Описание кода ОКПД2 17.22.11.140
Код ОКПД2 17.22.11.140 охватывает массовое производство столовых изделий из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотен из целлюлозных волокон, предназначенных для одноразового или многократного использования в качестве скатертей, салфеток и аналогичных изделий для сервировки стола. Включает изделия, отличающиеся по формату, толщине (количеству слоёв), способу обработки (тиснение, ламинирование, обработка пропитками), наличию печати пищевых красителей и комбинированным конструкциям (например, бумага + полиэтиленовая подложка). Не включает текстильные или синтетические салфетки, а также специализированные медицинские салфетки и технические протирочные материалы, отнесённые к другим кодам.
Включение в Реестр Минпромторга
- Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
- Требования к производителям
- Критерии для включения в реестр
Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
Порядок проверки наличия кода в приложениях к Постановлению Правительства №719:
- Получить действующий текст постановления и все приложения, содержащие перечни приоритетных товаров и отраслевые коды. Искомые данные обычно находятся в приложениях с перечнями ОКПД2.
- Искать точное соответствие коду 17.22.11.140; при отсутствии точного совпадения исследовать более широкие группы (например, 17.22.11, 17.22) на предмет включения товаров из бумажной массы и целлюлозных полотен.
- Учитывать возможные примечания и оговорки в приложениях (например, исключения по способу обработки или по назначению), которые могут изменять трактовку принадлежности конкретного изделия.
- Если код не найден, проверить сопредельные документы и ведомственные перечни Минпромторга и профильных министерств — включение в Реестр может происходить на основании отдельных решений или программ государственной поддержки.
- При сомнениях — направить официальный информационный запрос в Минпромторг или в профильный департамент для получения уточнений по классификации и применимости Постановления №719 к конкретной продукции.
Требования к производителям
Стандартный набор требований к производителям для включения в реестр Минпромторга и участия в государственных программах поддержки:
- Юридический статус: российская юридическая лицо, внесённое в ЕГРЮЛ; при участии в отдельных программах — отсутствие контроля из недружественных юрисдикций (проверяется по учётным данным).
- Производственная база: промышленная площадка с постоянным адресом, сведения о площади, оборудовании и производственных линиях; подтверждение наличия технологического процесса для заявляемой продукции.
- Качество и безопасность: наличие протоколов испытаний от аккредитованных лабораторий, деклараций/сертификатов соответствия на продукцию, реализованной в РФ; соответствие действующим техническим регламентам Евразийского экономического союза и санитарным нормам при контакте с пищевыми поверхностями.
- Технологическая и кадровая обеспеченность: штат работников, квалификация ключевых специалистов, планы обеспечения бесперебойного производства и возможности наращивания объёмов.
- Требования по сырью: подтверждение источников сырья (контракты, накладные), уровни отечественной комплектности / доля отечественного сырья, если это условие установлено в критериях программы.
- Финансовая отчётность: бухгалтерская отчётность за несколько последних периодов, подтверждающая финансовую устойчивость и платёжеспособность.
- Управление качеством: наличие процедур контроля качества, приоритетом является внедрение систем менеджмента (например, ISO 9001), если это указано в требованиях к реестру.
- Маркировка и прослеживаемость: соблюдение требований маркировки и обязательств по прослеживаемости продукции (этикетирование на русском языке, сведения о составе и условиях хранения).
Критерии для включения в реестр
Типовые критерии, применяемые Минпромторгом при оценке заявок на включение производителей продукции из кода 17.22.11.140:
- Наличие доказанной производственной мощности и выпуск продукции в РФ в требуемых объёмах (предъявляются фактические объёмы или план производства на ближайший период).
- Соответствие продукции техническим регламентам и наличие оформленных документов подтверждающего характера (протоколы испытаний, декларация/сертификат соответствия, санитарные заключения при необходимости).
- Доля отечественных компонентов: при применении критерия «импортозамещение» оценивают процент отечественных материалов и комплектующих по стоимости или по массе; пороги устанавливаются программой или ведомством.
- Экономическая целесообразность и устойчивость: рентабельность производства, планы по расширению, обеспечение занятости.
- Отсутствие нарушений: отсутствие правонарушений в сфере промышленной безопасности, экологического законодательства и трудового законодательства, а также соблюдение требований по утилизации и обращению с отходами.
- Готовность к аудиту: предоставление доступа для инспекций, проверки технологических линий и лабораторных испытаний по запросу Минпромторга или уполномоченных органов.
Необходимые документы
Перечень документов, которые обычно требуются при подаче заявки на включение производителя/продукции (список расширенный и ориентировочный):
- Заявление по форме, установленной Минпромторгом или ведомством, с указанием ОКПД2 17.22.11.140 и номенклатуры изделий.
- Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 1–3 месяцев) и учредительные документы (устав, приказ о назначении руководителя).
- Бухгалтерская (финансовая) отчётность за последние 1–3 года (баланс, отчёт о прибылях и убытках).
- Документы на производственную площадку: свидетельства о праве собственности или договоры аренды, план помещений, фотографии производственных линий.
- Перечень и характеристики основного технологического оборудования (паспорт/спецификация), сведения о производственной мощности и фактических объёмах выпуска.
- Техническое описание продукции: товарно-технические характеристики, ТУ или ссылки на применимые ГОСТы, образцы этикеток и упаковки на русском языке.
- Протоколы испытаний продукции из аккредитованных лабораторий (испытания на безопасность: миграция веществ, содержание формальдегида, тяжёлых металлов и проч.), санитарно-эпидемиологические заключения или иные санитарные документы при необходимости.
