Код ОКПД2: 03.11.70.130 — Услуги по регулированию вылова рыбы

Описание кода ОКПД2 03.11.70.130

ОКПД2 03.11.70.130 обозначает услуги по регулированию вылова рыбы: комплекс профессиональных услуг, направленных на управление, контроль и надзор за промысловой деятельностью на внутренних и морских водах. Включает разработку и внедрение квотирования и распределения промысла, биологический мониторинг запасов, администрирование разрешений и квот, проведение инспекционных и патрульных рейдов, систему мониторинга и учёта улова, услуги наблюдателей на промысловых судах, а также консультационно-методическое сопровождение мероприятий по устойчивому использованию водных биоресурсов.

Конкретные примеры услуг, попадающих под код:

• разработка и внедрение годовых и сезонных квот вылова по видам и районам;
• выполнение биологического мониторинга запасов (отбор проб, гидрологические и ихтиологические обследования);
• предоставление сертифицированных наблюдателей на промысловых судах для учёта улова и контроля за соблюдением правил промысла;
• организация патрульных и инспекционных рейдов, рейдовый контроль за соблюдением допустимых орудий и норм вылова;
• внедрение и сопровождение систем электронного учёта и дистанционного мониторинга улова (VMS, ERS-платформы, программное обеспечение для сдачи отчетности);
• оценка воздействия промысла и подготовка материалов для установления биологических лимитов и мер по их соблюдению.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Первичный шаг — сверка соответствия кода ОКПД2 03.11.70.130 с перечнем продукции и услуг, указанным в приложениях к Постановлению Правительства №719. Если код или аналогичная категория услуг прямо указаны в перечне, заявка может рассматриваться в рамках установленной процедуры. При отсутствии прямого указания требуется подготовка обоснования соответствия услуги критериям, указанным в Постановлении, с приложением технических и методических материалов, подтверждающих профиль деятельности.

• Требования к производителям

  К организациям, претендующим на включение услуг в Реестр, применяются следующие обязательные требования:

  • юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации (или наличие дочерней структуры/представительства в РФ при соблюдении требований локализации);
  • наличие услуг/производственной базы и подтверждённой практики оказания услуг по регулированию вылова (акты выполненных работ, договоры с заказчиками, отчётность по рейсам и мониторингу);
  • комплект разрешений и лицензий, предусмотренных профильным законодательством (включая разрешения/договоры с органами рыболовства и другими компетентными ведомствами);
  • система управления качеством и кадровое обеспечение: наличие профильных специалистов (ихтиологи, инспекторы, сертифицированные наблюдатели), подтверждённое образование и квалификация;
  • финансовая устойчивость и способность обеспечивать долгосрочное выполнение услуг (бухгалтерская отчётность, банковские гарантии при необходимости);
  • соответствие требованиям по происхождению и локализации работ/услуг в случаях, когда такие требования установлены при включении в конкретные подсистемы реестра.
• Критерии для включения в реестр

  Ключевые критерии, по которым оценивается заявка на включение услуг по коду 03.11.70.130:

  • соответствие предмета оказания услуг заявленному коду ОКПД2 и положению Постановления №719;
  • доказанная спектрная и объёмная мощность: наличие техники (патрульные суда, лабораторное оборудование), штат специалистов, примерный годовой объём выполненных услуг;
  • соответствие техническим, экологическим и ветеринарным требованиям при работах, связанных с забором и обращением биоматериала;
  • отсутствие задолженностей и судимостей, неисполнение обязательств по предыдущим госконтрактам (если применимо);
  • наличие процедур внутреннего контроля и антикоррупционной комплаенс-политики для взаимодействия с государственными заказчиками;
  • при наличии требований по локализации — подтверждённый процент локализации услуг/работ или план его достижения с этапами.

Необходимые документы

Набор документов для подачи заявки на включение услуг по ОКПД2 03.11.70.130 в Реестр Минпромторга (ориентировочный и достаточный для большинства кейсов):

