Код ОКПД2: 09.90.19.110 — Услуги по добыче и первичному обогащению урановых руд

Описание кода ОКПД2 09.90.19.110

Код ОКПД2 09.90.19.110 охватывает услуги по добыче и первичному обогащению урановых руд в рамках секторной классификации «Раздел B — Добыча полезных ископаемых». Включаемые работы и услуги: геологоразведочные и подготовительные работы для добычи урановой руды; вскрышные и горные работы при открытом и подземном способах разработки; проведение взрывных, горно-проходческих и погрузочно-транспортных работ; первичное дробление и помол руды; первичные процессы обогащения (механические и/или гидрометаллургические операции), в результате которых получают товарные формы ураносодержащего сырья для дальнейшей переработки (например, мокрые осадки, сухие концентраты, сырьё для получения урановых концентратов типа «yellowcake»). В сферу услуг также входят ведение технологического и производственного учета руды, подготовка проб и лабораторные анализы начальных концентраций урана, оформление документов по радиационной и промышленной безопасности в рамках выполненных работ.

Характерные элементы услуги: комплекс работ «от вскрыши до первичного обогащения», наличие специализированного горно-обогатительного оборудования, участие лабораторий, аттестованных для радиационно-аналитических измерений, а также соблюдение режима обращения с ядерными материалами и субподрядных ограничений, установленных профильными органами государственного надзора.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
  • Определить актуальную редакцию Постановления и приложения, в которых приведены перечни товаров, работ и услуг, относимых к приоритетным для включения в реестр.
  • Сверить текст ОКПД2 09.90.19.110 с перечнем кодов в приложениях; при изменениях классификатора учитывать дату редакции Постановления и применимые редакции ОКПД2.
  • Если код отсутствует, зафиксировать это в заявке и приложить разъяснение о соотношении выполняемых работ и кода, с указанием технологической схемы и подтверждающих документов.
• Требования к производителям для раздела B
  • Юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации; действующие учредительные и регистрационные документы.
  • Наличие в составе производственных мощностей территории и оборудования на территории РФ, фактическое осуществление работ в РФ.
  • Наличие и действительность лицензии на пользование недрами в части добычи урановой руды (с указанием участка, сроков и условий).
  • Наличие разрешений и лицензий, связанных с обращением ядерных материалов и радиационной безопасностью (включая разрешения профильных федеральных органов и требования Рostechnadzor/Росатом при необходимости).
  • Сертификация и или аттестация лабораторий для анализа урансодержащих проб и метрологическое обеспечение измерений (аккредитация лаборатории по соответствующим видам испытаний).
  • Документация по охране окружающей среды: заключение по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС/ЭО), разрешения на выбросы и сбросы при необходимости, планы по обращению с техногенными и радиоактивными отходами.
• Критерии для включения в реестр
  • Подтверждение соответствия выполняемых работ коду ОКПД2 09.90.19.110 через техническое описание процессов и перечень оказываемых услуг.
  • Действующие лицензии и разрешения, перечисленные выше.
  • Наличие подтверждённого опыта контракционной деятельности по аналогичным работам (акты выполненных работ, договоры, отзывы заказчиков).
  • Документально подтверждённая производственная и лабораторная база на территории РФ; сведения об используемом оборудовании и квалификации персонала.
  • Отсутствие юридических и административных ограничений, которые препятствуют поставке услуг государственным заказчикам (санкции, судимости, приостановления лицензий и пр.).
  • Соответствие требованиям к локализации и долевому участию в случаях, когда такие требования применимы к конкретному решению Минпромторга (уровень локализации/доля отечественных компонентов фиксируется в нормативных актах и может запрашиваться дополнительно).

Необходимые документы

Перечень документов для подготовки заявки на включение в Реестр (минимально требуемый набор и дополнительные подтверждающие документы):

• Заявление по установленной форме Минпромторга с указанием ОКПД2 09.90.19.110 и детальным перечнем оказываемых услуг.
• Учредительные документы организации (устав, свидетельство о госрегистрации / выписка из ЕГРЮЛ, ОГРН, ИНН).
• Доверенности и приказы на подпись ответственных лиц.
• Копии действующих лицензий: лицензия на пользование недрами (добыча урановой руды), лицензии/разрешения на операции с ядерными материалами, если применимо.
• Свидетельства об аккредитации лабораторий и копии протоколов испытаний (определение содержания урана, сопутствующие аналитические параметры).
• Документы по промышленной безопасности и радиационной защите: декларации промышленной безопасности по объектам, журналы дозиметрического контроля, программы радиационной защиты, акты проверок контролирующих органов.
• Экологическая документация: заключение ОВОС/ЭО, разрешения на выбросы/сбросы, планы по обращению с отходами, паспорта мест размещения отходов, мониторинговые отчёты.
• Техническое описание услуг: технологические схемы добычи и первичного обогащения, перечень используемого оборудования, характеристика продуктов обогащения (форма, влажность, содержание урана в товарной форме).
• Финансовая отчетность за последние 2–3 года (при требовании реестра): бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках.
• Акты выполненных работ, копии договоров с заказчиками, подтверждающие опыт и объёмы работ.
• Документы, подтверждающие соблюдение требований к поставкам в госзаказе: сведения о локализации производства, сведения о составе сырьевой базы и поставщиках критически важных компонентов.
• Планы мероприятий по охране труда, инструкции, аттестации и удостоверения персонала, маршруты эвакуации и планы ликвидации аварийных ситуаций.
• Дополнительные документы по требованию Минпромторга: подтвердительные письма от профильных органов (по необходимости), сведения о подтверждении конформности продукции/услуг лабораторными испытаниями.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД для продукции и промежуточных продуктов, связанных с услугами по ОКПД2 09.90.19.110, выполняется на основании товарного описания конечного или промежуточного продукта. Основные ориентиры:

• Базовая товарная группа для руд и концентратов — раздел, посвящённый рудам и концентратам (глава, начинающаяся с кода 26 в системе ТН ВЭД).
• Для урановых и ториевых руд и концентратов используется подзаголовок, относящийся к урановым/ториевым рудам и концентратам; при классификации ориентироваться на описание вида продукта: руда, мокрый концентрат, сухой концентрат (yellowcake), химические соединения урана.
• Если конечный продукт представляет собой химическое соединение урана (диоксид урана, другие соединения), классификация может относиться к разделам, посвящённым неорганическим химическим соединениям (главы раздела «28»), и требовать уточнения по товарной номенклатуре.
• Практические шаги для точной классификации: сопоставить детальное описание продукта (форма, доля урана, влажность, сопутствующие примеси) с описаниями товарных позиций ТН ВЭД, запросить консультацию таможенного органа или использовать официальные номенклатурные разъяснения.

Примеры товарных групп для ориентировки (описательные, для дальнейшей точной привязки требуется проверка таможенной номенклатуры): урановые руды и концентраты — товарная группа в разделе «руды и концентраты»; концентраты урана в виде оксидов — возможная классификация в товарных группах химической номенклатуры. Окончательное присвоение 10-значного кода ТН ВЭД требует анализа конкретного товарного описания и может потребовать запроса у таможни.

Особенности сертификации

Требования к подтверждению соответствия при предоставлении услуг в разделе B (добыча и первичное обогащение) ориентированы на безопасность, экологию и учет ядерных материалов, а не на стандартную добровольную сертификацию потребительских товаров. Основные направления сертификации и подтверждения соответствия:

• Подтверждение промышленной безопасности объектов добычи и обогащения (экспертиза промышленной безопасности при проектировании и эксплуатации объектов, оформление деклараций и протоколов).
• Требования радиационной безопасности и учёта ядерных материалов: внедрённые процедуры учёта, системы контроля и отчётности, акты и предписания контролирующих органов.
• Аккредитация лабораторий и метрологическое обеспечение измерений (аттестация методов определения урана, протоколы испытаний с указанием методик и неопределённостей измерений).
• Экологическая сертификация — соответствие требованиям ОВОС, наличию разрешений на выбросы и сбросы, планы по обращению с отходами, контролю за хвостохранилищами и мониторингу площадок.
• Сертификаты менеджмента качества и безопасности (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001) рассматриваются как дополнительные подтверждения управленческих систем, но не заменяют обязательные лицензии и надзорные акты.
• Сертификация упаковки и средств транспортировки для радиоактивных и ураносодержащих материалов в соответствии с требованиями перевозки опасных грузов (нормы и требования к контейнерам, маркировке и сопроводительной документации).
• При наличии экспортных операций — соблюдение режима экспортного контроля и получение необходимых лицензий на вывоз ядерно-опасных материалов или их компонентов.

При подготовке пакета документов для Минпромторга акцент должен делаться на доказательствах соответствия требованиям государственных органов по радиационной безопасности, лицензированию недропользования, экологическому и промышленному надзору, а также на результатах независимых испытаний и аккредитации лабораторий.

Конкретные примеры продукции и результатов работ по коду 09.90.19.110

• Добыча урановой руды открытым способом и передача дроблёной руды на участок первичного обогащения.
• Подземная добыча урановой руды с последующим дроблением, помолом и отделением крупной фракции для последующей переработки.
• Первичное обогащение руды: механическая сепарация/гравитационные процессы и/или начальная гидрометаллургическая обработка, приводящая к получению мокрого осадка урансодержащего концентрата для дальнейшей переработки на химических стадиях.
• Производство первичного сухого концентрата (yellowcake) в виде товарного продукта для дальнейшей атомно-химической переработки (поставка концентрата в защищённой таре с оформлением дозиметрических паспортов и протоколов испытаний).
• Комплект отчётной документации: протоколы пробоотбора и лабораторных анализов, акты приёмки сырья, паспорта безопасности материалов и карты радиационного контроля участка.