Код ОКПД2: 09.90.19.100 — Услуги по добыче и первичному обогащению урановых и ториевых руд

Описание кода ОКПД2 09.90.19.100

Код ОКПД2 09.90.19.100 обозначает услуги по добыче и первичному обогащению урановых и ториевых руд и относится к Разделу B (Добыча полезных ископаемых). Включает организационно-технологические и производственные операции на месторождениях урановых и ториевых руд: проведение геологоразведочных работ в пределах проектных площадей (в объеме, необходимом для организации добычи), вскрытие горных пород, открытая и подземная добыча руды, буровзрывные работы, погрузочно‑транспортные операции на участке добычи, первичная обработка руды (измельчение, грохочение, сортировка), мокрое и сухое измельчение, гравитационная и флотационная концентрация на первой стадии, фильтрация, уплотнение/сушка первичных концентратов, временное складирование и упаковка концентрата для дальнейшей транспортировки на переработку или хранение.

В технологию первичного обогащения включаются процедуры контроля радиоактивности, дегазации, обезвреживания радиоактивных стоков и управление хвостохранилищами, мониторинг радиационной обстановки на производственной площадке. Код охватывает услуги как по традиционному извлечению (карьерная/шахтная добыча), так и отдельные виды первичной подготовки руды перед передачей на специализированные перерабатывающие предприятия.

Конкретные примеры продукции и результатов работ: урановый концентрат (оксид урана U3O8 — товарный концентрат «жёлтый кек» на стадии первичного обогащения), ториевые концентраты (оксиды тория), первично измельчённая и классифицированная руда, концентраты грубого обогащения, продувочные и фильтратные массы после первичных процессов.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Необходимо проверить приложения и списки к Постановлению Правительства РФ №719 на предмет наличия кода ОКПД2 09.90.19.100 или наименований «урановые руды», «ториевые руды», «услуги по добыче урановых/ториевых руд». Если конкретный код в списке указан, при включении в Реестр действует установленный алгоритм Минпромторга для товаров/услуг из данного перечня. При отсутствии прямого соответствия требуется подготовить обоснование классификации продукции по ОКПД2 и представить его вместе с заявкой — в реальном режиме окончательное решение по отнесению к перечню принимает Минпромторг с учётом профильных ведомств.

• Требования к производителям для раздела B

  В Разделе B (добыча полезных ископаемых) для производителей услуг по добыче и первичному обогащению урановых и ториевых руд предъявляются специальные требования, связанные с режимом пользования недрами, радиационной безопасностью и экологическим контролем. Основные требования:

  • наличие действующей лицензии на пользование недрами (лицензия на разведку и/или добычу в пределах утверждённого участка);
  • наличие лицензий и разрешений, допускающих работу с радиационно‑опасными материалами (включая разрешения профильных органов и/или специализированных государственных организаций), соблюдение режимов контроля и учёта радиоактивных веществ;
  • проведённая оценка воздействия на окружающую среду (ЭОС/ОВОС) и наличие соответствующих решений/заключений, механизм управления отходами и хвостохранилищами;
  • проектная и технологическая документация на работы по добыче и первичному обогащению, подтверждение наличия необходимого оборудования и квалифицированного персонала;
  • соблюдение требований промышленной и экологической безопасности, прохождение госнадзора (Ростехнадзор, Росатом/иные профильные органы) и отсутствие фактов системных нарушений;
  • наличие системы учёта и контроля производства, методик испытаний и контроля качества материалов, аккредитованных лабораторий для анализа радиационной и химической безопасности.
• Критерии для включения в реестр

  Критерии оценки заявителя при рассмотрении включения в Реестр Минпромторга в части Раздела B и по коду 09.90.19.100 обычно включают:

  • юридическая регистрация и фактическое производство на территории РФ;
  • наличие действующих лицензий на пользование недрами и на работу с радиоактивными материалами;
  • подтверждённые объёмы производства или выполнения услуг (производственные мощности и отчётность за несколько отчётных периодов);
  • серии протоколов испытаний продукции аккредитованными лабораториями и паспорта безопасности материалов (при наличии применимых форм);
  • соответствие экологическим и радиационно‑санитарным нормам, наличие положительных заключений по ОВОС и разрешений на размещение отходов;
  • отсутствие в реестрах административных и уголовных правонарушений, долгов по налогам, санкций, а также наличие финансовой устойчивости (бухгалтерская отчётность, аудиторские заключения при необходимости);
  • доказательства управления качеством и промышленной безопасностью (технологические регламенты, аттестация персонала, инструкции по охране труда).

Необходимые документы

Ниже приведён перечень документов, необходимых для подачи заявки на включение в Реестр Минпромторга по услугам ОКПД2 09.90.19.100. Конкретный набор может корректироваться Минпромторгом с учётом требований по Постановлению №719 и профильных ведомств.

