Код ОКПД2: 12.00.20.120 — Отходы табачных продуктов

Описание кода ОКПД2 12.00.20.120

Код ОКПД2 12.00.20.120 обозначает отходы табачных продуктов, образующиеся при производстве, переработке, хранении и потреблении табачной продукции. Включает: обрезки и срезы табачных листьев, табачную пыль и обрезки при резке и измельчении, остатки при изготовлении сигарет (фильтры, бумага, клеевые остатки), окурки (сигаретные бычки), остатки при производстве сигарилл и сигар, отходы от производства жевательного табака и табачных заменителей. Характеристики отходов варьируются по влажности, содержанию никотина, органических и минеральных примесей; возможны классы опасности, определяемые по содержанию токсичных веществ и по пожароопасности.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  По регламенту проверяют, содержится ли соответствующее описание или группа продуктов в приложениях к упомянутому Постановлению и его последующим изменениям. Практическая проверка осуществляется по тексту приложений: поиск по коду ОКПД2 12.00.20.120 и по наименованию «отходы табачных продуктов». При отсутствии прямого упоминания необходимо подготовить обоснование соответствия функционального назначения и технологической принадлежности отходов к промышленной продукции, подпадающей под реестр.

• Требования к производителям

  Минпромторг предъявляет требования, ориентированные на индустриальный характер деятельности и соблюдение нормативов безопасности. Ключевые требования:

  • юридическая регистрация производителя на территории РФ с подтверждёнными реквизитами;
  • наличие производственных площадей и оборудования, заявленных в досье;
  • соответствие продукции или операций по обращению с отходами национальным и техрегламентным требованиям (санитарно-эпидемиологические, пожарные, экологические нормы);
  • документальное подтверждение технологического процесса и классификации отходов (технические условия, паспорта отходов, протоколы испытаний);
  • организационные меры по учёту, утилизации, хранению и транспортировке отходов в рамках действующего законодательства;
  • отсутствие ограничений по участию в реестре (банкротство, ликвидация, серьезные нарушения экологического или промышленного законодательства).
• Критерии для включения в реестр

  Критерии, по которым Минпромторг оценивает заявку на включение:

  • соответствие продукции коду ОКПД2 12.00.20.120 и технологическому описанию;
  • наличие утверждённых технических документов (ТУ/паспорт продукции/описание технологического процесса);
  • протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие характеристики отходов (состав, содержание никотина и других токсикантов, влажность, зольность и т.д.);
  • доказательства промышленного производства или систематического образования отходов (производственные журналы, ведомости выбытия, накладные);
  • соответствие требованиям экологической безопасности и правилам обращения с отходами (планы утилизации, договора с лицензированными операторами при необходимости);
  • наличие системы контроля качества и безопасности (внутренние инструкции, регламенты по охране труда и пожарной безопасности);
  • предоставление полной, непротиворечивой и достоверной документации для экспертной оценки Минпромторга.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимый для подготовки досье на включение производственного наименования с кодом ОКПД2 12.00.20.120 в Реестр Минпромторга (рекомендуемый, с учётом практики реализации требований):

• заявление по установленной форме Минпромторга с указанием кода ОКПД2 и наименования продукции;
• учредительные и регистрационные документы организации (выписка из ЕГРЮЛ, устав, ОГРН, ИНН);
• описание организации производства и технологического процесса образования отходов (технологическая карта, схема процессов);
• технические условия (ТУ) или паспорт продукции/отхода, классификация по ОКПД2 и по коду отхода по Общероссийскому классификатору отходов при наличии;
• протоколы и паспорта лабораторных испытаний на состав отходов (удельное содержание никотина, органические соединения, тяжелые металлы, влажность, горючие свойства);
• сертификаты или декларации соответствия (если применимо для производимых продуктов или преобразуемой продукции);
• документы по системе управления качеством и безопасности (сертификаты ISO при наличии, внутренние регламенты);
• планы и документы по обращению с отходами: паспорта отходов, меры по утилизации/переработке, договора с оператором утилизации/переработки (при наличии);
• планы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, санитарные документы и заключения (при наличии);
• фотоматериалы и описание производственных помещений, складов, мест хранения и переработки отходов;
• отчётность и документы, подтверждающие объёмы образования отходов за отчётные периоды (товарные накладные, отчёты производства, ведомости отходов);
• финансовая отчётность за последние периоды (по требованию экспертного состава Минпромторга);
• доверенности и иные документы, подтверждающие полномочия представителя для подачи досье.

