Код ОКПД2: 09.10.12.190 — Услуги, связанные с добычей нефти, газового конденсата и горючего природного газа, прочие

Описание кода ОКПД2 09.10.12.190 — Услуги, связанные с добычей нефти, газового конденсата и горючего природного газа, прочие (Раздел B)

Код ОКПД2 09.10.12.190 охватывает прочие услуги, непосредственно связанные с разведкой, эксплуатацией и извлечением жидких и газообразных углеводородов на месторождениях: комплекс специализированных работ и сервисов по вводу, ведению и прекращению добычи, обеспечению устойчивой эксплуатации скважин и подготовке продукции к транспортировке. Включает, но не ограничивается: работы по вводно-эксплуатационному бурению по особым технологиям, услуги по капитальному и текущему ремонту скважин, комплекс работ по подготовке и стабилизации газового конденсата, сервисы по дегазации/обезвоживанию, комплекс работ по обеспечению производства на морских и наземных платформах (за исключением типовых подрядных работ, отнесённых к другим кодам), аварийно-восстановительные работы на добывающих объектах и специализированные вспомогательные операции, не попадающие под отдельные коды в разделе B.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Необходимо установить, включён ли данный вид услуг/продукции в текущий перечень изделий и работ, на основании которого Минпромторг формирует Реестр. Порядок проверки: сверить код ОКПД2 с цифровым перечнем, приложенным к действующей редакции Постановления №719 (если Перечень менялся — проверять актуальные приложения); при отсутствии прямого соответствия подготовить обоснование отнесения услуги к коду 09.10.12.190 с техническими спецификациями и технологическими картами. Отсутствие прямой ссылки в постановлении не исключает возможность включения при наличии мотивированного обоснования, но для включения потребуется дополнительная нормативно-правовая оценка Минпромторга.

• Требования к производителям для раздела B

  Для раздела B Минпромторга применяются специфические требования, поскольку этот раздел охватывает промышленные услуги и связанные с ними технологические процессы. Ключевые требования:

  • статус заявителя — российская организация или уполномоченное представительство иностранной компании с постоянным представителем в РФ;
  • наличие действующих лицензий и разрешений, обязательных для работ на недропользовании (лицензия на пользование недрами, разрешения Росприроднадзора при необходимости, допуски Ростехнадзора для опасных производств);
  • подтверждённое наличие производственно-технологических мощностей либо договорных отношений с оператором месторождения для выполнения услуг на территории РФ;
  • доказательства соблюдения требований промышленной безопасности и охраны окружающей среды: паспорта опасных производственных объектов, планы ликвидации аварий и отчёты по мониторингу;
  • документы по системе менеджмента качества и контроля (включая результаты входного контроля, методики испытаний, протоколы испытаний оборудования);
  • компетенции персонала: наличие аттестатов, свидетельств о повышении квалификации для работ на опасных объектах и в условиях взрыво- и пожароопасности;
  • фискальные и финансовые показатели: бухгалтерская отчётность, подтверждение финансовой устойчивости выполнения контрактов высокого уровня ответственности.

  Акцент Минпромторга для раздела B — подтверждение фактической промышленной (производственной или сервисной) деятельности на территории РФ и обеспечение контроля качества/безопасности в полном цикле оказания услуг.

• Критерии для включения в реестр

  Основные критерии, применяемые при рассмотрении заявок на включение:

  • соответствие кода ОКПД2 и описания услуг перечню, утверждённому Постановлением №719 или возможность обоснованного отнесения к коду 09.10.12.190;
  • наличие обязательных лицензий и допусков для работ на недропользовании и опасных производственных объектах;
  • наличие действующих процедур контроля качества, результатов испытаний и протоколов, подтверждающих технологическую состоятельность услуг;
  • подтверждённый уровень локализации работ и/или оборудования при предъявлении требования к локализации (при необходимости) — документы, подтверждающие долю российского содержания в услуге/поставляемом оборудовании;
  • отсутствие в результате проверок серьёзных нарушений промышленной безопасности, экологических требований и правонарушений, влияющих на возможность включения;
  • предоставление образцов договорной документации и типовых технологических регламентов, позволяющих оценить масштаб и повторяемость услуг.

  Решение принимается с учётом полноты пакета документов и фактической возможности оказания заявленных услуг на промышленных площадках РФ.

Необходимые документы

Список документов, рекомендуемый для подачи заявки на включение услуг по коду 09.10.12.190 в Реестр Минпромторга (раздел B):

• заявление по установленной форме Минпромторга с указанием кода ОКПД2 и описанием услуг;
• копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), устава и выписки из ЕГРЮЛ;
• ИНН, банковские реквизиты и контактная информация уполномоченного представителя;
• копии лицензий, необходимых для работы на недропользовании (лицензия на пользование недрами) и иных отраслевых лицензий;
• разрешения и заключения надзорных органов: акты Ростехнадзора по промышленной безопасности, заключения Росприроднадзора по выбросам/сбросам и др., при наличии — заключение государственной экологической экспертизы;
• технические регламенты и технологические карты на оказываемые услуги, включая методики испытаний, карты процессов и технические паспорта оборудования;
• сертификаты и декларации соответствия на оборудование и материалы, используемые при оказании услуг (при наличии требований ТР ЕАЭС или ГОСТ);
• протоколы испытаний, лабораторные заключения, отчёты о приёмочных испытаниях;
• документы, подтверждающие квалификацию персонала (аттестаты, свидетельства, приказ о назначении ответственных лиц);
• планы обеспечения промышленной безопасности, паспорта опасных производственных объектов, планы ликвидации аварийных ситуаций;
• договоры с операторами месторождений или хозяйственные договоры, подтверждающие наличие производственной базы и объёмов работ (контракты, лизинговые соглашения на оборудование);
• финансовая отчётность за 2–3 года (бухгалтерский баланс, отчёт о прибыли и убытках);
• страховые полисы гражданской ответственности и страхования риска экологического вреда (при наличии требований);
• при необходимости — документы, подтверждающие локализацию работ и поставок оборудования (сертификаты происхождения, договоры с поставщиками из РФ).

