Код ОКПД2: 10.71.11.173 — Хлебобулочные изделия с пониженным содержанием углеводов

Описание кода ОКПД2 10.71.11.173

ОКПД2 10.71.11.173 охватывает хлебобулочные изделия, специально разработанные и декларируемые как продукция с пониженным содержанием углеводов по сравнению с аналогичными традиционными продуктами. Включает формованные и неформованные хлеба, булочки, рулеты и др. изделия, где снижение углеводной составляющей достигается технологическими методами (частичная замена пшеничной муки белковыми и волокнистыми ингредиентами, использование волоконных наполнителей, полиолов или других разрешённых заменителей углеводов), ферментационными приёмами, применением полимерных или альтернативных сырьевых компонентов. Продукция этого кода предназначена для обычного питания, не является лекарственным средством и подлежит общим требованиям пищевой безопасности и маркировки.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Первичный шаг — сверка кода ОКПД2 и конкретного наименование продукции с перечнем, утверждённым Постановлением Правительства №719. Необходимо подтвердить, что позиция или её родовая группа включены в приложение к Постановлению. При отсутствии прямого совпадения следует формализованно обосновать соответствие по классу продукции (хлебобулочные изделия) при обращении в Минпромторг и представить комментарий по применимости ОКПД2 10.71.11.173.

• Требования к производителям

  Производитель должен быть российской организацией или иметь производственную площадку на территории Российской Федерации. Обязательны действующая технологическая документация (ТУ или ГОСТ), регистрация организации в налоговых органах, наличие подтверждённого адреса производства, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и наличие системы контроля качества (HACCP и/или ISO 22000/ISO 9001 при наличии). При подаче заявки требуется подтверждение прав на производство (свидетельство о праве собственности или договор аренды), сведения о масштабах производства и ассортименте, сведения о наличии лицензий и разрешений, если они применимы.

• Критерии для включения в реестр

  Ключевые критерии, по которым Минпромторг рассматривает заявки: соответствие продукции кода ОКПД2 и перечню Постановления №719; подтверждённое соответствие техническим регламентам ЕАЭС и санитарным требованиям; документально подтверждённые результаты испытаний, подтверждающие снижение содержания углеводов и безопасность продукта; наличие производственной базы и системы контроля качества; прозрачность сырьевой цепочки (поставщики, сертификаты сырья при необходимости); экономическая обоснованность производства (производственные мощности, плановые объёмы). Минпромторг вправе запрашивать дополнительные сведения и проводить выездную проверку производственной площадки.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение производителя/продукции (рекомендуемый полный комплект):
1. Заявление по установленной форме Минпромторга с указанием ОКПД2 10.71.11.173 и перечнем конкретных наименований продукции.
2. Учредительные документы юридического лица (или копии) и сведения о руководстве; выписка из ЕГРЮЛ не старше 30 дней.
3. Документы, подтверждающие право использования производственной площадки (свидетельство о собственности или договор аренды).
4. Технологическая документация: ТУ, регламент изготовления, рецептуры, карты технологических процессов для каждой позиции.
5. Сертификаты соответствия/декларации соответствия продукции требованиям ТР ЕАЭС и иным применимым регламентам; результаты оценки соответствия в части безопасности пищевой продукции.
6. Протоколы лабораторных испытаний, выданные аккредитованной лабораторией, подтверждающие содержание углеводов и соответствие заявленным свойствам (с указанием методик испытаний и норм погрешностей).
7. Санитарно-эпидемиологические заключения и регистрационные документы в ФГИС или у уполномоченных органов, если требуется по ассортименту.
8. Документы, подтверждающие систему менеджмента качества/безопасности пищевой продукции (сертификаты ISO, подтверждение внедрения HACCP, планы валидации технологических процессов).
9. Маркировочные и этикеточные образцы с указанием питательной ценности и обозначением «с пониженным содержанием углеводов» с обоснованием такой маркировки.
10. Справки о производственных мощностях, годовых объёмах производства и планируемых объёмах поставок (производственный план).
11. Сведения о поставщиках ключевого сырья и их сертификаты соответствия (при необходимости).
12. Финансово-экономические документы по запросу Минпромторга (бухгалтерская отчетность, при необходимости бизнес-план).
13. Иные документы по требованию Минпромторга: протоколы внутренних аудитов, паспорта на оборудование, акты по испытаниям стабильности качества.

Соответствующие коды ТН ВЭД

При внешнеэкономической деятельности хлебобулочные изделия, в том числе с пониженным содержанием углеводов, в большинстве случаев декларируются в разделе, соответствующем хлебобулочным товарам: главный заголовок — 1905 (продукция из муки, хлебобулочные изделия, печенье и пр.). Рекомендуемые для проверки товарные позиции ТН ВЭД:
- 1905 — основная группа «Хлеб, изделия хлебобулочные и прочая выпечка»; при декларировании следует выбирать более подробный подкод в соответствии со спецификой изделия (формованные/неформованные, содержащие добавки и т.д.).
- 1905 90 — прочие хлебобулочные изделия (часто используемая категория для специализированных или модифицированных рецептур).
При подготовке ВЭД-документов необходимо согласовать точный тарифный код с таможенным брокером, опираясь на состав продукта и технологию, так как наличие специфических заменителей (например, ореховая мука, волокна, полиолы) может влиять на классификацию в пределах 1905 или смежных позиций.

Особенности сертификации

Требования к сертификации и подтверждению заявленных свойств продукции включают следующие положения:
- Обязательное подтверждение безопасности в рамках технических регламентов ЕАЭС: в первую очередь требования по безопасности пищевой продукции и по маркировке, включая положение о питательной ценности и заявленных свойствах.
- Требование об аккредитации лабораторий: лабораторные испытания, подтверждающие содержание углеводов и соответствие заявленным характеристикам, должны выполняться аккредитованными лабораториями по признанным методикам измерений; в протоколах указываются методы и погрешности измерений.
- Подтверждение маркировочных заявлений: надписи «с пониженным содержанием углеводов» или аналогичные должны иметь документальное обоснование (сравнение с эталонным рецептом или нормативом, протоколы испытаний). Для маркировочных заявлений требуется соблюдение регламента по питательной информации и предупреждений, установленных ТР ЕАЭС по маркировке пищевой продукции.
- Система менеджмента качества/HACCP: наличие внедрённой и документально подтверждённой системы контроля критических точек производства является существенным требованием при оценке заявителя Минпромторгом.
- Возможные дополнительные подтверждения: добровольные сертификаты качества, результаты периодических лабораторных испытаний, протоколы испытаний срока годности и стабильности качества, подтверждение отсутствия запрещённых добавок.
- Верификация при включении в реестр: Минпромторг может требовать выездной инспекции производственных площадок и контрольных образцов для независимой экспертизы; на этапе проверки продукция должна соответствовать представленным документам и образцам.

Примеры конкретных позиций, подпадающих под ОКПД2 10.71.11.173: хлеб формовой из цельнозерновой муки с заменой части муки волокнистым компонентом и повышенным содержанием белка; ржано-пшеничный хлеб с использованием инулина/пищевых волокон для снижения усвояемых углеводов; булочки «кето» на основе ореховой/семенной муки и яичных продуктов с минимальным содержанием традиционной пшеничной муки. Для каждого примера требуется документальное подтверждение технологии, рецептуры и лабораторное подтверждение состава.