Код ОКПД2: 17.11.14.190 — Целлюлоза из прочих волокнистых материалов, кроме древесины

Описание кода ОКПД2 17.11.14.190

Код ОКПД2 17.11.14.190 обозначает целлюлозу, получаемую из прочих волокнистых материалов, кроме древесины. Под продукцию по этому коду попадает целлюлоза, производимая из растительных волокон и побочных продуктов сельскохозяйственной переработки (например, льняной, конопляной, хлопковой линтерной, кенафовой, тростниковой/сахарной тростниковой, соломенной и т.п.), не относящихся к древесному сырью. Форма выпуска — рыхлая масса, прессованные плиты, хлопья, растворимая или модифицированная форма в соответствии с ТУ/ГОСТ производителя. Характерные параметры продукции: содержание α‑целлюлозы, степень полимеризации, влажность, зольность, содержание гемицеллюлоз и лигнина, химические показатели остаточных примесей (сульфаты, хлориды и т.п.). Основные области применения: производство растворимой целлюлозы для вискозного волокна и ацетатной целлюлозы, фильтровая и техническая целлюлоза, сырьё для нитроцеллюлозы, медицинские и фармацевтические наполнители, композитные материалы и промышленные аддитивы.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719: при подготовке заявки необходимо установить, включён ли код ОКПД2 17.11.14.190 в перечни продукции, приведённые в приложениях к Постановлению Правительства РФ №719. Наличие кода в приложении определяет правовые основания и типы мер, которые Минпромторг может применить к производителю (приоритетное сопровождение, меры поддержки). Проверка проводится по тексту приложения постановления и актуальным редакциям реестров Минпромторга.
• Требования к производителям: заявитель должен быть зарегистрированной в РФ юридической организацией либо иметь постоянное представительство на территории РФ, обладать производственной площадкой, оборудованием и подтверждённой производственной мощностью, иметь систему менеджмента качества и лабораторную инфраструктуру либо договор с аккредитованной лабораторией. Необходима экологическая и промышленная безопасность производства (разрешения на выбросы, сбросы и управление отходами), соответствие трудовому и налоговому законодательству, отсутствие сведений о введённых ограничениях/санкциях/банкротстве.
• Критерии для включения в реестр: производство на территории РФ соответствующего объёма и качества; наличие утверждённых ТУ или применение ГОСТ, подтверждающих характеристики целлюлозы; результаты лабораторных испытаний, подтверждающие соответствие безопасностным и эксплуатационным показателям; выполненные экологические требования; полнота пакета учредительных и финансовых документов; подтверждение производственной и технологической автономности. Минпромторг может учитывать дополнительные критерии: уровень локализации, план инвестиций, наличие собственных научно‑технических разработок и квалифицированного персонала.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение производства целлюлозы по коду ОКПД2 17.11.14.190 в Реестр Минпромторга (рекомендуемый комплекс, представляемый в одной заявке):

• Заявление установленной формы на включение в реестр с подписью уполномоченного лица.
• Выписка из ЕГРЮЛ (актуальная).
• Учредительные документы (Устав, редакция, решение о назначении руководителя).
• Свидетельства/документы ОГРН, ИНН, банковские реквизиты.
• Документы, подтверждающие право распоряжения производственными площадями (акт о собственности, договор аренды, иные правоустанавливающие документы).
• Техническая документация на продукцию: утверждённые ТУ или ссылки на ГОСТы с их выписками; паспорт продукции; спецификации по основным показателям (α‑целлюлоза, влажность, зольность и т.д.).
• Протоколы испытаний продукции аккредитованной лаборатории (образцы партий) с указанием методик испытаний и дат проведения испытаний.
• Сертификаты/декларации соответствия по применимым техническим регламентам ЕАЭС/Российским требованиям (при наличии) либо обоснование применяемых процедур подтверждения соответствия.
• Документы по системе менеджмента качества (сертификат ISO 9001 при наличии, регламенты ОТК) и протоколы внутреннего контроля качества.
• Экологические документы: паспорт отходов, разрешения на выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты (если применимо), отчетность по НВОС, паспорта на вредные вещества, планы по управлению отходами производства.
• Технико‑экономическое обоснование/описание производства: мощность, годовой объём выпуска, перечень основного технологического оборудования, источники сырья и договора с поставщиками сырья.
• Финансовая отчетность за последние отчётные периоды (баланс, отчет о прибылях и убытках) и сведения о налоговой дисциплине.
• Перечень и сведения о персонале: численность, квалификация ключевых специалистов, наличие ответственных за качество и экологию.
• Фотографии/планы производства, сведения о мерах промышленной и пожарной безопасности, акты поверки средств измерений и лабораторного оборудования.
• Документы по интеллектуальной собственности (патенты, лицензии на технологию) — при наличии и при их наличии как факторе конкурентного преимущества.
• Доверенности и учётные данные уполномоченных представителей, если документы подаются через представителя.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД для целлюлозы из непримой древесины зависит от формы и назначения продукции. При определении кода таможенной номенклатуры учитываются: сырьевой источник, метод обработки (химическая, механическая), физическая форма (порошок, хлопья, плиты), и предназначение (техническая, растворимая, для производства волокон). На практике при таможенном оформлении применяются следующие подходы:

