Код ОКПД2: 10.71.11.121 — Булочные изделия из пшеничной муки

Описание кода ОКПД2 10.71.11.121

Код ОКПД2 10.71.11.121 обозначает хлебобулочные изделия, изготовленные преимущественно из пшеничной муки. Включает ассортимент несосисочных, несдобных и сдобных булочных изделий, произведённых на основе пшеничной муки, с возможными добавками: сахар, масло/маргарин, яйца, молоко, дрожжи, семена, начинки (не мясные). Типичные технологические группы: батоны и буханки, булочки формовые и порционные, рогалики, булочки сдобные (включая с начинкой и глазурью), булочки для гамбургеров/хот‑догов, сдоба с посыпками и начинками на пшеничной основе.

Характерные признаки продукции по коду: основной компонент — пшеничная мука (в рецептуре доля пшеничной муки преобладает), термическая обработка (выпечка), определённый ассортиментный ряд по форме и назначению (хлебные буханки, порционные булочки, сдобные изделия). Включает как продукцию массового потребления (черный/белый батон, булочки), так и кондитерско‑хлебобулочные изделия минимальной кондитерской сложности (сдоба на пшеничной основе).

Конкретные примеры продукции: батон нарезной белый (пшеничный), формовые пшеничные булочки для гамбургеров, сдобные булочки с изюмом, булочки с посыпкой (мак/кунжут), рогалики из пшеничной муки, булочки "чесночные" без мясных компонентов.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Проверка выполняется поэтапно: установить актуальную редакцию Постановления №719 и его приложения, найти в приложении раздел и список кодов ОКПД2; выполнить поиск по точному коду 10.71.11.121. Статус включения может изменяться при внесении изменений в постановление и ведомственные реестры, поэтому окончательная проверка проводится по действующей редакции документа и сводке изменений. Для правовой уверенности требуется сверка с официальным текстом постановления в его текущей редакции и с реестром Минпромторга.

• Требования к производителям

  Для подачи заявки на включение в реестр Минпромторга производитель должен соответствовать ряду ключевых требований:

  • юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории РФ и выполняющие производство в РФ;
  • наличие производственной площадки с документальным подтверждением адреса и производственных мощностей;
  • доказуемое соответствие продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС и санитарным нормам (техническая документация, результаты испытаний);
  • система обеспечения безопасности пищевой продукции (практически обязательна декларация соответствия, план НАССР/протоколы внедрения или иные процедуры качества);
  • отсутствие арбитражной/конкурсной задолженности, санкций, внесения в реестры недобросовестных поставщиков (в соответствии с требованиями государственных закупок);
  • наличие маркировки и прослеживаемости партии продукции, соответствие требований по упаковке и маркировке для государственных закупок;
  • готовность к предоставлению сервисной и гарантийной информации, если это предусмотрено спецификой поставок (включая упаковку, сроки годности, условия хранения).
• Критерии для включения в реестр

  Основные критерии, по которым Минпромторг рассматривает заявку на включение производителя/продукции в реестр:

  • соответствие продукции коду ОКПД2 и позиционирование в перечне, указанном в постановлении (соответствие номенклатуре и техническим характеристикам);
  • происхождение и место производства — производство расположено в РФ; при необходимости подтверждение степени локализации производства и поставок;
  • наличие в распоряжении постоянных производственных мощностей, подтверждение объёмов выпуска, складских возможностей и логистики;
  • наличие и качество технической документации: техусловия (ТУ) или ГОСТ, рецептуры, регламенты изготовления;
  • результаты лабораторных испытаний и протоколы испытаний по показателям безопасности и качества (микробиология, химический состав, влагоёмкость и др.);
  • соответствие требованиям государственных закупок (наличие аккредитованных средств измерений, требований по маркировке и штрихкодированию, соблюдение сроков годности и условий транспортировки);
  • финансовая и правовая устойчивость производителя, отсутствие ограничений на участие в реестре в силу ведомственных требований.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение производителя и продукции (примерный и исчерпывающий по составу документов, требуемых при подготовке досье):

