Код ОКПД2: 17.12.77.160 — Бумага (комбинированный материал) с поверхностной обработкой

Описание кода ОКПД2 17.12.77.160

Код ОКПД2 17.12.77.160 обозначает бумагу и комбинированные бумажные материалы с поверхностной обработкой, предназначенные для печати, упаковки, этикетирования и других технологических применений. Под поверхностной обработкой понимаются нанесение покрытий (глиняные, полимерные, лаковые), промасливание, парафинирование, силиконизация, ламинирование, металлизация и другие виды модификации поверхности, обеспечивающие специфические физико-химические свойства: улучшенная гладкость и белизна, барьерные свойства, водо- и жироотталкивание, адгезия для печатных красок и клеев, электрические и декоративные эффекты.

Основные технологические характеристики: масса на единицу площади (г/м²), плотность, степень покрытия, адгезия покрытия, величина усадки и расширения, пористость, водопоглощение, устойчивость к истиранию, миграция макромолекул и низкомолекулярных веществ (для контактных с пищей материалов). Материал может выпускаться в рулонах или листах, предназначаться для офсетной, глубокой, флексографской или цифровой печати, а также для дальнейшей обработки (формование, резка, ламинация, склейка).

Конкретные примеры продукции, подпадающие под код:

• калька и офсетная бумага с глиняным или полимерным покрытием (бумага для печати книг и журналов высокой чёткости);
• фотобумага и цифровая бумага с полимерным покрытием для струйной печати;
• влагостойкая и жироотталкивающая упаковочная бумага с парафиновым или полимерным покрытием;
• силоконированная подложка для самоклеящихся этикеток (release liner);
• ламинированная и вакуум-металлизированная декоративная бумага для потребительской упаковки и этикеток.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
  • Идентификация соответствия кода ОКПД2 17.12.77.160 перечню продукции, указанному в Постановлении №719, путем сопоставления текста и позиций перечня с описанием продукции и её назначением.
  • Проверка фактического наименования продукции и спецификаций (масса, назначение, технологические характеристики), так как в перечне может фигурировать более узкое или более широкое наименование.
  • Если продукция не найдена в перечне по прямому совпадению, проведение анализа сопоставимых позиций и подготовка обоснования по включению конкретной продукции (технические характеристики, область применения, экономическая значимость) для экспертной проверки Минпромторга.
• Требования к производителям
  • Наличие регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Российской Федерации и подтверждение реального производства на территории РФ (производственные площадки, оборудование, технологические линии).
  • Наличие документации на производство: технические условия (ТУ) или подтверждение соответствия ГОСТ, регистры технологических процессов, паспорта качества на продукцию.
  • Доказательство соответствия продукции обязательным требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и российским нормативам (в том числе санитарным и экологическим при необходимости).
  • Наличие системы управления качеством (например, сертификат ISO 9001 или эквивалентная внутренняя система контроля качества), аккредитованные лабораторные испытания и процедуры внутреннего контроля партии продукции.
  • Отсутствие административных и налоговых ограничений, подтверждение финансовой устойчивости и достаточной производственной мощности для обеспечения государственных контрактов в требуемых объёмах.
• Критерии для включения в реестр
  • Продукт должен соответствовать наименованию и технико-функциональным характеристикам позиций, включённых в Постановление №719, либо иметь обоснованное экспертное соответствие при рассмотрении Минпромторга.
  • Подтверждённая локализация производства: производство или значительная часть производственного процесса должна осуществляться на территории РФ; для ряда позиций устанавливаются требования по доле добавленной стоимости на территории РФ.
  • Наличие подтверждения о соответствии продукции обязательным требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам (протоколы испытаний, декларации/сертификаты соответствия, гигиенические заключения при необходимости).
  • Предоставление полного комплекта документов, подтверждающих технологические и качественные характеристики, а также возможности обеспечения объёмов поставок и исполнения обязательств по государственным контрактам.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение продукции по коду ОКПД2 17.12.77.160 в Реестр Минпромторга (минимальный комплект; в каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы):

