Код ОКПД2: 09.90.19.120 — Услуги по добыче и первичному обогащению ториевых руд

Описание кода ОКПД2 09.90.19.120 — Услуги по добыче и первичному обогащению ториевых руд (Раздел B)

Код 09.90.19.120 относится к видам деятельности по добыче и первичному обогащению руд, содержащих торий, и включён в Раздел B ОКПД2 («Добыча полезных ископаемых»). Работы включают: разведочное бурение в пределах лицензированных участков, вскрышные и горные работы, отбор и подготовку проб, первичное обогащение (гравитационное, флотация, магнитная сепарация и др.) для получения ториевых рудных материалов (необогащённая руда, концентраты, товарные оксиды на стадии первичной переработки), складирование и временное хранение хвостов и концентратов на площадках подготовки к дальнейшей переработке. Специфика услуг — работа с радиоактивными компонентами, обязательный контроль радиационной безопасности и нормативная привязка к регулированию субподрядных и проектных работ в горнорудной сфере.

Включение в Реестр Минпромторга — проверка и требования

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719: для выяснения, подпадает ли услуга под меры государственной поддержки и преференции, необходимо сопоставить код ОКПД2 с перечнями, указанными в приложениях к указанному Постановлению. Если код присутствует в перечне, это облегчает процедуру включения; при его отсутствии кандидат должен подготовить аргументированное обоснование соответствия услуги требованиям реестра.
• Требования к производителям и подрядчикам в Разделе B: наличие действующей лицензии на пользование недрами, регистрация и налоговая резидентность в РФ, подтверждённые геологические запасы и отчётность о запасах, наличие проектной и технологической документации для горных работ, система управленческого и технического контроля (включая систему контроля радиационной безопасности), обеспеченность собственными или договорными техническими средствами добычи и обогащения, квалифицированный персонал с допусками для работы с радиоактивными материалами.
• Критерии для включения в реестр Минпромторга: соответствие кода ОКПД2 и предмета деятельности; наличие всех разрешительных документов (подрядные и лицензирующие документы); подтверждённое производство/оказание услуг на территории РФ на момент подачи; наличие доказательств соответствия экологическим и радиационным требованиям; отчётность о контроле качества и результатах испытаний продукции/концентратов; финансовая и организационная устойчивость предприятия, подтверждённая бухгалтерской (и при необходимости аудиторской) отчётностью.

Необходимые документы для подачи заявки на включение в Реестр

Перечень документов, формирующих пакет заявителя (минимально требуемые позиции):

• Заявление по установленной форме Минпромторга с указанием кода ОКПД2 09.90.19.120 и описанием оказываемых услуг.
• Учредительные документы организации (Устав, выписка из ЕГРЮЛ).
• Свидетельства о регистрации организации и налоговый статус (ИНН, ОГРН).
• Лицензия на пользование недрами (действующая) с указанием лицензионного участка, периода и условий.
• Геологическая отчётность и документы, подтверждающие запасы (протоколы обоснования запасов, акты государственной инвентаризации, горно-геологические отчёты).
• Проект горных работ и технологическая документация на стадии добычи и первичного обогащения.
• Протоколы испытаний образцов руды и концентратов (включая радиохимический анализ по содержанию тория и сопутствующих элементов).
• Разрешения и согласования по радиационной и промышленной безопасности (акты контроля, решения Ростехнадзора по допускам, программы радиационного контроля и паспорта радиационной безопасности).
• Экологическая документация: акт оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) или заключение о необходимости её проведения, лицензии/разрешения на выбросы и сбросы, план управления отходами, проект размещения хвостохранилищ.
• Планы ликвидации аварий и защиты населения, программы мониторинга окружающей среды.
• Договоры на утилизацию/передачу радиоактивных отходов (при наличии) и документы о месте временного хранения.
• Сертификаты/декларации соответствия продукции или процессов (если применимо), отчёты о внутренних и внешних проверках качества, сертификат системы менеджмента качества (например, ISO 9001) — при наличии.
• Финансовая отчётность (баланс, отчёт о прибылях и убытках) за несколько отчётных периодов для оценки финансовой состоятельности.
• Справки о квалификации ключевого персонала и наличии допусков для горных и радиационно-опасных работ.

