Код ОКПД2: 17.23.11.150 — Бумага клейкая или гуммированная

Описание кода ОКПД2 17.23.11.150

Код ОКПД2 17.23.11.150 охватывает бумагу клейкую или гуммированную — рулонные или листовые материалы на бумажной или картонной основе, одна сторона которых покрыта клеевым слоем (самоклеящиеся материалы) или обработаны гуммой (гуммированная бумага, активируемая водой). Продукция включает базовую бумагу различной плотности и покрытия, клеевые и гуммирующие составы (водные, дисперсионные, каучуковые, акриловые и т. п.), а также готовые изделия: самоклеящиеся этикеточные материалы, клейкие ленты и рулоны, почтово-упаковочная гуммированная бумага, защитные и разделительные листы с глянцевыми или матовыми поверхностями.

Типичные параметрические характеристики: основа (целлюлозная бумага, высоковолокнистая или переработанная), плотность 40–300 г/м² (в зависимости от назначения), толщина адгезивного слоя 5–100 мкм, адгезионная прочность, стойкость к температуре и влажности, тип поверхности (сырой, покрытый, лакированный). Области применения: этикетирование товаров, упаковка, канцелярские изделия, конверты и промышленные разделители, маркировка и логистика.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Для установления связи с Постановлением Правительства №719 необходимо проверить приложения и перечни к этому постановлению, где перечислены товарные позиции и отраслевые перечни, релевантные мерам государственной поддержки и ограничений. Процесс проверки включает сопоставление кода ОКПД2 с позицией в приложениях постановления и интерпретацию формулировок (иногда позиции в постановлении указаны по группам товаров, а не по полному 15-символьному коду). В случае неоднозначности требуется подготовить официальное пояснение с описанием продукции и технической документации для профильного ведомства.

• Требования к производителям

  Ключевые требования Минпромторга при рассмотрении заявок на включение в реестр: юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации; наличие производства на территории РФ с подтверждением адреса и производственных площадей; наличие собственной или договорной испытательной лаборатории или договоров с аккредитованными лабораториями для подтверждения соответствия продукции; доказательства постоянного объёма производства и отгрузок; соответствие продукции техническим регламентам и стандартам; финансовая устойчивость (периодически запрашиваются бухгалтерская отчётность и налоговая история); обеспечение прослеживаемости сырья и материалов; отсутствие санкций или ограничений, блокирующих включение в реестр.

• Критерии для включения в реестр

  Критерии, на которые Минпромторг ориентируется при принятии решения о включении:

  • соответствие видов продукции коду ОКПД2 и профильным техническим регламентам;
  • происхождение и объём производства на территории РФ (доказанные производственные мощности и планы);
  • наличие подтверждённых протоколов испытаний и деклараций/сертификатов соответствия, если они обязательны;
  • достоверность предоставленных документов (уставные документы, лицензии, акты приемки продукции и т. п.);
  • наличие системы контроля качества (сертификаты ISO или внутренние процедуры качества) и кадрового обеспечения;
  • отсутствие фактов банкротства, долговых ограничений, судебных блокировок, влиящих на исполнение обязательств;
  • при необходимости — степень локализации: доля отечественных компонентов и материалов в конечном продукте и план по увеличению локализации.

Необходимые документы

Список документов, как правило требуемых для подачи заявки на включение производителя/продукции с кодом ОКПД2 17.23.11.150 в реестр Минпромторга:

• заявление установленной формы, подписанное уполномоченным лицом;
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица; выписка из ЕГРЮЛ (актуальная);
• устав и учредительные документы (действующая редакция);
• документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего заявление (приказы, доверенности, протоколы);
• адрес и план/схема производственной площадки, документы на право пользования помещениями (договор аренды/собственности);
• техническая документация на продукцию: технические условия (ТУ) или ссылки на ГОСТы, описание технологического процесса, спецификации; примеры маркировки и упаковки;
• протоколы испытаний продукции аккредитованной лаборатории (показатели адгезии, содержание вредных веществ, миграционные характеристики при пищевом контакте и т. п.);
• копии действующих деклараций/сертификатов соответствия (ЕАЭС/ЕАС при обязательных требованиях);
• сертификаты систем менеджмента качества (например, ISO 9001) при наличии;
• производственные мощности и отчет о выпуске продукции за последние 12–24 месяца (включая номенклатуру, объёмы, отгрузки);
• финансовая отчётность (бухгалтерская и налоговая) за последние 1–3 года;
• карта состава сырьевой базы: сведения о поставщиках, доле отечественных материалов и компонентов, наличие договоров поставки;
• планы по локализации и модернизации производства (если применимо);
• фото/видео производственного процесса и испытательной лаборатории;
• コピー сопроводительных документов по охране труда, экологическому контролю и утилизации отходов производства;
• паспорт безопасности на клеевые составы (SDS/MSDS) и декларации по химической безопасности, если в составе есть регламентируемые вещества;
• иные документы по требованию экспертной комиссии Минпромторга (например, дополнительные протоколы испытаний для специфических применений).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Выбор кода ТН ВЭД (таможенной номенклатуры) зависит от конкретного состава, обработки и назначения бумажного материала. Ниже приведены типовые тарифные позиции, которые чаще всего рассматриваются при классификации бумаги клейкой или гуммированной, с пояснениями по признакам отнесения:

• Примерный код 4811 — для бумаги и картонных материалов, покрытых/пропитанных или поверхностно обработанных (используется для самоклеящихся основ, если адгезивная/покрывающая композиция рассматривается как обработка поверхности).
• Примерный код 4821 — для бумажных и картонных материалов, покрытых пластиком; применяется если в составе покрытие представляет собой пластическую основу/полимерный слой поверх бумаги (самоклеящиеся материалы с пленочным покрытием).
• Примерный код 4823 или иные позиции главы 48 — для прочих видов бумаги и картона и изделий из них, если материал имеет специализированное назначение (например, почтово-упаковочная гуммированная бумага, разделительные листы, особые технические марки бумаги).

Рекомендации по выбору: классификация должна выполняться на основании анализа состава (бумага + адгезив/гумма), способа обработки (покрытие, ламинация), физической формы (рулоны/листы) и назначения. Окончательное определение кода ТН ВЭД целесообразно подтвердить запросом в таможенный орган с представлением образцов и ТД для вынесения классификационного решения.

Особенности сертификации

Требования к сертификации зависят от назначения бумажной продукции и состава материалов. Основные моменты, на которые следует обратить внимание при сертификации бумаги клейкой/гуммированной:

• Обязательные технические регламенты ЕАЭС: необходимо определить, подпадает ли конкретная бумага под действие обязательных регламентов ЕАЭС (например, регламенты касательно материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, или иные специальные регламенты). При попадании под действие регламента требуется процедура подтверждения соответствия (декларация или сертификат) и нанесение знака обращения на рынке ЕАЭС (EAC) в установленном порядке.
• Санитарно-гигиенические требования: для бумаги, предназначенной для контакта с пищевыми продуктами (например, этикетки на пищевых товарах, упаковка), обязательны исследования на миграцию веществ, наличие санитарно-эпидемиологического заключения или подтверждение безопасного использования в пищевой сфере (протоколы испытаний по показателям миграции, содержание тяжелых металлов, формальдегида и пр.).
• Испытания и лабораторные протоколы: аккредитованная лаборатория должна подтвердить адгезионные характеристики, механические свойства, стойкость покрытия, устойчивость к воздействию температуры и влаги, а также химическую безопасность клеевых составов.
• Маркировка и информация для потребителя: соответствие требованиям по обозначению на упаковке и на изделии (наименование, технические характеристики, условия хранения, предупреждающие обозначения при наличии опасных свойств клея и т. п.).
• Химическая безопасность клеев: паспорта безопасности веществ (SDS), наличие зарегистрированных или разрешённых к использованию компонентов в РФ, оценка риска для здоровья персонала и конечного пользователя.
• Экологические и утилизационные требования: при сертификации могут учитываться требования по содержанию вредных примесей, возможность переработки и обращения с отходами производства (отчеты по утилизации и нормативы по эмиссии, если применимо).
• Добровольные сертификаты и системы менеджмента качества: наличие ISO 9001, ISO 14001 и других сертификатов повышает шансы положительной экспертизы и используется как подтверждение менеджмента качества и экологической ответственности.

При подготовке к подтверждению соответствия целесообразно заранее провести анализ требований применимых технических регламентов и подготовить пакет испытаний, охватывающий физико‑механические и химические параметры, а также материалы и состав адгезива. Для специфических применений (пищевая упаковка, детские товары и пр.) необходимы дополнительные испытания и правовая аргументация соответствия.

Примеры продукции по коду ОКПД2 17.23.11.150

• самоклеящаяся бумага для печати этикеток (ролевые и листовые форматы) для товарной маркировки;
• гуммированная упаковочная бумага для склейки конвертов и коробок (активируемая водой);
• клейкая бумага для канцелярских товаров (стикеры, закладки);
• разделительные и защитные листы с клеевым краем для промышленных применений;
• специальная клейкая бумага для фармацевтической и пищевой упаковки с подтверждёнными миграционными характеристиками.