Код ОКПД2: 17.12.77.150 — Комбинированный материал на основе бумаги

Описание кода ОКПД2 17.12.77.150

Код ОКПД2 17.12.77.150 обозначает комбинированный материал на основе бумаги — продукцию, изготовленную на бумажной или картонной основе с нанесением, приклеиванием или ламинированием одного или нескольких слоёв других материалов (полимеры, алюминиевая фольга, восковое или парафиновое покрытие, клеевые слои, самоклеящиеся слои и т.п.). Характерные признаки продукции: основа — бумага или картон; комбинирование слоёв осуществляется для придания влагостойкости, барьерных свойств, термостойкости, декоративных или адгезионных свойств; толщина и массовая плотность определяются конструкцией и областью применения. Типовые области применения: упаковочные материалы (упаковка пищевых и непищевых товаров), этикетки и самоклеящиеся ленты, конструкционные прослойки в строительстве и изоляции, декоративные облицовочные панели и одноразовая посуда на бумажной основе с защитными покрытиями.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719 — порядок и алгоритм: сверить цифровой код ОКПД2 и текстовые наименования продукции с приложениями (перечнями) к Постановлению; при отсутствии прямого совпадения анализировать групповые позиции в разделе «бумажные и комбинированные материалы» и сопоставлять фактическое назначение и технические характеристики продукции с формулировками Перечня. Наличие кода в перечне Постановления №719 является необходимым, но не достаточным условием для автоматического включения производителя в реестр Минпромторга — требуется подтверждение соответствия и выполнение дополнительных критериев.
• Требования к производителям:
  • юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ;
  • наличие промышленной производственной площадки или производственных мощностей в РФ, оформленных в установленном порядке;
  • наличие утверждённой технологической документации (технические условия, стандарты предприятия, спецификации), регламентирующей состав слоёв, способы склеивания/ламинирования, контроль качества;
  • проведённые испытания продукции в аккредитованных лабораториях с документальным подтверждением (протоколы испытаний по требованиям безопасности, гигиены и пожарной безопасности при необходимости);
  • система менеджмента качества/контроля технологических процессов (минимум — документированные процедуры контроля партии, маркировки и прослеживаемости);
  • отсутствие задолженностей и ограничений, препятствующих государственной регистрации и участию в реестре (налоговые, санитарные, экологические нарушения могут стать основанием для отказа).
• Критерии для включения в реестр:
  • соответствие наименования продукции и её классификации требованиям Перечня в Постановлении №719 (либо однозначное доказательство относительной принадлежности к перечневой позиции);
  • документальное подтверждение производства заявляемой продукции на территории РФ (реестровые записи, учёт производственных мощностей, фотографии/съемки площадок);
  • подтверждение соответствия продукции обязательным техническим регламентам и ГОСТ/ТУ, наличие сертификатов/деклараций или протоколов испытаний по ключевым показателям (механическая прочность, влагостойкость, содержание вредных веществ, санитарные показатели при контакте с пищей);
  • указание объёмов производства и потенциальной экспортной/внутренней реализации, подтверждённые бухгалтерской и производственной отчётностью;
  • наличие системы гарантий качества и прослеживаемости партий поставок (маркировка, учет сырья и компонентов);
  • при необходимости — подтверждение доли отечественных компонентов в составе материала (если критерий локализации применим для позиции).

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение производителя и продукции (ОКПД2 17.12.77.150) в реестр Минпромторга — минимальный и расширенный комплект для подготовки заявки:

• заявление установленной формы от уполномоченного лица организации с подписью и печатью;
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ);
• ИНН/КПП организации и данные по ОКПО;
• учредительные документы (устав с последними изменениями);
• документы, подтверждающие право собственности или иное законное право пользования производственными площадями (договор аренды, свидетельство о собственности);
• описание производственной технологии и технологические регламенты (ТУ, спецификации, технологические инструкции);
• технические характеристики продукции (паспорт продукции, состав слоёв, массовая плотность, толщина, термо- и влагостойкость, предельные рабочие параметры);
• сертификаты/декларации соответствия или протоколы испытаний по требованиям безопасности, пожарной безопасности и, при необходимости, санитарным нормам (аккредитованные лаборатории);
• образцы продукции или фото/видеодокументация образцов и этапов производства с нанесением маркировки партий;
• перечень используемых сырьевых компонентов с указанием поставщиков, ОКПД2/ТН ВЭД компонентов и страна происхождения; при применении импортных компонентов — документы о ввозе и таможенном оформлении;
• данные о производственных мощностях и фактических объёмах производства за последние 12 месяцев (отчёт производства, оборот сырья, план-показатели);
• документы системы менеджмента качества (при наличии) — сертификаты ISO или внутренние регламенты контроля;
• документы об охране труда, промышленной и экологической безопасности (паспорта отходов, лицензии на выбросы, санитарные заключения при необходимости);
• перечень продукции с кодами ОКПД2 и проект формулировки для реестровой записи;
• при наличии — письма-подтверждения от значимых потребителей/контрактов (для подтверждения коммерческой реализации и объёмов);
• доверенность на представителя, если документы подаются через уполномоченное лицо или представителя.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД для комбинированного материала на основе бумаги зависит от конструктивного доминирующего компонента и назначения. Рекомендации по классификации и примеры возможных кодов (необходимо получение окончательного классификационного решения таможни при спорных конструкциях):

