Код ОКПД2: 09.10.11.190 — Услуги по бурению, связанные с добычей нефти и горючего природного газа, не включенные в другие группировки

Описание кода ОКПД2 09.10.11.190 — услуги бурения, связанные с добычей нефти и горючего природного газа (Раздел B)

Код ОКПД2 09.10.11.190 классифицирует комплекс услуг по бурению скважин и сопутствующие операции, непосредственно связанные с разведкой и добычей нефти и горючего природного газа, которые не выделены в другие группировки. В категорию входят подрядные и сервисные работы по устройству эксплуатационных, разведочных и нагнетательных скважин, выполнение ступенчатого, горизонтального, направленного бурения, монтаж и наладка обсадных колонн, цементирование, опускание и извлечение насосно-компрессорных труб, работы по испытанию скважин и вскрытию пластов при эксплуатации месторождений.

Примеры конкретных работ и продукции, непосредственно связанных с кодом:

• бурение эксплуатационных и разведочных скважин любой конструкции (вертикальное, наклонно-направленное, горизонтальное);
• буровые подрядные услуги с использованием наземных и морских буровых установок (на суше, на шельфе);
• цементирование обсадных колонн, спуско-подъемные операции, обработка затрубного пространства;
• установка и испытание превентивных устройств безопасности (BOP) в рамках буровых работ;
• поставка и сервис насосно-механического комплекса: буровые насосы, долота (включая PDC), бурильные трубы и бурильные принадлежности в рамках комплексного выполнения работ;
• разведение и подготовка буровых промывочных жидкостей и реагентов, соответствующих технологическим требованиям скважины.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Порядок проверки: запросить действующий текст Постановления и приложений в официальных реестрах нормативных правовых актов или у уполномоченного органа; сверить наименование услуги/товара и ОКПД2 с перечнем, указанным в приложениях постановления. Замечание: Постановления, подобные №719, как правило, ориентированы преимущественно на промышленные товары и комплектующие; услуги по бурению рассматриваются реже и чаще попадают в реестр как комплексные поставки оборудования с сервисом или как отдельные позиции в перечне стратегически значимых сервисов. Требуется подтверждение соответствия точной формулировке в приложениях.

• Требования к производителям для раздела B

  Для организаций, претендующих на включение в реестр Минпромторга в рамках Раздела B (добывающая деятельность), характерны следующие требования: наличие регистрируемой производственной или сервисной площадки на территории РФ; подтверждение способности выполнять работы в условиях месторождений (наличие буровой техники, сертифицированного парка оборудования и специализированного персонала); соблюдение промышленной и экологической безопасности (контроль Ростехнадзора, декларации/сертификаты по применимым техническим регламентам); наличие разрешительных документов для работ в недропользовании (при необходимости — договоры с владельцем лицензии на недра или применение в рамках порученной лицензии); система менеджмента качества и профильные аттестации персонала.

• Критерии для включения в реестр

  Критерии, на которые Минпромторг ориентируется при оценке услуг и организаций Раздела B:

  • соответствие профиля деятельности и услуг формулировкам перечня реестра (совпадение ОКПД2/наименования);
  • доказательная база технологической и материально‑технической самостоятельности (наличие специализированного бурового парка, собственных комплектующих или долгосрочных контрактов на поставки);
  • соответствие требованиям промышленной безопасности и техрегламентам ЕАЭС/российским стандартам;
  • финансовая устойчивость и производственная платёжеспособность (аудированная отчетность, объемы выполненных контрактов);
  • уровень локализации (при оценке импортозамещения) — подтверждение доли отечественных компонентов/услуг в итоговой поставке;
  • наличие подтвержденных опытных поставок/реализаций (контракты, акты выполненных работ, отзывы заказчиков) для аналогичных условий эксплуатации.

Необходимые документы

Стандартный комплект документов для подачи заявки на включение в Реестр Минпромторга для услуг по коду 09.10.11.190 (учитывая специфику Раздела B):