• заявление установленной формы от уполномоченного лица производителя;
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица / выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• документы, подтверждающие наличие и адрес производственных мощностей (техпланы, договоры аренды, свидетельства о праве собственности, фотографии/планы цехов);
• технические условия (ТУ) или ссылка на действующие ГОСТ/межгосударственные стандарты, применимые к конкретному виду бумаги/покрытию;
• паспорта качества и маркировочные паспорта на конкретные наименования продукции;
• протоколы испытаний от аккредитованной лаборатории по ключевым показателям (граммаж, плотность, адгезия покрытия, миграция веществ для пищевого применения, содержание вредных примесей и т.д.);
• сертификаты/декларации соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС, а также гигиенические заключения для материалов контактирующих с пищей (если применимо);
• сертификат системы менеджмента качества (ISO 9001) или иная документация, подтверждающая систему контроля качества;
• описание технологического процесса, перечень технологического оборудования, пропускная способность и годовой объём производства;
• информация о локализации и доле отечественных компонентов / услуг (при наличии требований по локализации) с подтверждающими документами от поставщиков;
• финансовая отчётность за последние 2–3 года (бухгалтерский баланс, отчёт о прибылях и убытках) для подтверждения устойчивости поставок;
• образцы продукции в требуемом количестве и виде для проведения экспертизы (маркированные и с документами на партию);
• гарантийные обязательства и условия послепродажного обслуживания (при необходимости для государственных закупок).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Определение кодов ТН ВЭД (HS) для продукции по ОКПД2 17.12.77.160 зависит от состава, массы, назначения и вида поверхностной обработки. Примеры применимых товарных позиций (в виде кодов групп HS) и критерии их выбора:

• 48.10 — бумага и картон, покрытые или пропитанные, поверхность окрашенная/декорированная; подходит для покрытой печатной бумаги, ламинированной и полимерно-покрытой бумаги для печати;
• 48.02 — не покрытая бумага и картон из крафт-целлюлозы (в случаях, когда покрытие не меняет классификации и материал остаётся крафтовым по структуре);
• 48.03–48.06 — специализированные виды бумаги и картон для технического применения (в зависимости от конкретного назначения и массы);
• 48.11–48.13 — бумага и картон для специальных типов покрытий и полуфабрикатов (например, подложки для этикеточной продукции, силиконизированные основы);
• 48.19 — остальные виды бумаги и картон, не включённые в иные позиции (для материалов со специфическими комбинированными покрытиями).

Точный код ТН ВЭД устанавливается таможенным органом на основе полного описания состава, способа обработки, массы и назначения; для однозначной классификации необходимы технические спецификации и протоколы испытаний.

Особенности сертификации

Требования к сертификации продукции по ОКПД2 17.12.77.160 формируются в зависимости от назначения материала и области применения. Основные обязательные и типичные процедуры соответствия:

• обязательная оценка соответствия в рамках технических регламентов ЕАЭС при наличии требований: для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, требуется подтверждение соответствия гигиенических и санитарных норм (декларация/сертификат и протоколы испытаний по миграции веществ);
• для отдельных видов продукции может требоваться декларация соответствия или сертификат соответствия по национальным стандартам и ТР (определяется исходя из функционального назначения);
• проведение испытаний в аккредитованных лабораториях по набору параметров: граммаж, прочность на разрыв, сопротивление смятию, адгезия покрытия, износостойкость, миграция летучих органических соединений, содержание формальдегида, тяжелых металлов и других вредных веществ в соответствии с требованиями применимых регламентов;
• гигиеническая оценка и выдача санитарно-эпидемиологического заключения или его эквивалента для материалов, контактирующих с пищей и детскими товарами;
• при применении функциональных химических покрытий (фторированные соединения, биоциды и т.п.) — дополнительная оценка и документальное подтверждение безопасности использования и ограничений по применению;
• добровольная сертификация и маркировка качества (сертификаты ГОСТ Р, ISO, экологические знаки) используются для подтверждения конкурентных преимуществ, но не заменяют обязательные документы;
• производственные помещения и процессы должны соответствовать требованиям по охране труда, пожарной безопасности и экологическому регулированию; для включения в реестр предоставляются протоколы экологического контроля, разрешения на выбросы/обращение с отходами при необходимости.

При подготовке пакета документов для Минпромторга следует обеспечить наличие аккредитованных протоколов испытаний и однозначную привязку результатов испытаний к конкретным кодам продукции и партиям. Экспертная оценка Минпромторга ориентируется на сопоставимость заявленных характеристик с нормами и требованиями государственных закупок и промышленной политики.