Код ОКПД2: 10.61.24.000 — Смеси для приготовления хлебобулочных и мучных кондитерских изделий

Описание кода ОКПД2 10.61.24.000

Код ОКПД2 10.61.24.000 охватывает сухие и полусухие смеси для приготовления хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, предназначенные для дальнейшего изготовления, замеса теста или прямого выпекания. Включаются готовые сухие композиции на основе пшеничной муки, обойной муки и/или комбинированных мук с добавками: сахар, соль, дрожжи (включая сухие дрожжи в составе смесей), разрыхлители, улучшители хлеба (энзимные и ферментные комплексы), гидрофобные и гидрофильные добавки, молочные компоненты в сухом виде, растительные жиры, вкусоароматические и технологические добавки, комплексные смеси для кексов, печенья, пряников, слоёных и дрожжевых изделий.

Продукция данного кода может выпускаться в фасовках для промышленного и бытового использования: мешки, крафт-упаковка, многоразовые мешки для пекарен, с указанием состава, способа применения, срока годности и условий хранения. Ассортимент включает как универсальные хлебопекарные смеси, так и специализированные: смеси для батонов, для сдобных булочек, смеси для хлеба с добавками (зерно, семена, отруби), смеси для сдобы и мучных кондитерских изделий (кексы, печенье, пряники, коржи).

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Необходимо установить, содержится ли наименование или описание продукции, соответствующее коду ОКПД2 10.61.24.000, в приложениях к Постановлению Правительства №719 (предписывающем перечни для мер промышленной политики и/или критерии включения). Проверка выполняется путем сопоставления формулировок кода и наименований, а также совпадения технологической сущности продукции (сухая технологическая смесь для выпечки). При обнаружении соответствия фиксируется номер приложения и пункт для дальнейшего обоснования заявки.

• Требования к производителям

  Производитель должен обеспечить производство на территории Российской Федерации (юридическое лицо или зарегистрированная на территории РФ производственная площадка), иметь документально подтвержденную систему менеджмента качества и безопасности пищевой продукции (HACCP и/или ISO 22000 рекомендуется), инфраструктуру, отвечающую санитарным требованиям Роспотребнадзора, подтвержденные объёмы производства, прослеживаемость сырья и готовой продукции, регистрацию в налоговых и государственных реестрах. Необходимо наличие используемых технологических регламентов и технологической документации на выпускаемую продукцию.

• Критерии для включения в реестр

  Ключевые критерии, на которые опирается Минпромторг при оценке заявок: факт промышленного производства в РФ, соответствие техническим регламентам Евразийского экономического союза в части безопасности пищевой продукции, наличие действующих документов о соответствии (сертификатов/деклараций/регистраций), экономическая значимость (объёмы производства, доля отечественных комплектующих при применимом требовании локализации), способность обеспечить бесперебойные поставки для государственных или крупных корпоративных заказчиков, наличие производственной, научно-технологической и испытательной базы, а также отсутствие нарушений санитарного и налогового законодательства. Минимальные пороговые значения и дополнительные критерии устанавливаются нормативными актами и специализированными приказами Минпромторга и могут варьироваться по категориям продукции.

Необходимые документы

Список документов для подачи заявки в Реестр Минпромторга при включении продукции по ОКПД2 10.61.24.000 (ориентировочный и одновременно практически применимый):

• Заявление установленной формы с указанием кода ОКПД2, наименования продукции, наименования и реквизитов производителя.
• Учредительные документы предприятия (Устав, свидетельство о регистрации/выписка из ЕГРЮЛ) и карточка предприятия.
• Документы, подтверждающие право собственности или договорные отношения на производственные площади.
• Техническая документация на продукцию: паспорт продукта, спецификация состава, технологические инструкции, рецептуры, методики контроля качества.
• Сертификаты соответствия/декларации о соответствии требованиям ЕАЭС (ТР ЕАЭС 021/2011 и иным применимым регламентам) или протоколы испытаний от аккредитованной лаборатории, подтверждающие соответствие требованиям безопасности (микробиологические, химические, радиологические показатели, содержание аллергенов, остаточные пестициды и др.).
• Документы о государственной регистрации/уведомлении продукции в установленном порядке (если требуется) или подтверждение внесения в соответствующие реестры Роспотребнадзора.
• Сертификат/доказательство внедрения и функционирования систем управления качеством и безопасности пищевой продукции (HACCP, ISO 22000 или эквивалент) или план внедрения HACCP с подтверждающими документами.
• Протоколы испытаний на срок годности и условия хранения, результаты испытаний упаковки и маркировки.
• Примеры маркировки и упаковки на государственном языке, информация о питательной ценности и составе в соответствии с требованиями маркировки для пищевой продукции.
• Отчёты о производственных мощностях и фактически выпущенных объёмах за отчетные периоды, план производства и подтверждение логистических возможностей.
• Финансовая отчетность предприятия (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках) за требуемый период для подтверждения финансовой устойчивости.
• Документы, подтверждающие происхождение и безопасность сырья (сертификаты поставщиков, декларации происхождения при необходимости).
• Договоры стратегического характера (контракты на поставки, договора с крупными покупателями) — при наличии, для подтверждения рыночной значимости.
• Дополнительные документы по требованию Минпромторга: заключения профильных ведомств, отчёты о внедрении энергоэффективных или импортозамещающих технологий, расчёты локализации компонентов.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД для смесей хлебобулочных и мучных кондитерских изделий выполняется на основе состава, состояния (сухая смесь) и назначенного использования. Наиболее релевантные группировки таможенной номенклатуры:

• Разделы, связанные с мучной продукцией и готовыми пищевыми смесями — основная исходная группа: коды под группой 19 (хлебобулочные и мучные продукты). Для сухих смесей применимы позиции, относящиеся к мучным продуктам и готовым пищевым смесям, с уточнением в зависимости от формы и состава.
• Коды группы 21 (прочие готовые пищевые продукты) применимы для смесей, содержащих комплексные добавки, белковые концентраты, смеси для специальных видов выпечки; выбор кода зависит от преобладающего компонента по массе и конечного назначения.
• Критерии выбора конкретного кода ТН ВЭД: преобладающий по массе ингредиент (например, пшеничная мука), функциональное назначение смеси (смесь для хлеба или для кондитерских изделий), влажность состава (сухая смесь) и наличие добавок, существенно изменяющих назначение товара.
• Рекомендация по уточнению: при таможенной классификации следует подготовить полную спецификацию состава и технологическое описание и обратиться за официальным письмом-классификацией в таможенный орган или воспользоваться экспертной услугой классификатора для получения точного кода по товарной номенклатуре.

Особенности сертификации

Требования к сертификации продукции по ОКПД2 10.61.24.000 ориентированы на обеспечение безопасности пищевой продукции и соответствие требованиями ЕАЭС и национального законодательства. Основные требования:

• Соответствие ТР ЕАЭС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — обязательная оценка рисков, подтверждение безопасности по химическим, микробиологическим и физическим показателям.
• Маркировка и состав должны соответствовать требованиям ТР ЕАЭС 022/2011 (или действующих требований по маркировке и информации для потребителя), включая обязательные сведения на русском языке, перечень ингредиентов, пищевая ценность, дата производства и срок годности, условия хранения и режим применения.
• Обязательная документальная база: протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, декларация соответствия или сертификат соответствия (в зависимости от процедур для конкретной продукции и категории риска), регистрационные уведомления в Роспотребнадзоре при необходимости.
• Требования к упаковке: наличие защитной, пригодной для пищевых продуктов упаковки, соответствующей документам по миграции материалов (при необходимости), подтверждение пригодности упаковки для контактирования с продуктом.
• HACCP как обязательный элемент системы контроля: наличие методик и процедур контроля критических точек технологического процесса, регистрация и ведение соответствующей документации. Для многих пищевых производств наличие действующей системы HACCP является обязательным условием допуска к оптовым и государственным поставкам.
• Дополнительные требования: при использовании пищевых добавок, ароматизаторов и подсластителей требуется подтверждение их разрешённости и нормативных предельных уровней; при наличии аллергенов — обязательные уведомления и маркировка.
• Возможность добровольной сертификации по национальным стандартам (ГОСТ Р) или по требованиям заказчиков: такие сертификаты повышают конкурентоспособность, но не заменяют обязательных нормативных требований.

Примеры продукции по коду 10.61.24.000: сухие хлебопекарные смеси «универсальная смесь для батонов» (пшеничная мука, дрожжи, соль, улучшитель), смесь для сдобных булочек (мука, сахар, сухое молоко, разрыхлитель, ароматизатор), смесь для кексов (мука, сахар, разрыхлитель, жиросодержащая эмульсия), смесь для печенья с включениями (мука, сахар, масло растительное в порошке, кусочки шоколада) и специализированные смеси (безглютеновые мучные смеси на основе рисовой или кукурузной муки).