Код ОКПД2: 10.61.32.121 — Мука грубого помола из овса

Описание кода ОКПД2 10.61.32.121 — Мука грубого помола из овса

Код ОКПД2 10.61.32.121 охватывает пищевой продукт: муку грубого помола, получаемую из цельного зерна овса путем помола с сохранением частиц более крупной фракции (отличается от тонкого помола по размеру частиц и технологическим параметрам). Продукция включает муку, используемую для приготовления каш, мучных смесей, хлебобулочных изделий, диетических и функциональных продуктов. Характерные показатели: массовая доля влаги, массовая доля сырой клетчатки, крупность помола (фракционный состав), влажность, массовая доля белка, органолептические показатели, микробиологические показатели и содержание природных токсинов (микотоксинов). Технические требования оформляются в виде ТУ или в соответствии с действующими стандартами (ГОСТы/регламенты), с обязательным соблюдением требований ТР ЕАЭС по безопасности пищевой продукции и маркировке.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Проверку осуществляют по текущей редакции Постановления Правительства №719 и приложений, содержащих перечни продукций и коды ОКПД2, подлежащие специальным мерам (например, реестр стратегических/приоритетных товаров). Алгоритм проверки: сверка кода ОКПД2 и наименования продукции с приложением(ями) Постановления, учет всех последующих поправок и приказов Минпромторга. При наличии соответствия кода в приложении — продукт рассматривается в контексте мер, устанавливаемых документом (требования к производителям, преференции, контроль). При отсутствии — требуется запрос разъяснений в Минпромторг или инициирование экспертной оценки для возможного внесения в списки.

• Требования к производителям

  Основные требования, на которые ориентируется Минпромторг при включении производителей в реестр: регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации; производство и складские помещения в РФ; наличие документально подтвержденных производственных мощностей и объемов выпуска продукции по соответствующему коду ОКПД2; соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям (ТР ЕАЭС, ГОСТ/ТУ); внедренная система управления безопасностью пищевой продукции (HACCP или эквивалент); отсутствие негативной судебной или административной практики, влияющей на безопасность продукции; соответствие требованиям по структуре собственности в части контрольного пакета у резидентов РФ (при наличии специальных критериев в реестре — указывается отдельно). Также проверяются налоговая и финансовая благонадежность, соблюдение экологических требований на производстве и требования по маркировке и прослеживаемости.

• Критерии для включения в реестр

  Критерии включения, применяемые Минпромторгом и сопутствующими ведомствами, включают: соответствие ОКПД2 и товарной номенклатуре, подтверждение факта производства продукции в РФ для заявленного кода; подтвержденные объемы производства и отгрузки за отчетный период; наличие подтверждающих документов по качеству и безопасности (сертификаты/декларации соответствия, протоколы испытаний); внедрение HACCP; соответствие требованиям по отечественной составляющей и структуре собственности, если это предусмотрено условиями реестра; отсутствие ограничений со стороны контрольно‑надзорных органов; готовность к инспекционным проверкам площадок. Минпромторг может устанавливать дополнительные требуемые пороговые значения (по объемам, по доле локализации), которые указываются в специальных методических указаниях к реестру.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение производителя продукции по ОКПД2 10.61.32.121 в реестр Минпромторга (рекомендуемая форма пакета):

• Заявление установленной формы на включение в реестр с указанием ОКПД2 10.61.32.121 и наименования продукции.
• Учредительные документы юридического лица / свидетельство о государственной регистрации ИП (копии), выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с актуальными данными.
• ИНН, ОГРН (копии документов).
• Документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания пользования производственными площадями (договор аренды, свидетельство и т.п.).
• Техническая документация на продукцию: спецификация, ТУ или ссылка на ГОСТ, описание технологического процесса, паспорт качества.
• Сертификат/декларация соответствия ТР ЕАЭС (включая ТР ЕАЭС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и требования по маркировке ТР ЕАЭС 022/2011), протоколы испытаний аккредитованной лаборатории (микробиология, химический анализ, содержание влаги, крупность помола, содержание примесей, остаточные пестициды, микотоксины и т.п.).
• Документы, подтверждающие внедрение и функционирование системы HACCP или иного подтверждения контроля безопасности производства (органы, планы, регламенты, аудиты).
• Сведения о производственных мощностях и отчетные данные по объёмам производства и отгрузок за последние 12–36 месяцев (таблицы, первичные документы, товарные накладные).
• Финансовая отчетность за последние 1–3 года (баланс, отчет о прибыли и убытках) и сведения об отсутствии задолженностей перед бюджетом/налоговой (при необходимости — справка о состоянии расчетов).
• Акты лабораторных испытаний и санитарные документы, подтверждающие безопасность сырья и готовой продукции (включая анализы на наличие аллергенов и возможного содержания глютена при необходимости).
• Примеры маркировки и упаковки, этикеток с полными данными в соответствии с требованиями законодательства.
• Документы по системе менеджмента качества (при наличии): сертификаты ISO, подтверждения внедрения процедур контроля качества и прослеживаемости.
• Копии договоров с поставщиками сырья (при подтверждении локализации сырьевой базы), документы на сырьё (сертификаты качества/анализы на зерно овса).
• Документы, подтверждающие структуру собственности и сведения о бенефициарах (при необходимости для подтверждения критериев отечественности).
• Доверенности и копии паспортов уполномоченных лиц, контактная информация для коммуникации с Минпромторгом.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Базовая товарная группа для муки из зерновых культур — раздел ТН ВЭД (HS) 1104 «Мука из зерновых, мучной и крупяной продукт». Для муки грубого помола из овса соответствие определяется на уровне этой группы. При подготовке таможенной декларации необходимо установить точный 10‑значный код ТН ВЭД на основании состава, технологической обработки и фракции продукта. Общие рекомендации по подбору кода:

• Основной группой является 1104 (мука и крупяные продукты).
• При определении подгруппы учитывать: вид сырья (овёс), степень и тип помола (грубый), наличие добавок или смешивания с другими культурами, предназначение продукта (пищевое, кормовое и т.д.).
• Точный десятизначный код ТН ВЭД определяется с учётом действующих классификационных позиций и может отличаться в зависимости от нюансов рецептуры; для окончательной классификации рекомендуется подготовить заявление‑запрос в таможенный орган с образцом и техническими документами.

Примерные практические позиции для ориентировки: товарная группа 1104 — мука зерновая; для овсяной муки обычно выбирают подгруппы, относящиеся к «прочим» мукам зерновых с указанием вида зерна в описании. В официальной практике для точного подбора требуется сверка с текущей таможенной номенклатурой и сопроводительными характеристиками товара.

Особенности сертификации

Требования к сертификации муки грубого помола из овса включают следующие обязательные элементы:

• Соответствие ТР ЕАЭС 021/2011 — обязательная декларация или сертификат соответствия по безопасности пищевой продукции. Оценка проводится на основе протоколов испытаний аккредитованной лаборатории (микробиологические показатели, содержание токсинов, пестицидов, тяжелых металлов, влажность, сорная примесь и т.д.).
• Требования по маркировке и информации для потребителя согласно ТР ЕАЭС 022/2011 (полное наименование продукта, состав, пищевая ценность, условия и срок хранения, производитель, страна происхождения, дата изготовления, пакетная масса, способы использования, информация об аллергенаx при наличии риска перекрестного контакта с пшеницей и пр.).
• Проверка на специфические риски: микотоксины (включая афлатоксины и другие ре relevant), остаточные пестициды, санитарно‑эпидемиологические показатели (сумма кишечной палочки, сапрофитная микрофлора), при необходимости — определение наличия/количества глютена или перекрестного загрязнения глютенсодержащими культурами.
• Испытания на физико‑химические параметры, значимые для муки грубого помола: величина фракций, массовая доля клетчатки, зольность, влажность, аромат и вкусовые характеристики.
• Добровольные или требуемые отраслевые стандарты: при наличии национального ГОСТа или отраслевого ТУ производитель обязан соответствовать указанным требованиям; при отсутствии — оформление собственных ТУ с обоснованием параметров.
• Система прослеживаемости и ведение документации: журналы партий, отчёты контроля качества, сертификаты на партии сырья, результаты внутреннего и внешнего аудита HACCP.
• Инспекционный контроль со стороны органов сертификации и/или надзорных органов (периодические проверки технологических линий, лабораторий, хранения и отгрузки).

При сертификации для поставок в сегмент госзаказа или при попытке включения в специальные реестры Минпромторга дополнительно проверяются соответствие требованиям по локализации производства, экологическим нормам, условиям хранения и упаковки, а также полнота пакета документального подтверждения прослеживаемости.

Примеры конкретной продукции (конкретные виды и назначение):

• Овсяная мука грубого помола для приготовления каш и запеканок (фракция 0,5–1,5 мм).
• Овсяная мука грубого помола для хлебопечения и выпечки (смеси для хлеба с овсом, доля крупности и клетчатки регламентирована).
• Овсяная мука грубого помола для диетического и спортивного питания (без добавок, повышенное содержание клетчатки).
• Овсяная мука грубого помола в оптовой фасовке для пищевой промышленности (идентификация партии, протоколы испытаний на каждую партию).
• Мука грубого помола из овса для детских/специальных продуктов — при использовании требуется отдельная оценка и соответствие дополнительным требованиям регуляторов пищевой продукции для данной категории.

Замечания по практике включения в реестр Минпромторга: подготовка полного пакета документов, подтверждение объёмов производства и качества продукции существенно ускоряют процедуру рассмотрения. В сложных случаях целесообразен предварительный аудит соответствия и консультация по классификации ТН ВЭД и процедурам сертификации перед подачей документов.