В зависимости от характера услуг и требований к конкретным операциям перечень документов может дополняться отраслевыми справками, техническими описаниями и результатами аудитов.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Услуги по добыче относятся к сервисной деятельности и не имеют прямого ТН ВЭД, однако для сопутствующих товаров и вывоза/ввоза продукции и компонентов применяются следующие товарные коды (ориентировочная привязка; уточнение кода — по составу и характеристикам партии):

• ТН ВЭД 2709 — Нефть сырая (crude oil). Применяется при экспорте/импорте сырых углеводородов, если продукция классифицируется как сырая нефть.
• ТН ВЭД 2710 — Продукты перегонки нефти (тяжёлые и лёгкие нефтепродукты): применимо для готовых жидких фракций и конденсата, требующих классификации как нефтепродукты (зависит от состава конденсата).
• ТН ВЭД 2711 — Газообразные углеводороды (природный газ, попутный газ, сжиженные нефтяные газы): для операций, связанных с торговлей и транспортировкой газа.
• ТН ВЭД 7304–7306 — Трубопроводы, трубы и фитинги (используются для экспорта/импорта трубопроводной арматуры и секций магистральных/групповых трубопроводов);
• ТН ВЭД 8413–8430 — Насосы, компрессоры, буровое и обвязочное оборудование (при ввозе/вывозе оборудования для добычи и подготовки продукции);
• ТН ВЭД 8507–8515 — Электрооборудование и генераторы (для мобильных и стационарных установок на площадках).

Примечание: точная классификация партий продукции (особенно газового конденсата) зависит от результатов лабораторного анализа состава, удельной плотности, содержания серы и фракционного состава. Для корректного выбора кода ТН ВЭД требуется таможенная экспертиза и таможенная классификация по товарной номенклатуре.

Особенности сертификации

Требования к сертификации услуг и сопутствующего оборудования в разделе B определяются сочетанием отраслевых технических регламентов, правил промышленной безопасности и требований Минпромторга. Основные особенности:

• услуги как таковые не подлежат маркировке и товарной сертификации, однако на оборудование и материалы, применяемые при оказании услуг, распространяются требования ТР ЕАЭС и национальных ГОСТов — обязательное подтверждение соответствия (сертификат или декларация) по перечню нормативных требований;
• для работ на недропользовании обязательна проверка соответствия промышленной безопасности: паспорта ОПО, акты экспертизы, допускающие эксплуатацию оборудования от Ростехнадзора;
• требования к персоналу — наличие аттестации по видам работ (взрывозащищённые работы, подъёмно-транспортные операции, управление бурением и пр.), что подтверждается документами об обучении и допуском;
• экологические требования — подтверждение соответствия нормативам по выбросам, сбросам и утилизации отходов, наличие разрешений на размещение отходов, результаты производственного экологического контроля;
• метрологическое обеспечение — к приборам учёта (учёт нефти, газа, воды) применимы требования поверки и сертификации средств измерений; наличие метрологической документации обязательно;
• при экспорте/импорте оборудования — сертификация по требованиям стран-импортеров и проведение необходимых испытаний/свидетельств соответствия;
• периодические проверки и демонстрация соответствия — Минпромторг в рамках мониторинга может требовать отчёты по качеству услуг, результаты внутреннего и внешнего аудита, подтверждающие стабильность процессов.

При подготовке к включению в Реестр следует провести предварительный аудит соответствия: идентифицировать применимые технические регламенты и ГОСТы, подготовить пакет подтверждающих документов и обеспечить соответствие требованиям промышленной безопасности и экологии, специфичным для работ на недропользовании.

Конкретные примеры продукции и услуг, подпадающих под код 09.10.12.190

• комплекс работ по капитальному и текущему ремонту эксплуатационных скважин (ремонт обсадных колонн, замена эксплуатационной колонны, цементирование пластов);
• услуги по подготовке и стабилизации газового конденсата (обессоливание, дегазация, стабилизация фракций перед транспортировкой);
• аварийно-восстановительные работы на буровых и добычных платформах (ликвидация выбросов, восстановление обвязки);
• услуги по обслуживанию комплексных фонтанных и насосных систем (наладка, ремонт, испытания);
• специализированные гидравлические работы и работы по интенсификации добычи (гидроразрыв пласта как сервисная операция, при условии наличия разрешений);
• операции по дегазации и обезвоживанию газа/конденсата на месте добычи, подготовка продукции к передаче на транспортировку;
• инспекционные и диагностические услуги (геофизические исследования скважин, испытания на герметичность, дефектоскопия обсадных колонн).