Код ОКПД2: 10.71.11.100 — Хлеб и хлебобулочные изделия недлительного хранения

Описание кода ОКПД2 10.71.11.100

ОКПД2 10.71.11.100 охватывает хлеб и хлебобулочные изделия недлительного хранения — изделия пекарного производства, имеющие ограниченный срок годности при обычных условиях хранения (без замораживания и длительных консервирующих технологий). Включаются изделия из муки пшеничной, ржаной и смешанных мук: формовой и неформовой хлеб (батоны, буханки), булочные изделия и сдоба, багеты, рулеты и другие виды свежей выпечки, не требующие специальных условий длительного хранения и реализующиеся преимущественно в состоянии свежести.

Ключевые характеристики продукции по коду: сырьё на основе муки злаков, технологическая обработка (замес, расстойка, выпечка), отсутствие длительных консервирующих методов и упаковки, обеспечивающей многомесячное хранение, ориентированность на реализацию в розницу/оптовую торговлю в течение короткого срока, необходимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и подтверждения сроков годности лабораторными протоколами.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  При подготовке заявки необходимо установить, приведён ли код ОКПД2 10.71.11.100 в приложениях к Постановлению Правительства №719, регламентирующему перечни продукции для соответствующих мер поддержки/реестров. Проверка проводится по тексту приложения: искать точный код ОКПД2 и текстовое наименование позиции. В приложении обычно содержится таблица с кодами ОКПД2, наименованиями продукции и, при необходимости, дополнительными уточняющими примечаниями (ограничения по видам изделий, условиям производства или упаковки). Отсутствие точного кода в приложении означает, что для соответствия требуется обоснование продукционной близости или направление запроса в уполномоченный орган для разъяснения.

• Требования к производителям

  Основные нормативные и административные требования для производителей хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения при включении в реестр Минпромторга:

  • юридическое лицо, зарегистрированное в России; наличие действующей записи в ЕГРЮЛ;
  • зарегистрированное место осуществления производства (производственные площади, цеха), подтверждённое документами (право собственности/договор аренды, планы помещений, фотографии);
  • регистрация производства в уполномоченном органе санитарного надзора (Rospotrebnadzor или соответствующая региональная служба): уведомление/регистрация пищевого производства и подтверждение соответствия санитарным требованиям;
  • наличие и документальное оформление системы управления безопасностью пищевой продукции (HACCP или эквивалент), внутренней нормативной документации (технологические карты, инструкции по качеству и безопасности);
  • соответствие продукции требованиям техрегламентов Евразийского экономического союза (в частности требований по безопасности пищевой продукции и маркировке), подтверждённое декларациями/сертификатами и протоколами испытаний;
  • соответствие требованиям по маркировке и прослеживаемости (указание состава, пищевой ценности, даты изготовления и срока годности, условий хранения, наименования производителя и адреса);
  • наличие штатных специалистов и/или договоров с лабораториями для проведения обязательных микробиологических и химических испытаний и контроля качества;
  • отсутствие сведений о нарушениях, препятствующих участию в реестре (серьёзные нарушения санитарного законодательства, решения контролирующих органов о приостановлении деятельности и пр.).
• Критерии для включения в реестр

  Типовые критерии, которые применяются при отборе производителей хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения для реестра Минпромторга:

  • наличие продукции с кодом ОКПД2 10.71.11.100 в перечне, определённом для реестра (или доказуемая соответствие по описанию);
  • производственная компетентность: подтверждённая технологическая линия, испытанная рецептура и способность поддерживать стабильные объёмы производства;
  • соответствие требованиям безопасности и качества (сертификаты/декларации, протоколы испытаний по микробиологии и химии, подтверждение сроков годности);
  • документированная система прослеживаемости и маркировки продукции;
  • финансовая и налоговая благонадёжность (предоставление бухгалтерской отчётности, отсутствие значимых задолженностей и судебных ограничений, влияющих на производство);
  • при наличии требований локализации — подтверждение доли отечественных компонентов и операционной локализации производства (расчёт доли локализации по методике, установленной уполномоченным органом);
  • возможность соблюдения логистических условий реализации продукции недлительного хранения и подтверждение каналов сбыта/поставок.