• Если доминирующий компонент — бумага/картон и поверхность покрыта/ламинирована защитным слоем: возможные коды из раздела «48» (товары главы «Бумага и картон»). Коды уточняются по составу покрытия и назначению продукции.
• Если бумажная основа покрыта полимерной плёнкой, и полимерный слой не преобладает по массе/функции — классификация, как правило, остаётся в разделе «48», но требуется детальная расшифровка состава.
• Если материал представляет собой бумажно-полимерную композицию, где полимерный слой выполняет основную функцию или преобладает по массе — возможное отнесение к главе «39» (пласты и изделия из пластмасс), в частности к позициям, описывающим плёнки и покрытия.
• Для материалов с алюминиевой фольгой (бумага/фольга/полимер) — возможная комбинированная классификация: при доминировании бумажной функции — код из главы 48; при доминировании металла — глава 76 (алюминий) либо особая комбинированная позиция после экспертного анализа состава.
• Для самоклеящихся бумажных материалов возможны коды, охватывающие самоклеящиеся изделия (включая позиции как из раздела 48, так и раздела 39/40 в зависимости от клеевого слоя); если клей содержит специальные компоненты, это также влияет на классификацию.

Практический порядок действий для определения ТН ВЭД: подготовить полную спецификацию (доля компонентов по массе), образцы и протоколы испытаний; обратиться в таможенный орган за классификационным решением или подготовить обоснование на основании международных правил толкования ТН ВЭД и национальной практики классификации.

Особенности сертификации

Требования к сертификации комбинированных материалов зависят от их назначения и области применения. Общие положения и практические требования:

• Определение применения продукции — ключевой фактор: упаковка пищевых продуктов, медицинские изделия, строительные материалы, детские товары или общие промышленные материалы требуют разного набора подтверждений соответствия.
• Для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами: обязательные гигиенические требования и подтверждение безопасности (испытания на миграцию, содержание вредных примесей, микробиологические показатели). Для выпуска на рынок необходимо иметь протоколы испытаний и, при требовании регистрирующих органов, декларацию соответствия или сертификат в рамках применимых технических регламентов и санитарных нормативов.
• Пожарная безопасность: при использовании в строительстве, отделке и общественных помещениях требуется подтверждение по показателям горючести и дымообразующей способности; результаты испытаний оформляются протоколами/сертификатами в соответствии с действующими нормативами пожарного надзора.
• Экотоксичность и утилизация: для некоторых видов покрытий и лаков требуется подтверждение отсутствия запрещённых веществ и соответствие нормам по утилизации и обращению с отходами производства.
• Обязательные и добровольные формы подтверждения:
  • обязательная декларация соответствия (при действующих требованиях конкретного технического регламента);
  • сертификат соответствия (если предусмотрено регламентом или необходимо для закупок/вхождения в реестр);
  • протоколы испытаний от аккредитованных лабораторий (минимально — по показателям безопасности и заявленным функциональным характеристикам);
  • добровольная сертификация по ГОСТ Р/ИСО для подтверждения качества и конкурентоспособности при отсутствии обязательных требований.
• Требования по маркировке и упаковке: маркировка партии должна включать наименование производителя, код ОКПД2/идентификацию продукции, дату производства и партию; при внутреннем нормировании Минпромторга для реестра могут требоваться дополнительные сведения на упаковке или в сопроводительных документах.
• Акты приемо-сдаточных испытаний и система прослеживаемости: для включения в реестр и для государственных закупок требуется, как правило, процедура приемки партии с оформлением актов испытаний и реквизитов для отслеживания качества каждой партии.
• Рекомендация по сертификационным исследованиям: для заявляемой конструкции материалов провести следующие испытания в аккредитованной лаборатории — механическая прочность (разрыв, отрыв слоя), влагостойкость, барьерные свойства (проницаемость пара/воды/кислород), миграция веществ (для пищевого контакта), огнезащитные показатели (при необходимости), адгезионная прочность слоёв.

Примеры конкретных изделий по коду 17.12.77.150 и соответствующие требования:

• бумажно-полиэтиленовый ламинированный материал для упаковки круп и муки — требуется подтверждение санитарной безопасности, протоколы миграции, маркировка для пищевой упаковки;
• бумажно-алюминиевый композит для термоизоляции бытовых приборов — требуется испытание на термостойкость, пожаробезопасность и механическую прочность слоёв;
• самоклеящаяся бумажная этикетка с полимерным защитным покрытием — протоколы на адгезию клеевого слоя, стойкость к истиранию и условиям хранения; при контакте с пищей — гигиенические испытания;
• бумажно-восковое покрытие для хлебобулочных изделий — санитарно-гигиенические испытания, подтверждение отсутствия вредных примесей и одобрение для прямого контакта с пищей;
• декоративный бумажно-полимерный ламинат для мебели и облицовки — испытания на токсичность паров при нагреве, стойкость к механическим нагрузкам и к внешнему воздействию.

Заключение практического характера: для подготовки заявки на включение в реестр Минпромторга по позиции ОКПД2 17.12.77.150 необходимо сначала однозначно идентифицировать назначение и конструкцию материала, получить протоколы испытаний по ключевым показателям, оформить полный пакет документально подтверждающих производство и качества, и только после этого подавать комплект документов с указанием соответствующего кода ОКПД2 и предполагаемых кодов ТН ВЭД для таможенной и реестровой учётности.