Соответствующие коды ТН ВЭД — сопоставление товарных потоков

Код ОКПД2 описывает услуги; коды ТН ВЭД применимы к материальным результатам добычи и первичной переработки. При экспорте/импорте продукции, получаемой в рамках 09.90.19.120, обычно применяются товарные позиции раздела «Оres and concentrates» (глава 26 Таможенной номенклатуры). Примеры товарных наименований, для которых требуется подбор кода ТН ВЭД:

• Необогащённая ториевая руда — позиция ТН ВЭД для руд и концентратов металлопродукции (код определяется по фактическому описанию и химическому составу партии; обычно относится к группам «руды и концентраты металлов редкоземельных и других металлов»).
• Ториевый концентрат (первичный концентрат после флотации/гравитации) — товарная позиция «концентраты руд» в главе 26 с уточнением по химическому составу (реальное кодирование требует лабораторного анализа на содержание Th и сопутствующих элементов).
• Хвосты обогащения и шламы — при перемещении через границу подлежат классификации как минеральные отходы/отсевы; код ТН ВЭД определяется по классификации отходов и договорённостям с таможенным органом.

Рекомендация: окончательное присвоение кода ТН ВЭД требует описания товара по совокупности признаков (физическая форма, содержание Th, сопутствующие элементы) и согласования с таможенным классификатором; для услуг как таковых коды ТН ВЭД не присваиваются.

Особенности сертификации и технического надзора для услуг Раздела B

Требования к сертификации и контролю при оказании услуг по добыче и первичному обогащению ториевых руд имеют отраслевую и межведомственную природу:

• Юридические и лицензионные требования: обязательна лицензия на пользование недрами; при работах с радиационно-опасными материалами требуются разрешения на работы с источниками ионизирующего излучения и допуски Ростехнадзора.
• Радиационная безопасность: внедрённая и документированная система радиационного контроля, методики измерений, метрологически поверенные приборы, периодические замеры и отчётность, классификация зон радиационного контроля и обучение персонала.
• Экологическая сертификация и нормативы: подтверждение соответствия выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты и уровней воздействия на почвы установленным нормативам; проектные решения по размещению хвостохранилищ и предотвращению миграции радионуклидов.
• Контроль качества продукции/концентратов: протоколы испытаний, методы отбора проб и аттестованные лаборатории для подтверждения содержания тория и сопутствующих элементов; при поставках — декларации или сертификаты соответствия на товарные концентраты по требованиям заказчика или регламентов.
• Промышленная безопасность и охрана труда: наличие инструкций, оценки промышленной опасности горных работ, предписаний по взрывобезопасности, допусков персонала, планов организации спасательных работ и страхования ответственности.
• Требования к транспортировке и экспорту: при перевозке концентратов и материалов с повышенной радиоактивностью — соответствие требованиям перевозчиков опасных грузов, маркировка, упаковка и разрешения на транзит/экспорт.

Конкретные примеры продукции и результатов работ по коду 09.90.19.120

• Необогащённая руда, содержащая торий (карьерные блоки, лом и глина с содержанием Th в натуральной форме).
• Первичный ториевый концентрат после флотационной/гравитационной обработки (концентрация ThO2 в товарной фракции по результатам лабораторного анализа).
• Промывные и разделённые фракции руды, подготовленные к дальнейшей химической переработке для получения оксидов тория.
• Хвосты обогащения и технологические шламы, упакованные и помеченные для временного хранения или передачи на захоронение/утилизацию в соответствии с экологическими требованиями.

Чек-лист действий для подготовки к включению в Реестр Минпромторга по разделу B

• Подтвердить, что деятельность по коду 09.90.19.120 реально осуществляется и задокументирована.
• Собрать лицензионные документы и геологическую отчётность, подтверждающую запасы и планы добычи.
• Подготовить и провести радиационно-эпидемиологические исследования, получить протоколы испытаний.
• Оформить экологическую документацию и программы управления отходами, включая проект хвостохранилища.
• Убедиться в наличии допусков Ростехнадзора и других профильных органов на работы с радиоактивными материалами.
• Подготовить финансовые и организационные документы, пройти внутренний аудит системы качества для подтверждения соответствия требованиям реестра.