1. Заявление установленной формы на включение в реестр Минпромторга с указанием кода ОКПД2 10.71.11.121 и описанием ассортимента.
2. Копии учредительных документов организации (Устав, выписка из ЕГРЮЛ) или ИП (выписка из ЕГРИП).
3. Справка/документы об адресе и площади производственных помещений, договоры аренды/право собственности.
4. Техническая документация на продукцию: ГОСТ или ТУ, рецептуры, технологические регламенты.
5. Протоколы испытаний образцов продукции аккредитованной лабораторией (микробиологические, физико‑химические показатели, подтверждение пищевой безопасности), результаты исследований для типовых партий.
6. Декларация о соответствии или сертификат (если применимо) в соответствии с требованиями ТР ЕАЭС; регистрационные документы в Роспотребнадзоре (уведомление о начале производства/государственная регистрация пищевой продукции, если требуется).
7. План внедрения и выполнения системы ХАССП (или иные документы по системе менеджмента безопасности пищевой продукции), при наличии — сертификаты ISO 22000/ISO 9001.
8. Образцы маркировки и упаковки, листы сведений по прослеживаемости партии (производственный и товарный учёт).
9. Сведения о производственных мощностях и ежегодных объёмах выпуска (план/фактические данные за последний год).
10. Финансовая отчётность (бухгалтерская/налоговая) за последние отчётные периоды, подтверждение налоговой и страховой благонадёжности.
11. Документы, подтверждающие отсутствие ограничений/санкций, выписки о юридической чистоте поставщика и конечных бенефициаров (при необходимости).
12. Копии договоров с поставщиками сырья (при необходимости подтверждения происхождения пшеничной муки и других ключевых компонентов).
13. Дополнительные документы по требованию Минпромторга (протоколы инспекций, акты соответствия производственной инфраструктуры гигиеническим и пожарным требованиям).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Ключевое международное торговое обозначение для хлебобулочных изделий — группа 1905 (международная система HS/ТН ВЭД): "Bread, pastry, cakes, biscuits and other bakers' wares". Конкретный код ТН ВЭД уточняется в зависимости от типа изделия и его технологической/составной специфики. Рекомендации по подбору кода:

• Для свежего хлеба и батонов — использовать подразделы внутри 1905, соответствующие свежим хлебобулочным изделиям (код 1905 с уточняющей группой по форме и обработке);
• Для порционных булочек и сдобных изделий с начинкой/глазурью — выбирать подразделы 1905, отнесённые к сдобным и кондитерско‑хлебобулочным изделиям (подразделы, охватывающие сладкие булочки и сдоба);
• Для изделий, близких к печенью/пальчиковым кондитерским изделиям, может потребоваться код 1905.31–1905.39 (разделение по типам печенья и бисквитов), если состав и технология ближе к этим подгруппам;
• Для сухарей/галет — отдельные подпункты в рамках 1905, применяемые к сухим хлебным изделиям.

Практическая рекомендация: окончательное определение кода ТН ВЭД выполняется на основании рецептуры, технологической карты, влажности и конечной обработки продукта. Для точного присвоения кода следует обращаться в таможенные органы или пользоваться официальным классификатором ТН ВЭД с учётом товарной интерпретации и судебной практики по классификации пищевых изделий.

Особенности сертификации

Требования к сертификации хлебобулочных изделий из пшеничной муки ориентированы на обеспечение пищевой безопасности, соответствие техническим регламентам ЕАЭС и соблюдение требований маркировки и прослеживаемости. Основные элементы сертификационного и декларационного процесса:

• Регламентирующие нормы: соответствие ТР ЕАЭС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" по показателям безопасности и ТР ЕАЭС 022/2011 "Пищевая продукция в части маркировки" по требованиям к обязательной информации на упаковке. Для отдельных характеристик могут применяться дополнительные техрегламенты и санитарные правила.
• Форма подтверждения соответствия: для хлебобулочных изделий чаще используется декларирование соответствия продукций требованиям ТР ЕАЭС и регистрация в установленном порядке; в отдельных случаях возможна сертификация по процедурным схемам, определённым техрегламентом.
• Лабораторные испытания: обязательны протоколы испытаний, выданные аккредитованными лабораториями (аккредитация по ISO/IEC 17025). Испытания включают микробиологические показатели (число мезофильных аэробных микроорганизмов, наличие патогенных бактерий — Salmonella, Listeria в зависимости от категории), физико‑химические показатели (влага, массовая доля белка/глютена, жирность, содержание сахара, соли), органолептика и срок годности.
• Санитарно‑эпидемиологические требования: производство должно соответствовать действующим санитарным правилам и нормам, иметь подтверждение регистрации/уведомления в Роспотребнадзоре/территориальных органах в части производства пищевой продукции и контроля за безопасностью.
• Требования к маркировке и прослеживаемости: на упаковке указываются наименование продукции, состав (перечень ингредиентов), пищевая ценность на 100 г, срок годности и условия хранения, информация о производителе (наименование, адрес), дата/номер партии. Для государственных закупок может потребоваться более строгая детализация прослеживаемости.
• Система управления безопасностью: наличие и внедрение принципов ХАССП (HACCP) или эквивалентных процедур контроля обеспечивает приоритет при оценке соответствия и облегчает включение в реестры.
• Дополнительные требования: упаковка и тара должны обеспечивать сохранность и безопасность продукта; требования к маркировке логистических упаковок и штрихкодам для поставок в рамках госзаказа; при экспорте — соответствие требованиям импортеров и наличие необходимых фитосанитарных/санитарных документов.

Заключение: для подготовки досье на включение в реестр Минпромторга по коду ОКПД2 10.71.11.121 целесообразно заранее собрать полную техническую документацию, протоколы испытаний аккредитованных лабораторий, подтверждение внедрения ХАССП и подготовить обоснование соответствия продукции позиционируемому коду ОКПД2. В процессе оценки Минпромторга ключевое внимание уделяется соответствию техническим регламентам ЕАЭС, прослеживаемости и доказуемым объёмам производства в РФ.