Соответствующие коды ТН ВЭД

ТН ВЭД для табачных отходов классифицируются в разделе, посвящённом табаку и табачным изделиям (Глава, соответствующая табаку). Для корректной таможенной классификации необходимо учитывать форму, степень переработки и назначение отхода. Рекомендации по подбору кодов:

• основной таможенно-статистический подраздел — группа, относящаяся к табаку и табачным отходам (заголовок раздела: «Табак и отбросы табака»);
• окурки, сигаретные фильтры и отработанные курительные остатки обычно классифицируются как табачные отбросы; при переработке в иные товары необходима реквалификация и новое определение кода по результатам материалов и технологии;
• табачная пыль, срезы и стружки, образующиеся на линиях резки и переработки, также относятся к категории табачных отходов и подлежат классификации в соответствующей подгруппе; окончательный код зависит от назначения (утилизация, переработка в другие продукты, использование в качестве топлива) и от представленных протоколов анализа состава;
• для экспорта/импорта вторичных продуктов, полученных из табачных отходов (например, экстракты, никотинсодержащие концентраты, топливные брикеты), следует подбирать коды по их фактическому составу и назначению, с учётом требований техрегламентов и маркировки.

Практическая рекомендация: для точного определения кода ТН ВЭД подготовить образцы и аналитические протоколы (состав, влажность, доля органики), указать предполагаемое назначение товара и тару — это позволит таможенному эксперту однозначно отнести продукцию к конкретному коду.

Особенности сертификации

Требования к сертификации и оценке соответствия зависят от дальнейшего обращения с отходами и намерений производителя. Основные моменты:

• сам по себе статус «отход» обычно не подпадает под требования ЕАЭС по обязательной сертификации как готовая продукция; однако операции по переработке отходов в потребительские или технологические товары требуют прохождения процедуры оценки соответствия по действующим техническим регламентам;
• при хранении, транспортировке и утилизации отходов табачных продуктов предъявляются требования экологической, санитарной и пожарной безопасности — наличие санитарно-эпидемиологических заключений, разрешений на образование и размещение отходов (при необходимости), а также соответствие правилам хранения горючих и органических материалов;
• если отходы используются как сырьё для производства иных продуктов (например, извлечение никотина, производство брикетов), итоговая продукция подлежит сертификации/декларированию в соответствии с их назначением и применимыми техрегламентами;
• процесс сертификации требует протоколов испытаний аккредитованных лабораторий, полной технической документации на получаемый продукт и подтверждения условий производства; для продукции, содержащей или производной от табака, может требоваться санитарно-гигиеническая оценка, оценка риска пожарной безопасности и анализ воздействия на окружающую среду;
• Минпромторг при рассмотрении досье обращает внимание на соответствие представленных документов требованиям техрегламентов и национальных стандартов, полноту информации о составе и рисках, а также на наличие механизмов контроля качества и прослеживаемости партии отходов.

Конкретные примеры продукции (примеры отходов и сценариев обращения)

• срезы табачных листьев и стружка после калибровки листа — пример: отходы от производства сигаретных смесей; возможное использование — вторичная переработка в качестве сырья для табачных экстрактов при наличии разрешений;
• табачная пыль и мелкая фракция после резки — пример: образуется на линиях резки табака; требуется анализ на содержание никотина и токсикантов перед переработкой или утилизацией;
• фильтры и обрезки бумаги с клеевыми остатками — пример: отходы сигаретной сборочной линии; характеризуются повышенной горючестью и требуют специальных условий хранения и утилизации;
• окурки (сигаретные бычки) — бытовой и промышленные сборы; в зависимости от объёма и плана обращения могут передаваться оператору по обращению с коммунальными отходами либо специализированным организациям для термической утилизации;
• бракованная или просроченная табачная продукция (полные или частично готовые сигареты) — пример: возможно размещение как материальные остатки с оформлением как отходов производства и дальнейшая утилизация или утилизация с применением специальных технологических процедур.