Код ОКПД2: 13.95.99.000 — Услуги по производству материалов нетканых и изделий из них, кроме одежды, отдельные, выполняемые субподрядчиком

Описание кода ОКПД2 13.95.99.000

Код ОКПД2 13.95.99.000 обозначает отдельные подрядные услуги по производству материалов нетканых и изделий из них, кроме одежды. Это технологические и производственные операции, выполняемые субподрядчиком по заказу основного производителя или заказчика: раскрой, термо- и иглопробивка, спанбондование, расплавно-выдувная (meltblown) обработка, ламинация, напыление, нанесение пропиток и покрытий, резка, упаковка и финишная обработка нетканых материалов и конечных изделий (фильтровальные элементы, хозяйственные и технические полотна, гигиенические и медицинские одноразовые изделия, геотекстиль, абсорбирующие и очистные материалы и пр.).

Код охватывает услуги по обработке и изготовлению нетканых материалов и изделий из них, выполняемые по договору подряда, без включения производства одежды. Характер продукции определяется по материалу (полипропилен, полиэстер, вискоза и т.д.), технологии производства (спанбонд, meltblown, иглопробивка, термоскрепление) и назначению конечного изделия (медицинское, фильтрационное, строительное, хозяйственное и пр.).

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Постановление Правительства №719 регламентирует порядок ведения реестра производителей (и перечни продукции), за включением в который обращаются компании. Для проверки соответствия: сравнить код(ы) продукции по итоговому ассортименту с перечнями и приложениями к Постановлению №719 — в реестре указываются коды ОКПД2 готовых товаров. При наличии только сервисного кода (как 13.95.99.000) важно сопоставлять коды произведённых конечных товаров (например, OKPD2 коды нетканых фильтров, одноразовых медицинских изделий и пр.), так как в реестр включаются именно производители продукции, а не только подрядчики услуг.

• Требования к производителям

  Требования Минпромторга и регламентирующих органов для включения в реестр обычно включают: наличие производственной площадки на территории РФ, юридическая регистрация и налоговая добросовестность, подтверждённые объёмы производства и технологические мощности, наличие управленческих и технологических кадров, система управления качеством, подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов и стандартов, наличие исполняемых договоров поставки и контрактных обязательств, а также обеспеченность сырьём и логистикой. Для субподрядчика дополнительно требуются: действующие договора подряда с основными производителями, регламенты технологического процесса и подтверждение ответственности за качество работ, документы о прослеживаемости партий и маркировке.

• Критерии для включения в реестр

  Критерии, на которые обращает внимание Минпромторг при отборе производителей для реестра:

  • соответствие выпускаемой продукции кодам, перечисленным в приложениях к Постановлению №719 (или сопоставимость по ОКПД2 для конечных товаров);
  • наличие производственной базы и подтверждённых производственных мощностей в России;
  • подтверждённые объёмы производства и поставок за отчётный период (при наличии требований к объёмам в конкретной позиции);
  • наличие результатов испытаний продукции аккредитованными лабораториями и/или сертификатов соответствия (EAC) для продукции, подпадающей под техрегламенты ЕАЭС;
  • соблюдение санитарно‑эпидемиологических и пожарных требований при производстве товаров специального назначения (медицинские, детские, бытовые);
  • требования к локализации и содержанию технологических цепочек (в отдельных случаях — доля локализации сырья и комплектующих);
  • отсутствие существенных нарушений налогового или экологического законодательства и подтверждение исполнения обязательств перед контрагентами.

Необходимые документы

Список документов для подачи заявки на включение в Реестр Минпромторга (рекомендуемый комплект; отдельные требования могут отличаться в зависимости от позиции реестра и приложений к Постановлению №719):

• заявление установленной формы от юридического лица;
• свидетельство о государственной регистрации (ОГРН) и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
• учредительные документы (устав, учредительный договор) с актуальными изменениями;
• ИНН/КПП организации;
• адрес и документы, подтверждающие право пользования производственными помещениями (договор аренды, свидетельство о собственности и пр.);
• паспорт производственной площадки с описанием технологической линии, перечнем оборудования, мощностей и контактных данных ответственных лиц;
• техническая документация на производимые материалы и изделия (технические условия, спецификации, инструкции по применению);
• протоколы испытаний продукции от аккредитованных лабораторий (показатели граммажа, прочности, воздухопроницаемости, фильтрационных свойств, химический состав, пожаробезопасность и пр.);
• сертификаты или декларации о соответствии требованиям ЕАЭС/РФ (EAC, декларации соответствия) для продукции, подпадающей под обязательную сертификацию/декларирование;
• санитарно‑эпидемиологические заключения или иные разрешительные документы для продукции медицинского или гигиенического назначения;
• копии договоров подряда/контрактов с основными производителями (если организация действует как субподрядчик), указывающих объём и условия работ;
• план производства и подтверждение объёмов выпуска за отчётные периоды (производственные отчёты, накладные, акты выполненных работ);
• политика и документы системы менеджмента качества (сертификат ISO 9001, ISO 13485 для медицинских изделий при наличии);
• документы по экологической безопасности производства и утилизации отходов (при наличии специальных требований);
• финансовая отчётность за несколько крайних годов (бухгалтерский баланс, отчёт о прибылях и убытках) — при необходимости подтверждения финансовой устойчивости;
• декларация о локализации производства и перечень используемого сырья с указанием поставщиков;
• паспорт прослеживаемости партий/система идентификации и маркировки выпускаемой продукции;
• иные документы по требованию Минпромторга, подтверждающие соответствие критериям реестра.