• заявление на включение по установленной форме с указанием ОКПД2 03.11.70.130;
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная) и учредительные документы (устав, учредительный договор при наличии);
• ИНН, ОГРН, данные о бенефициарах; документы, подтверждающие отсутствие ограничений по участию (при требовании);
• подробное описание оказываемых услуг с техническими и методическими материалами (регламенты, протоколы мониторинга, методики отбора проб);
• практические доказательства выполнения аналогичных услуг: копии договоров, акты приёмки работ, отчёты по рейдам, журналы наблюдений, результаты биологических исследований;
• перечень используемой материально-технической базы (судна, навигационное и измерительное оборудование, лабораторное оснащение) с реквизитами и регистрационными документами;
• копии лицензий и разрешений, выданных профильными органами (включая лицензию на выполнение работ в отрасли, разрешения Росрыболовства и т.п.), свидетельства соответствия на оборудование при необходимости;
• сертификаты менеджмента качества (ISO 9001 и/или профильные), свидетельства о прохождении аттестации специалистов;
• финансовая отчётность за последние два-три года (бухгалтерский баланс, отчёт о прибылях и убытках), справки о налоговой задолженности;
• планы локализации работ/услуг и расчёт доли локализации, если это требование установлено для включения;
• образцы форм отчётности и протоколов учета улова, используемые в деятельности;
• паспорт безопасности работ при обращении с биологическим материалом, планы по охране труда и охране окружающей среды;
• при необходимости — подтверждение независимой экспертизы соответствия услуг критериям, установленным Минпромторгом.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Услуги как такие не имеют прямого кода ТН ВЭД, который применяется для товаров. При практической работе с импортом/экспортом оборудования и комплектующих, используемых в регламентировании вылова, целесообразно сопоставлять следующие товарные коды (примерный подбор по группам оборудования и материалов):

• оборудование спутникового мониторинга и навигации (VMS, AIS, навигационные приёмо-передающие устройства) — коды товарной номенклатуры, относящиеся к разделу электрооборудования и приборов связи;
• эхолоты, гидролокаторы, приборы гидроакустического обнаружения — коды раздела измерительных и контрольных приборов (приборы для эхолокации и ультразвукового контроля);
• радиостанции и средства связи для судов — коды радиотехнического оборудования для морского применения;
• специализированные патрульные и промысловые суда, модифицированные для инспекционных рейдов — коды товарной позиции для судов и водного транспорта специального назначения;
• лабораторное оборудование для анализа биологических проб (микроскопы, анализаторы, центрифуги) — коды раздела лабораторной техники и медицинского оборудования;
• компьютерное и программное обеспечение для учёта улова, платформы ERS/CRM — при импорте серверов и специализированных вычислительных систем — соответствующие коды ЭВМ и периферии; программное обеспечение как нематериальный продукт в таможенной практике требует отдельного описания по сопутствующему оборудованию.

Для точного сопоставления необходимо формировать список конкретных наименований оборудования и материалов и проводить классификацию по действующей редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, учитывая функциональное назначение и технические характеристики каждого изделия.

Особенности сертификации

Требования к сертификации при оказании услуг по регулированию вылова рыбы включают несколько направлений контроля и подтверждений соответствия:

• сертификация процессов — внедрение и документальное оформление системы управления качеством (ISO 9001) рассматривается как преимущество и часто выступает обязательным критерием при госзаказе;
• профессиональная аттестация персонала — наличие сертифицированных наблюдателей, инспекторов, биологов и капитанов судов, подтверждённое документами об образовании и прохождении профильной подготовки;
• сертификация и декларирование оборудования — для импортируемой и отечественной техники (навигаторы, эхолоты, VMS-транспондеры) требуется соответствие техническим регламентам и, при необходимости, декларация или сертификат соответствия;
• соответствие санитарно-ветеринарным требованиям — при работах с биологическим материалом и пробами необходимо наличие документов, подтверждающих соблюдение ветеринарных и санитарных норм;
• подтверждение морской/речнoй безопасности — для судов и плавсредств требуются регистрационные и классификационные документы, свидетельства организации по надзору за безопасностью судоходства;
• экологическая экспертиза и оценка воздействия при выполнении масштабных мероприятий по регулированию промысла — при необходимости проводятся государственная экологическая экспертиза или предоставляются материалы оценки воздействия на окружающую среду;
• при подготовке документов для Реестра — предоставление протоколов испытаний и результатов контрольных замеров, подтверждающих эффективность используемых методик мониторинга и учёта.

В процессе сертификации и подтверждения соответствия ключевой акцент делают органы отраслевого контроля (включая профильные подразделения рыболовства), уполномоченные регистрирующие и надзорные структуры, а также требования, закреплённые в правовых актах Минпромторга и смежных ведомств. От заявителя требуется предоставление сопоставимых по содержанию и форме документов, подтверждающих техническую состоятельность, профессиональную компетенцию и соответствие установленным стандартам.