Необходимые документы

Перечень документов, требуемых для подачи заявки на включение производителя хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в реестр Минпромторга (ориентировочный, может корректироваться в зависимости от требований конкретной процедуры):

• заявление по установленной форме (заверенное подписью уполномоченного лица);
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная);
• уставные документы предприятия (устав, учредительные договора);
• доверенность на представителя (при подаче через уполномоченное лицо);
• документы, подтверждающие право пользования производственными помещениями (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
• технологические карты и спецификации на виды продукции, относящиеся к ОКПД2 10.71.11.100;
• протоколы лабораторных испытаний продукции (микробиологические, химические, санитарно-эпидемиологические показатели), включая обоснование срока годности;
• декларации/сертификаты соответствия требованиям техрегламентов (например, декларации соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов) или иные подтверждающие документы;
• документы, подтверждающие внедрение и поддержание системы управления безопасностью пищевой продукции (HACCP, описание СУБП, протоколы валидации критических точек);
• образцы маркировки и упаковки продукции (этикетки с указанием состава, даты, срока годности, условий хранения, производителя и пр.);
• перечень выпускаемой продукции с указанием кодов ОКПД2 и предполагаемых кодов ТН ВЭД, объёмов производства и планируемых поставок;
• финансовая отчётность за установленный период (баланс, отчёт о прибылях и убытках) и подтверждение налоговой благонадёжности;
• информация о составе сырья и поставщиках (для расчёта локализации и подтверждения происхождения компонентов);
• копии договоров с лабораториями и поставщиками при необходимости подтверждения регулярного контроля качества;
• при необходимости — дополнительные документы по упаковке, транспортировке и логистике для продукции недлительного хранения (условия температурного режима, сроки доставки до точек реализации).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД должен базироваться на точной рецептуре и способе обработки. Для хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения обычно используются товарные группы раздела 19 Гармонизированной системы. На уровне международной/таможенной систематики целесообразно рассматривать следующие заголовки:

• 1905.10 — хлеб (включая формовые и неформовые буханки, батоны и аналогичную свежую выпечку);
• 1905.90 — прочие хлебобулочные изделия (булочки, сдобная выпечка, изделия кондитерские мучные, не входящие в другие позиции);

Замечания по применению кодов ТН ВЭД:

• точный 10-значный код Таможенного союза/Российской федерации зависит от состава (наличие начинки, содержание сахара, жиров), способа приготовления и назначения продукции;
• для продукции с добавлением кремов или скоропортящихся начинок (сливочные, белковые кремы) дополнительно учитываются коды для изделий с кремовой начинкой; для замороженных изделий используются иные коды;
• рекомендовано идентифицировать код по полному описанию изделия (состав, способ обработки, температура хранения) и фиксировать его в заявке на включение.

Особенности сертификации

Требования к сертификации хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения отражают специфику пищевой безопасности и кратковременного срока годности. Основные моменты:

• обязательное соответствие требованиям техрегламентов ЕАЭС по безопасности пищевой продукции (включая требования по микробиологическим, химическим показателям и ограничению вредных примесей);
• необходимость наличия декларации или сертификата соответствия (в зависимости от категории продукции и установленной процедуры подтверждения соответствия) с приложением протоколов испытаний;
• обоснование срока годности и условий хранения: лабораторные исследования, подтверждающие стабильность качества в установленный срок (микробиология, органолептические показатели, изменение влагосодержания, активность воды и пр.);
• контроль сырьевого происхождения и аллергенов: обязательное декларирование аллергенных ингредиентов и проведение соответствующих исследований для исключения перекрёстного загрязнения на производстве;
• требования к маркировке по техрегламенту о маркировке пищевых продуктов: полное информирование потребителя на русском языке (состав, пищевая ценность, дата изготовления, срок годности, условия хранения, данные производителя);
• производственные помещения и процессы должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям: выделенные зоны для замеса, выпечки и упаковки, регламенты по уборке и контролю вредителей;
• регулярные лабораторные испытания и ведение учетных записей по результатам контроля качества; при проверке на включение в реестр заявитель предоставляет протоколы испытаний и подтверждение регулярного мониторинга;
• для участия в некоторых государственных мерах поддержки могут потребоваться дополнительные подтверждения: внедрение HACCP, наличие действующих отраслевых сертификатов менеджмента качества (ISO 22000, FSSC 22000 и т.п.), подтверждение локализации производства;
• при изменении рецептуры, технологии или сроков годности требуется проведение повторных испытаний и обновление деклараций/сертификатов и маркировки.

Примеры продукции, относящейся к ОКПД2 10.71.11.100: формовой хлеб (нарезной батон), ржаной хлеб, пшеничные булочки и рулеты, багеты и чиабатта, сдобные булочные изделия без скоропортящихся кремовых начинок (дрожжевые сдобные булочки, булочки с повидлом или джемом в герметичной упаковке при условии короткого срока реализации).