• заявление установленной формы, с указанием кода ОКПД2 и описанием услуг;
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная) и учредительные документы (устав, запись о регистрации);
• ИНН/КПП, банковские реквизиты;
• паспорт руководителя и лица, подписывающего заявление (копии);
• техническое описание оказываемых услуг, технологические регламенты и инструкции (с перечнем оборудования и характеристиками);
• перечень и паспорта на основное буровое и вспомогательное оборудование (буровые установки, насосы, BOP, компрессоры, насосно-компрессорные трубы и др.);
• копии лицензий и разрешений (при наличии): разрешения Ростехнадзора на проведение опасных работ, лицензии на недропользование или договоры с владельцем лицензии/оператором;
• сертификаты соответствия и декларации на используемое оборудование и материалы (при обязательности подтверждения по техрегламентам ЕАЭС);
• протоколы испытаний и результатов НИОКР (если применимо), протоколы испытаний изделий и материалов;
• сертификаты менеджмента качества (ISO 9001) и охраны труда (ISO 45001) — при наличии;
• сведения о персонале: список ключевого персонала, дипломы, свидетельства об аттестации бурильщиков, инженеров-операторов, специалистов по промышленной безопасности;
• аудированная финансовая отчетность за 2–3 последних года (баланс, отчет о прибылях и убытках);
• референты и копии договоров/акт выполненных работ с заказчиками (для подтверждения опыта);
• план производства/график выполнения работ и возможности обеспечения контрактов (мощности, резервный парк техники);
• документы, подтверждающие уровень локализации и происхождение комплектующих (инвойсы, спецификации, сертификаты происхождения);
• страховые полисы (ОСАГО/КАСКО для спецтехники, страхование ответственности подрядчика) — по условиям закупки/реестра;
• оценки экологического влияния и подтверждения соблюдения требований по обращению с отходами при выполнении работ (при необходимости).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Услуга как таковая не имеет собственного кода ТН ВЭД (таможенная номенклатура применяется к товарам). Для целей таможенного и контрактного сопровождения работ по бурению рекомендуется сопоставлять ОКПД2 09.10.11.190 с кодами ТН ВЭД применительно к оборудованию, материалам и запасным частям, используемым при работах. Примерный подбор типичных товарных позиций (необходимо уточнить классификацию для конкретных изделий в таможенном классификаторе):

• трубы бурильные, обсадные, насосно-компрессорные — коды ТН ВЭД для стальных труб (например, разделы для труб и полых профилей из стали);
• долота и режущие элементы (PDC, карбидные долота) — разделы ТН ВЭД для инструментов и режущих частей для горной/буровой техники;
• буровые установки (на тракторах, самоходные или стационарные установки) — коды машин и оборудования для бурения и строительной/горной техники;
• насосы высокого давления и буровые насосы — коды для центробежных/плунжерных насосов;
• усиленные клапаны, запорная арматура, BOP и элементы устьевого оборудования — коды для арматуры и специальных устройств давления;
• компрессоры, генераторы, электродвигатели, электрооборудование, взрывозащищенное исполнение — соответствующие коды оборудования электротехнического назначения;
• реагенты и химические продукты для буровых растворов — коды химических веществ и смесей (в том числе полимеров для промывочных жидкостей);
• запасные части и комплектующие — подразделы для комплектующих к буровому и насосному оборудованию.

Рекомендация: окончательное соответствие ТН ВЭД устанавливается с учетом технических характеристик каждой единицы товара и должно подтверждаться решением таможенного органа или сертификационной службы при подготовке внешнеторговой документации.

Особенности сертификации для Раздела B

Требования к сертификации и подтверждению соответствия для услуг/оборудования, связанных с бурением, формируются из нескольких групп обязательных и добровольных требований:

• обязательные технические регламенты и декларации/сертификаты для оборудования и изделий (ЕАЭС/российские техрегламенты) — применяются к отдельным агрегатам: давление, взрывозащищенность, электрическая безопасность, подъемно-транспортное оборудование и пр.;
• требования Ростехнадзора по промышленной безопасности при проведении опасных работ, включающие аттестацию технологических процессов, экспертизу промышленной безопасности, допуски на выполнение отдельных видов работ и контроль за безопасной эксплуатацией оборудования;
• сертификация материалов и расходных компонентов в части их пригодности для нефтегазового бурения (соответствие ГОСТ/техническим условиям заказчика), протоколы испытаний и лабораторные исследования;
• подтверждение экологической безопасности используемых реагентов и утилизации промывочных жидкостей (при необходимости — санитарно‑эпидемиологические заключения, утилизационные документы);
• взрывозащищенное исполнение электрооборудования и подтверждение соответствия взрывозащитных конструкций требованиям безопасности в зонах возможного присутствия горючих газов;
• для кадров — аттестации и свидетельства о подготовке (бурильщики, операторы, специалисты по промышленной безопасности);
• добровольные сертификаты (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001) служат доказательной базой качества управления и нередко учитываются при оценке заявок на включение в реестр.

При подготовке пакета на включение в Реестр стоит заранее идентифицировать, какие элементы деятельности и какие единицы оборудования подпадают под обязательную сертификацию или декларацию, и представить протоколы испытаний и документы о принятии мер по промышленной безопасности.