- Декларация или сертификат соответствия (EAC) при применимости технических регламентов ЕАЭС; копии действующих сертификатов/деклараций.
- Сведения о поставщиках сырья и комплектующих (контракты, накладные) для подтверждения доли отечественного сырья.
- Документы по системе менеджмента качества (сертификаты ISO, внутренние регламенты контроля качества), инструкции по обеспечению прослеживаемости партии.
- План мероприятий по обеспечению качества и безопасности продукции, включая процедуры испытаний и отбора образцов.
- Договоры на утилизацию отходов производства, сведения по экологическим разрешениям и согласованиям при наличии выбросов/сбросов.
- Копии паспортов безопасности сырья и вспомогательных веществ (MSDS) при использовании химических пропиток, красителей, адгезивов и т.п.
- Документы, подтверждающие соблюдение трудового законодательства и наличие обязательного страхования (при необходимости).
- Доверенности и сопроводительные письма при представлении интересов производителя сторонними лицами.
Соответствующие коды ТН ВЭД
Рекомендованные коды ТН ВЭД (HS) для классификации изделий по торговому учёту и таможенному декларированию. Конечная классификация требует анализа состава и назначения конкретного изделия и может уточняться таможней:
- 4818 — Бумага и картон: туалетная бумага, салфетки, полотенца и похожие изделия из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон. Внутри этой группы типичные позиции:
- 4818.10 — Туалетная бумага и аналогичные изделия (включая рулоны для дома и хозназначения).
- 4818.20 — Платки, салфетки, полотенца, салфетки для кухни и сервировки, столовые скатерти бумажные (подпозиции для салфеток/скатертей и др.).
- Примеры российских/10-значных форматов (варианты оформления в национальной практике): 4818 20 000 0 — салфетки/скатерти бумажные (точный десятиричный код уточняется в зависимости от подразделения таможенного классификатора).
- В отдельных случаях (например, если изделие имеет полимерное покрытие) может потребоваться рассмотрение по межотраслевым позициям с учётом доли покрытия и функционального назначения.
Рекомендация: при подготовке таможенных деклараций запрашивать предварительную классификацию (binding ruling) у таможенных органов или привлекать таможенных брокеров для исключения расхождений при оформлении.
Особенности сертификации
Требования к сертификации изделий из бумаги и целлюлозных полотен, применимых к скатертям и салфеткам:
- Применимость технических регламентов: необходимость оформлять декларацию или сертификат соответствия EAC устанавливается исходя из назначения изделия (контакт с пищей) и применимых регламентов ЕАЭС. Для изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязательна оценка на безопасность мигрирующих веществ и соответствие санитарным требованиям.
- Типовые испытания: определение состава волокон, массовой доли влаги, прочности на разрыв, устойчивости печати/отмывки, содержание формальдегида, тяжёлых металлов (свинец, кадмий и др.), органических мигрирующих веществ; определение запаха и показателей микробиологической безопасности при предъявлении такого требования.
- Лаборатории: протоколы испытаний должны быть выданы аккредитованными лабораториями (национальная система аккредитации) с указанием методик испытаний, применяемых стандартов и предельных значений.
- Маркировка и инструкция по применению: упаковка и маркировка на русском языке, указание состава, размеров, условия хранения, срок годности (если установлен), сведения о производителе и номере сертификата/декларации.
- Специальные обработки: изделия с ламинированием, покрытием полиэтиленом, огнезащитной или антимикробной пропиткой требуют дополнительных испытаний и оформления деклараций с учётом добавленных веществ.
- Сроки и перечень документов: при оформлении декларации/сертификата готовятся пакеты с протоколами испытаний, техническими условиями (ТУ/ГОСТ), паспортом продукции и документами производителя; подтверждение возможности серийного производства может потребоваться при проверках.
- Отражение в реестрах: выданные сертификаты или декларации соответствия и протоколы испытаний рекомендуется добавлять в пакет документов для Минпромторга; при изменении состава или технологии выпуска требуется пересертификация или обновление протоколов.
- Требования по прослеживаемости партий и выборочным испытаниям: при включении в реестр Минпромторга может быть обязательным предоставление процедур отбора образцов и статистики испытаний для подтверждения стабильного качества продукции.
Конкретные примеры продукции (для практического описания)
- Скатерть одноразовая из целлюлозной ваты 120×180 см, 2-слойная, белая, тиснённая — требуются испытания на прочность, миграцию веществ, санитарная оценка для контакта с поверхностями, на которые будут укладываться пищевые продукты.
- Салфетка сервировочная 33×33 см, 2-слойная, пищевые печатные красители — необходимо подтверждение пищевой безопасности красителей и отсутствие миграции вредных веществ.
- Полотно рулонное из бумаги с полиэтиленовой подложкой для одноразовых скатертей — требуется оценка соединения материалов, испытания на устойчивость покрытия и безопасность выделений при нагреве (если предполагается контакт с горячей посудой).
- Декорированная бумажная салфетка с пропиткой антибактериального действия — обязательная проверка состава пропитки, её токсикологическая оценка и подтверждение эффективности/безопасности для потребителя.
Рекомендация: перед подачей заявки в Минпромторг подготовить полный пакет документов, провести внутренний аудит соответствия и при необходимости получить предварительную консультацию профильного департамента для уточнения отраслевых порогов и требований, применимых к конкретной программе включения в реестр.