Соответствующие коды ТН ВЭД

При внешнеторговой классификации основные ТН ВЭД‑коды, соответствующие нетканым материалам и изделиям из них, подбираются в зависимости от технологии, материала и назначения. Основные ориентиры для классификации:

• 5603 — «Нетканые материалы (nonwovens), независимо от пропитки, покрытия или ламинации» — основной раздел для большинства нетканых полотен и полуфабрикатов. При экспорте/импорте следует уточнять подпозицию в зависимости от сырья (волокна синтетические/натуральные), плотности (г/м²) и формы поставки (рулоны, листы).
• 5601, 5602 — разделы, применяемые для ваты, ватных материалов и иглопробитого войлока, если продукция подпадает под соответствующие описания;
• 3005 и 3006 — возможны для нетканых изделий, предназначенных в качестве медицинских перевязочных средств и изделий медицинского назначения (классификация зависит от функционального назначения и наличия лекарственных средств);
• 6307 — «Прочие готовые текстильные изделия» — для готовых изделий из нетканых материалов (салфетки, одноразовые простыни, изделия хозяйственного назначения) при отсутствии более точной классификации;
• 3919 — для нетканых материалов на основе пластмасс, в случаях, когда материалы представляют собой полимерные полотна, не подпадающие под классические текстильные коды (уточняется по составу и форме поставки).

При подготовке таможенной классификации необходимо учитывать: состав материала (полипропилен, полиэфир, вискоза и т.д.), способ получения (спанбонд, meltblown, иглопробивка), обработку (пропитка, ламинация, покрытие), назначение конечного изделия (медицинское, фильтрационное, строительное) и форму поставки. Окончательный подбор кода ТН ВЭД выполняется на основе товаросопроводительной и технической документации с учётом пояснений таможенных органов.

Особенности сертификации

Требования к сертификации продукции из нетканых материалов зависят от назначения изделий и регулируются техрегламентами ЕАЭС и национальными санитарно‑эпидемиологическими требованиями. Основные положения:

• обязательное подтверждение соответствия нормативам ЕАЭС/EAC для категорий, подпадающих под техрегламенты (например, медицинские изделия требуют прохождения процедур, предусмотренных для медицинской продукции);
• для медицинских и гигиенических изделий — регистрация в органах здравоохранения, получение разрешительных документов и, при необходимости, сертификация/реестровая запись как медицинское изделие; наличие испытаний на биологическую безопасность, стерильность (если требуется), микробиологическую чистоту;
• для продукции, контактирующей с пищевыми продуктами, — санитарно‑эпидемиологические заключения и испытания на безопасность при контакте с пищей;
• стандартный набор испытаний для нетканых материалов: определение граммажа (г/м²), прочности на разрыв и удлинение, водопоглощения и водонепроницаемости, воздухопроницаемости и фильтрационных характеристик (для фильтровальных материалов), горючести/огнестойкости; химические испытания на остаточные мономеры и вредные примеси;
• испытательные протоколы должны быть выданы аккредитованными лабораториями на территории РФ/ЕАЭС; протоколы и сертификаты предъявляются при подаче в реестр и при таможенном оформлении;
• системы менеджмента качества (ISO 9001) и, при производстве медицинских изделий, системы менеджмента медицинских устройств (ISO 13485) являются значимым подтверждением стабильности качества и могут учитываться при оценке заявителя Минпромторгом;
• для субподрядчиков: требуется документальное подтверждение процедур входного контроля сырья, контроля технологических операций и контроля качества готовой продукции, а также регламенты взаимодействия с основным производителем в части ответственности за соответствие сертификатам и маркировке;
• маркировка и декларации соответствия: ответственность за нанесение маркировки и оформление деклараций определяется в договоре между подрядчиком и основным производителем; при включении в реестр необходимо подтвердить согласованность обязанностей по сертификации и маркировке.

Примеры продукции, попадающей под деятельность по коду 13.95.99.000: спанбондовые рулоны для производства одноразовой одежды, meltblown-медиа для фильтров и масок, иглопробитый фильтрующий войлок для автомобильной и промышленной фильтрации, геотекстильные полотна на нетканой основе для строительных работ, одноразовые медицинские простыни и салфетки, абсорбирующие салфетки и подложки, промышленно‑технические протирочные материалы.