• Если продукт по своему составу и назначению близок к химической целлюлозе (растворимая, высокое содержание α‑целлюлозы), его отнесение к группе товаров под коды главы 47 может быть обосновано (например, к подгруппам, соответствующим химической целлюлозе для дальнейшей переработки).
• Товары для технического использования (фильтрующая, набивная целлюлоза) обычно классифицируются по подгруппам, отражающим форму выпуска и назначение, что требует конкретизации при декларировании.
• Если целлюлоза модифицирована (ацетатная, нитроцеллюлоза), применяется кодирование соответствующих химически модифицированных целлюлозных продуктов.

Рекомендуемая практика: определять код ТН ВЭД для каждой товарной позиции на основании описания партии (сертификатов, технических характеристик) и согласовывать классификацию с таможенным органом. Для предварительного ориентирования следует использовать группы товарной главы 47 (целлюлоза и целлюлозные материалы), с учётом того, что конкретизация кода зависит от состава и физической формы продукции.

Особенности сертификации

Требования к сертификации целлюлозы по коду ОКПД2 17.11.14.190 формируются исходя из назначения продукции, её химико‑физических характеристик и области применения. Основные элементы сертификационного и контрольно‑измерительного комплекса:

• Обязательное соблюдение применимых технических регламентов ЕАЭС и нормативных требований РФ в части безопасности и маркировки продукции; наличие декларации или сертификата соответствия по соответствующим регламентам в зависимости от области применения (например, изделия для контакта с пищей, медицинские материалы имеют дополнительные требования).
• Лабораторные испытания: определение основных показателей качества (α‑целлюлоза, влажность, зольность, степень полимеризации, содержание примесей и тяжёлых металлов), проводимые в аккредитованных лабораториях по методикам, предусмотренным в ТУ/ГОСТ. Отчёты испытаний должны иметь реквизиты аккредитации лаборатории и методики испытаний.
• Технические условия (ТУ) или применение ГОСТ: для промышленной и технической целлюлозы требуется наличие утверждённых технических условий или ссылок на действующие стандарты, где указаны методы контроля и предельные значения показателей.
• Контроль безопасности: проверка на содержание вредных примесей, токсичных веществ и соответствие эколого‑санитарным нормам, при необходимости — санитарно‑эпидемиологические заключения/декларации по применимым требованиям.
• Маркировка и упаковка: оформление этикеток с указанием наименование продукции, Номер партии, дата производства, завод‑изготовитель, показатели качества, требования по хранению и безопасности; упаковка должна обеспечивать неизменность характеристик при транспортировке и хранении.
• Методики контроля оборудования и средств измерений: метрологическая поверка средств измерений (весы, влагомеры и т.п.) в соответствии с действующими правилами и подтверждения метрологической пригодности лабораторного оборудования.
• Требования по прослеживаемости и учёту партий: система учёта партий, протоколы испытаний каждой отгружаемой партии, возможность рекламации и отзыв продукции при выявлении несоответствий.
• Специфические требования для продукции, предназначенной для фармации, медицины или пищевой промышленности: дополнительные испытания на чистоту, биологическую совместимость и отсутствие контаминантов, подтверждаемое в сертификационных документах.

Конкретные примеры продукции по коду 17.11.14.190: целлюлоза из хлопкового линтера (используемая для производства нитроцеллюлозы и фильтров), целлюлоза из льняной или конопляной соломки (технические наполнители, композитные материалы), целлюлоза из сахарного тростника/bagasse (сырьё для растворимой целлюлозы и папирологической промышленности), целлюлоза для медицинских сорбентов и тампонов (при условии дополнительной стерилизации и сертификации).