Код ОКПД2: 09.10.11.120 — Услуги по структурно-поисковому бурению, связанные с добычей нефти и газа

Описание кода ОКПД2 09.10.11.120

ОКПД2 09.10.11.120 обозначает услуги по структурно-поисковому бурению, связанные с добычей нефти и газа (раздел B — услуги и работы). Под этим кодом понимаются комплексные работы по организации и проведению буровых работ, направленных на выявление и оценку структурных ловушек углеводородов, включая подготовительные геолого-разведочные мероприятия, бурение скважин, отбор керна и образцов, геофизические исследования в скважинах и первичную интерпретацию результатов. Деятельность охватывает наземные и морские (шельфовые) площадки, мобильные и стационарные буровые установки, и может включать подрядные работы по доставке, монтажу, сервисному обслуживанию бурового оборудования и обеспечению эксплуатационных сервисов на период работ.

Включаемые операции (примеры): вертикальное и наклонно-направленное бурение поисковых скважин глубиной от нескольких сотен до нескольких тысяч метров; керноотбор и его инженерная обработка; каротаж (АК/СК/ГК); цементирование колонн; промывочно-аппаратные работы; эксплуатационно-технологические испытания скважин. Исключаются: капитальное освоение месторождений в рамках длительной добычи (основная добыча как товар), производство материальных изделий вручную.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Шаги проверки: установить, входит ли конкретный вид деятельности/услуга в приложения к Постановлению Правительства №719 (перечни промышленной продукции и видов деятельности, подпадающих под меры промышленной политики). Если вид деятельности перечислен, потребуется подготовить пакет документов в соответствии с требованиями постановления и инструкций Минпромторга. В случае отсутствия — процедура включения в реестр может иметь иную нормативную базу или требовать дополнительного обоснования промышленного характера услуг.

• Требования к производителям для раздела B

  Ключевые требования для организаций, претендующих на включение (специфика раздела B — услуги и работы): регистрация юридического лица в России; наличие подтверждённой материально-технической базы (собственные или долгосрочная аренда буровых установок и вспомогательной техники); наличие лицензий и разрешений, необходимых для буровых и геологоразведочных работ (включая лицензии на пользование недрами при выполнении разведки, допускаемые виды работ по надзору и безопасной эксплуатации); подтверждение квалификации персонала (сертификаты аттестации, допуска к промышленной безопасности); система управления качеством и охраной труда; отчётная и финансовая прозрачность (бухгалтерская отчётность, налоговая история).

• Критерии для включения в реестр

  Типовые критерии отбора и подтверждения соответствия:

  • соответствие номенклатуре работ, заявленной в коде ОКПД2 09.10.11.120;
  • доказательство промышленного характера оказания услуг на территории РФ: наличие площадок, объектов, оборудование, акты ввода в эксплуатацию;
  • наличие лицензий, разрешений и регистраций, обязательных для бурения и работ с недрами;
  • подтверждённый опыт выполнения аналогичных работ (референсы, акты выполненных работ, ведомости выполненных операций);
  • соответствие требованиям промышленной безопасности (технические паспорта, протоколы испытаний, заключения Ростехнадзора при необходимости);
  • отсутствие признаков банкротства или ликвидации, отсутствие санкционных ограничений в отношении организации и конечных бенефициаров;
  • наличие процедур контроля качества, метрологического обеспечения и управления рисками.

Необходимые документы

Перечень документов, требуемых при подаче заявки на включение в Реестр Минпромторга для услуг по ОКПД2 09.10.11.120 (типовой комплект):

• заявление по установленной форме Минпромторга;
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная);
• учредительные документы (устав, решение о назначении руководителя);
• ИНН, ОГРН, банковские реквизиты;
• копии лицензий и разрешений: лицензия на пользование недрами (если применяется), допуски Ростехнадзора на выполнение работ с опасными производственными объектами и на взрывопожароопасные работы, специальные отраслевые допуска;
• технические паспорта и паспорта на буровое оборудование (перечень основных фондов, сведения о состоянии и месте нахождения техники, акты ввода в эксплуатацию);
• фотоматериалы и схемы размещения оборудования на площадке;
• перечень и копии документов о квалификации ключевого персонала (сертификаты бурильщиков, инженеров, буровых мастеров, геологов);
• реестр выполненных работ и референсы (контракты, акты выполненных работ, отчёты о приёмке);
• документы системы менеджмента качества (сертификат ISO 9001 при наличии, внутренние регламенты качества, процедуры контроля);
• паспорта безопасности, протоколы испытаний и поверок контрольно-измерительных приборов;
• отчёты по охране труда и промышленной безопасности, журналы инструктажей;
• экологические документы: заключение по оценке воздействия на окружающую среду при необходимости, разрешения на размещение отходов и др.;
• страховые полисы (ответственность перед третьими лицами, страхование ОПО при наличии);
• финансовая отчётность за последние 2–3 года (баланс, отчёт о прибылях и убытках);
• декларации о контроле происхождения оборудования и комплектующих (при требовании локализации);
• доверенности и образцы подписей для представителей при подаче пакета.

