Код ОКПД2: 09.90.19.111 — Услуги по добыче урановых руд подземным способом, включая способы подземного и кучного выщелачивания

Описание кода ОКПД2 09.90.19.111

Код ОКПД2 09.90.19.111 характеризует услуги по добыче урановых руд подземным способом, включая непосредственные горно-выемочные работы и технологические операции по выщелачиванию в подземных условиях и методом кучного выщелачивания. Включает работы по подготовке горных выработок (проходка, крепление, вентиляция), бурению и отбойке руды, подземной транспортировке руды и пород, организации выщелачивания (инъектирование реагентов, цикл циркуляции продуктивных растворов, сбор и первичная очистка растворов) и мероприятия по обеспечению радиационной и промышленной безопасности в местах разработки.

Технологические способы, применяемые в рамках этого кода:

• традиционные подземные методы: камерный, камерно-столбовой, отсечным способом, заложением с поддержкой, селективная выемка;
• подземное выщелачивание (in-situ / подповерхностное выщелачивание): инъектирование кислотных или окислительных растворов в рудное тело, сбор продуктивных растворов через эксплуатационные скважины;
• кучное выщелачивание (heap leaching) в подземной привязке: подготовка и укладка мелкофракционной руды в штабели или карьеры с организацией циркуляции разрабатывающих растворов и системой сбора;
• побочные и сопутствующие работы: подготовка площадок для размещения оборудования для адсорбции/экстракции, подготовка системы очистки и обезвреживания растворов, организация хвостохранилищ и временных складов.

Конкретные примеры продукции/результатов услуги:

• урановые руды, добытые подземным способом (асфальтовые, кварцитовые, песчаниковые рудные тела);
• урановые концентраты (концентраты урана, в том числе U3O8 — «жёлтый кек») как результат последующей переработки выщелоченных растворов;
• продуктивные (pregnant) растворы выщелачивания, подготовленные для последующей химической обработки и извлечения урана;
• пакеты услуг: проходка выработок + организация подземного выщелачивания по заданному проекту.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Перед подачей заявки необходимо установить, включён ли конкретный вид деятельности или продукция в текст приложения (перечень) Постановления Правительства №719 (или вносимые им списки). Порядок проверки: сопоставить ОКПД2 09.90.19.111 с наименованиями и кластерами продукции/услуг в приложениях к постановлению; при неопределённости подготовить обоснование относимости к конкретному пункту постановления с описанием технологического цикла и конечных материальных результатов. Если код/услуга включены, в заявке необходимо указать строку приложения №719 и приложить подтверждающие документы о фактической реализации указанной деятельности.

• Требования к производителям для раздела B

  Особенности требований Минпромторга для предприятий раздела B (добыча и обогащение полезных ископаемых) с учётом специфики урановой отрасли:

  • наличие действующей лицензии на пользование недрами для данного месторождения и видов работ (включая разрешённый метод разработки — подземный и/или выщелачивание);
  • подтверждённая система радиационной безопасности и документы, регламентирующие учёт и контроль ядерных материалов и радиационного фона;
  • соответствие экологическим требованиям: результаты ОВОС/СЭР (при необходимости), согласованные лимиты выбросов и сбросов, проект хвостохранилища и системы обращения с отходами производства;
  • наличие проектной документации и технологических регламентов на работы с урановой рудой и растворами выщелачивания;
  • управление качеством и прослеживаемостью: производственные записи, учёт объемов добычи, пробный и сертификационный контроль концентратов и растворов;
  • наличие подтверждённых мер промышленной безопасности, планов ликвидации аварий и мониторинга грунтовых вод;
  • соответствие требованиям национальной безопасности и отсутствие ограничений по иностранному контролю в отношении субъекта (если применимо для включения в реестр в рамках программ поддержки).
• Критерии для включения в реестр

  Типовые критерии Минпромторга и сопутствующих государственных требований для раздела B применительно к уранодобыче (которые используются при оценке заявок):

  • юридическая регистрация и правоспособность предприятия на территории РФ;
  • наличие действующих лицензий и разрешений, подтверждающих право на проведение именно подземной добычи и выщелачивания урана;
  • доказанная производственная готовность: действующие горные выработки, оборудование, штат квалифицированных специалистов и документально оформленные технологии;
  • фактическое наличие производственной цепочки, обеспечивающей получение конечного продукта или подготовку продукта для последующей переработки (например, поставка продуктивных растворов или концентрата);
  • соответствие экологическим, радиационным и промышленным требованиям; наличие мониторинга и планов управления отходами;
  • финансовая и налоговая прозрачность: отчетность, отсутствие задолженностей и доказуемая экономическая устойчивость;
  • требования по локализации и содержанию отечественной составляющей могут применяться в рамках отдельных государственных программ — доля локализованных работ/услуг подтверждается материалами закупок и сертификатами поставщиков;
  • при отнесении к стратегическим/контролируемым видам деятельности — дополнительные проверки соответствия режиму доступа к информации и собственников.