• заявление по установленной форме Минпромторга;
• учредительные документы организации и сведения о государственной регистрации; свидетельство ИНН/ОГРН;
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная);
• лицензия(и) на пользование недрами (договор на право пользования недрами, лицензионный договор) с копиями и выписками из реестра лицензий;
• лицензии и разрешения на деятельность с радиационно‑опасными материалами (если применимо) и подтверждения прохождения государственной регистрации/учёта радиационно‑опасных материалов;
• заключение по результатам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС/ЭОС) и решения органов государственной экологической экспертизы;
• проекты производства работ, технологические регламенты по добыче и первичной обработке, паспорта технологического оборудования;
• протоколы испытаний продукции и образцов (аккредитованные лаборатории): анализ содержания урана/тория, химический состав, уровни радиации и химической безопасности;
• планы управления хвостами и отходами, паспорта хвостохранилищ, договоры на утилизацию/обращение с отходами;
• документы по промышленной и экологической безопасности (паспорта безопасности производства, декларации промышленной безопасности при необходимости, документы по аттестации рабочих мест, наряды‑допуски);
• подтверждение квалификации персонала: дипломы, сертификаты, журналы инструктажей и аттестаций;
• финансовая отчётность за последние 2–3 года (бухгалтерские балансы, отчёты о прибылях и убытках);
• страховые полисы (гражданская ответственность, экологическая ответственность, при необходимости страхование рисков радиационных аварий);
• план охраны труда и производства, планы действий при радиационных инцидентах и авариях, договоры с аварийно‑спасательными и специализированными службами;
• сертификаты соответствия или декларации о соответствии (при наличии нормативных требований для конкретных видов продукции/концентратов);
• фотоматериалы и план‑схемы производственной площадки, географические координаты участков добычи;
• копии договоров на реализацию/переработку продукции (при наличии), экспортная/импортная документация по предыдущим поставкам (если применимо);
• заявления о соблюдении требований по контролю за экспортом и мер по недопущению вывоза материалов, подпадающих под экспортный контроль.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Для таможенной классификации конечных материалов и концентратов, полученных при добыче и первичном обогащении урановых и ториевых руд, применяются следующие направления кодировки ТН ВЭД (ориентировочно):

• 2612 — урановые и ториевые руды и концентраты (основная группировка для руд и первичных концентратов);
• 2844 — радиоактивные химические элементы, изотопы и соединения (применимо к определённым переработанным формам, например, к продуктам в виде химически определённых оксидов/соединений широкой применимости);
• прочие коды глав 26 и 28 — при специфической форме выпуска продукции (например, мелкодисперсные концентраты, химические полуфабрикаты) итоговая классификация определяется на основании описания товара, физико‑химических свойств и образца, проконсультированного с таможенным органом.

Окончательная кодировка по ТН ВЭД подбирается на основании технической спецификации продукта (форма, концентрация урана/тория, химический состав, упаковка) и подтверждается через процедуру классификации в таможенных органах. Для экспорта/импорта некоторых форм урановых/ториевых материалов дополнительно применяются ограничения и разрешения в рамках контроля за оборотом ядерных материалов.

Особенности сертификации

Сертификация услуг и продукции, связанных с добычей и первичным обогащением урановых и ториевых руд, имеет ряд особых моментов, связанных с радиационной и экологической безопасностью, а также с режимом обращения ядерных и радиоактивных материалов:

• стандартная добровольная или обязательная сертификация по ГОСТ/Техническим регламентам применяется к отдельным технологическим и вспомогательным изделиям, но прямой «сертификации» урановых/ториевых руд как сырья как правило недостаточно — требуется комплекс разрешительной документации от профильных госорганов;
• допуск к работам и подтверждение безопасности выполняется через лицензирование (право пользования недрами) и специализированные разрешения, а также через контроль со стороны Ростехнадзора, профильных атомных органов (в т.ч. Росатом и подведомственные структуры) и санитарно‑эпидемиологического надзора при работе с радиоактивными материалами;
• для продукции (концентратов) обязательны протоколы испытаний по радиационным и химическим показателям от аккредитованных лабораторий, паспорта качества и радиационные паспорта на партии; эти документы требуются как для включения в реестр, так и для обращения/транспортировки;
• для транспортировки и упаковки продукции необходима сертификация упаковочных и транспортных средств в соответствии с требованиями по перевозке радиационных материалов (специфические требования к таре, маркировке, сопровождению и сопроводительным документам);
• при экспортно‑импортных операциях дополнительно действуют режимы экспортного контроля и требования лицензирования международных поставок ядерных материалов; соответствие этим требованиям проверяется до включения в реестр при заявленном экспорте;
• для участников Реестра Минпромторга по Разделу B важна готовность к периодическим инспекциям профильных контрольных органов, наличие внутренней системы управления качеством и безопасностью, подтверждённой документально.

Рекомендовано заранее подготовить протоколы взаимодействия с аккредитованными лабораториями и органы, осуществляющие государственный надзор по радиационной и экологической безопасности, чтобы обеспечить требуемую доказательную базу при рассмотрении заявки на включение в Реестр.