Примечание: перечень может корректироваться в зависимости от конкретных требований Минпромторга, вида объекта (наземный/шельфовый), и наличия отраслевых особенностей.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Услуги как такие в системе ТН ВЭД не кодируются — ТН ВЭД применяется к товарам (оборудованию и комплектующим), используемым при выполнении буровых работ. Типовые товарные коды для оборудования и комплектующих, часто связанного с работами по структурно-поисковому бурению:

• 8430 — буровые установки, скважинное и проходческое оборудование (включая мобильные и стационарные буровые агрегаты) и их части;
• 7304 — трубы и трубные изделия из стали (включая обсадные трубы, колонны, муфты для нефтяных и газовых скважин);
• 8413 — насосы для бурового раствора и другие жидкостные насосы, используемые при промывке скважин;
• 8426 — краны и подъемные механизмы, применяемые на буровых площадках;
• 8501–8504 — электрогенераторы и электродвигатели для энергообеспечения буровых установок;
• 8536/8538 — электрооборудование взрывозащищённого исполнения (освещение, распределительные щиты) для взрывоопасных зон;
• 9026 — инструменты для измерения параметров в скважинах (каротажные приборы, датчики давления/температуры) и контрольно-измерительные приборы.

Рекомендация: для каждой поставки следует проводить экспертную классификацию товаров по ТН ВЭД с учётом конструкции оборудования и его назначения; окончательное присвоение кода выполняет таможня или профильный специалист по внешнеэкономической классификации.

Особенности сертификации

Требования к сертификации для раздела B отличаются от требований к промышленной продукции: при оценке услуг акцент делается на лицензировании деятельности, подтверждении компетенций и соблюдении требований промышленной безопасности. Основные элементы сертификационной и разрешительной базы:

• лицензирование подземных работ и геологоразведки (в случаях, когда это предусмотрено законом о недрах);
• допуски и заключения Ростехнадзора для работ на опасных производственных объектах и для высокорискованных операций (класс опасности ОПО, разрешения на взрывопожароопасные работы);
• сертификация/декларирование соответствия для используемого оборудования, если для отдельных изделий установлены обязательные требования технических регламентов (например, сосуды, работающие под давлением, электротехника во взрывоопасных зонах);
• аттестация персонала и специальных компетенций (бурильщики, мастера, инженеры по ОТ/ПБ);
• подтверждение соответствия стандартам отрасли и эксплуатационным нормам (в том числе требования API/ГОСТ/ТС/ТР, где применимо);
• требования к оборудованию шельфовых работ: классификационные свидетельства и разрешения от морских регистрирующих организаций и профильных контролирующих органов для морской техники;
• обязательные проверки и поверки контрольно-измерительных приборов, протоколы испытаний и испытания на давление/нагрузку для элементов колонной и обсадных конструкций;
• экологические и санитарные согласования для работ, связанных с деятельностью на особо охраняемых или экологически уязвимых территориях.

Примеры конкретных изделий/услуг и требуемой документации:

• услуга: бурение вертикальной поисковой скважины глубиной до 3500 м — требуется лицензия на геологоразведочные работы, акты приемки скважины, протоколы каротажа, отчёт о выполненных работах;
• оборудование: обсадная труба 146 мм — паспорт изделия, сертификат материала по ГОСТ/API, результаты гидравлических испытаний;
• оборудование: буровой насос (mud pump) — декларация соответствия для насосного оборудования, сертификаты на электрические компоненты взрывозащищённого исполнения при эксплуатации в опасных зонах;
• персонал: буровой мастер и замерщик-геофизик — свидетельства об аттестации, журналы инструктажей по охране труда и оценки профессиональных рисков.

Акцент Минпромторга при рассмотрении заявок раздела B направлен на подтверждение индустриального потенциала и безопасности оказания услуг: наличие лицензий и допусков, материально-технической базы, опыта выполнения аналогичных контрактов и устойчивой системы управления качеством и рисками.