Необходимые документы

Перечень документов, которые обычно требуются при подаче заявки на включение в Реестр Минпромторга для кода 09.90.19.111 (раздел B):

• заявление установленной формы от уполномоченного представителя предприятия;
• учредительные документы организации и свидетельства о регистрации юридического лица;
• ИНН, ОГРН и выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающие действующее юридическое состояние;
• действующие лицензии и разрешения на пользование недрами с указанием способа разработки (подземный, выщелачивание), копии протоколов предоставления лицензии;
• копии разрешительных документов по радиационной безопасности и учёту ядерных материалов (программы радиационного контроля, условия учёта и контроля);
• результаты ОВОС/экологической экспертизы или заключения при её проведении; проекты по обращению с отходами производства и безопасным хранением хвостов;
• проектная документация на ведение горных работ и выщелачивание (технологические регламенты, карты выработок, планы обеспечения вентиляции и водоотлива);
• документы по промышленной безопасности и охране труда: инструкции, аттестации, программы подготовки и контроля квалификации персонала;
• результаты лабораторных испытаний руд, растворов, концентратов с указанием методик и аккредитации лабораторий;
• планы производства и бизнес-план с расчётами объёмов добычи и транспортировки продукции;
• документы, подтверждающие наличие материально‑технической базы (перечень оборудования, акты ввода в эксплуатацию, паспорта техники);
• финансовая отчетность за последние периоды (баланс, отчет о прибылях и убытках), документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам;
• при наличии — сертификаты менеджмента качества и экологического менеджмента (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001) и иные добровольные сертификаты;
• дополнительно: подтверждение отсутствия ограничений доступа и соответствия требованиям по иностранному участию (при необходимости для реестра).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Для экспортно-импортных операций, относящихся к продукции и побочным продуктам уранодобычи, применимы коды внешнеэкономической номенклатуры (ТН ВЭД), наиболее часто сопоставляемые с ОКПД2 09.90.19.111:

• 2612 00 000 0 — руды и концентраты урана и тория (основной код для урановых руд и концентратов);
• 2844 XX XXXX — возможные коды для химических соединений урана и других радиоактивных элементов (точный код зависит от химического состава и физической формы продукта — оксиды, соли и т.п.);
• вспомогательные коды для полуфабрикатов и растворов — зависят от степени переработки и концентрации (необходимо согласование кодов на основании аналитических данных и товарных описаний).

Рекомендация: для точной кодировки ТН ВЭД требуется характеристика конкретного продукта (химический состав, физическая форма, концентрат/раствор/сырьё) и консультация с таможенным представителем или специалистом по классификации, так как детализация по подгруппам влияет на экспортно‑импортные режимы и требования к оформлению.

Особенности сертификации

Требования к сертификации и подтверждению соответствия при работах и продукции раздела B с урановой спецификой:

• сертификация продукции как радиоактивного материала при необходимости: подтверждение характеристик концентратов и растворов, паспортизация и маркировка радиационно-опасных грузов; наличие протоколов измерений и аккредитации лабораторий;
• наличие и подтверждение эффективной системы радиационной защиты персонала и населения, программы мониторинга окружающей среды; результаты регулярных замеров и отчёты;
• требования по промышленной безопасности и охране труда: обязательная документация, инструкции, обучение и аттестация работников, регистрация несчастных случаев и мероприятия по их предупреждению;
• экологическая сертификация и подтверждение выполнения требований по управлению отходами и хвостами (лимиты на сбросы, паспортизация объектов размещения отходов);
• подтверждение соответствия проектной документации и технологических процессов нормам и правилам горного дела и радиационной безопасности, акты ввода в эксплуатацию объектов производства;
• сертификаты или декларации соответствия в части менеджмента качества, экологического менеджмента и безопасности труда (при наличии) рассматриваются как фактор, повышающий шансы на включение в реестр;
• требования к транспортной сертификации: упаковка, маркировка и сопроводительные документы для перевозки радиоактивных материалов должны соответствовать установленным регламентам перевозки опасных грузов и иметь подтверждение испытаний упаковки и трейсов.

При оформлении документов для Минпромторга и включении в реестр важно акцентировать внимание на лицензиях пользования недрами, документах по радиационной безопасности, экологических заключениях и фактической реализации технологических операций (протоколы замеров, журналы работ, акты отбора проб). Для раздела B Минпромторга ключевыми являются доказательства правомерности добычи, управляемости радиационных рисков и исполнение экологических обязательств.