, мобильные модули и бытовые постройки для полевых штабов и отрядов;
• 6201 / 6210 — защитная спецодежда и средства индивидуальной защиты (специальная одежда для пожарных и рабочих при тушении лесных пожаров — подлежит сертификации как СИЗ).

Точная позиция ТН ВЭД определяется по товарному наименованию, материалам и назначению изделия; окончательное кодирование должно выполняться специалистом по ВЭД с учётом товарного описания и технической документации.

Особенности сертификации

Требования к сертификации для оборудования, материалов и средств, используемых при противопожарном обустройстве лесов, ориентируются на совокупность национальных и евразийских технических нормативов, отраслевых стандартов и правил пожарной безопасности. Основные практические положения:

• обязательные процедуры оценки соответствия — декларация соответствия или сертификация в установленном порядке для продукции, подпадающей под действие технических регламентов ЕАЭС и национальных нормативов;
• средства индивидуальной защиты (специальная одежда, дыхательные аппараты) подлежат подтверждению соответствия в рамках требований к СИЗ (соответствующие процедуры и испытания по ТР и ГОСТам);
• пожарные насосы, гидравлические агрегаты и специальные транспортные средства требуют протоколов испытаний на эксплуатационную пригодность, соответствие показателям безопасности и, при необходимости, регистрируются в государственных реестрах техники;
• химические противопожарные составы и пенообразователи требуют лабораторной оценки — паспорта безопасности (MSDS), протоколы токсикологических и экологических испытаний; при необходимости — регистрация в органах, осуществляющих контроль за химически опасными веществами;
• авиационные средства и оборудование для авиационного тушения подлежат сертификации и регистрации в соответствии с требованиями авиационных регуляторов и норм безопасности полётов;
• системы мониторинга и охраны лесов (датчики, системы передачи данных, программное обеспечение) требуют оценки соответствия электромагнитной совместимости и безопасности (при применении импортного оборудования — подтверждение соответствия требованиям ЕАЭС и маркировка);
• при прохождении сертификации необходимо наличие полного комплекта технической документации, протоколов испытаний от аккредитованной лаборатории и эксплуатационных инструкций, включая требования по хранению и использованию в полевых условиях;
• для услуг по тушению пожаров наличие у исполнителя специальных разрешений и допусков (например, авиационные допуски, допуски на применение химсредств) должно подтверждаться в пакете документов; в ряде случаев требуется взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами для получения разрешений на использование специфических технологий.

Рекомендуется при подготовке документов на сертификацию заранее согласовать перечень испытаний и набор нормативных документов с аккредитованными испытательными центрами и с органами, осуществляющими надзор в области пожарной безопасности, для исключения недостатков в пакете и сокращения сроков подтверждения соответствия.