Код ОКПД2: 17.23.13.142 — Бланки членских билетов добровольных обществ, союзов, научных и творческих организаций

Описание кода ОКПД2 17.23.13.142

Код ОКПД2 17.23.13.142 относится к производству бланков членских билетов добровольных обществ, союзов, научных и творческих организаций. Под данным кодом выпускаются изготавливаемые серийно и единично изделия следующих типов: бумажные или картонные бланки (печать на односторонней/двухсторонней основе, с перфорацией, с пронумерованными полями), ламинированные карточки из ПВХ (стандартный размер 86×54 мм), пластиковые карты с магнитной полосой, пластиковые карты с печатью/лазерной персонализацией, бланки с защитными элементами (водяные знаки, голограммы, микропечать) и смарт-карты (с интегрированными микросхемами) в случае, если они используются как членские билеты. Характеристики продукции определяются материалом (бумага, картон, ПВХ, PET, композитные материалы), способом печати (офсет, цифровая печать, тиснение, шелкография), наличием персонализации (термотрансфер, лазерная персонализация, номернование), а также наличием дополнительных защитных и функциональных элементов (магнитная полоса, штрих-код, RFID/контактная и бесконтактная микросхема).

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719: Для определения особых требований к включению необходимо проверить текст указанного постановления и его приложения, где может содержаться перечень кодов ОКПД2, подпадающих под специфические режимы сопровождения или ограничения. На практике следует найти приложения, содержащие списки кодов продукции, и сопоставить 17.23.13.142. Отсутствие кода в перечне означает стандартный порядок рассмотрения заявки; наличие — означает применение дополнительных требований и процедур, установленных Минпромторгом и Правительством РФ.
• Требования к производителям:
  • Наличие зарегистрированного юридического лица или индивидуального предпринимателя, включающего сведения о производственных площадях на территории Российской Федерации (если требуется преференция для отечественного производителя).
  • Наличие технологической документации и технологического оборудования, подтверждающих возможность серийного производства заявляемого ассортимента (лист оборудования, описание производственного процесса).
  • Система управления качеством (описание, сертификат ISO 9001 — при наличии) и внутренние регламенты контроля качества выпускаемой продукции.
  • Соответствие санитарным, экологическим и противопожарным требованиям на производственной площадке.
  • Отсутствие фактов нарушений законодательства, препятствующих включению в реестр (судебные ограничения, санкции и пр.).
• Критерии для включения в реестр:
  • Соответствие заявляемой продукции коду ОКПД2 17.23.13.142 по составу, назначению и технологическому процессу.
  • Наличие полного комплекта технической и производственной документации, позволяющей идентифицировать продукцию и воспроизвести процесс изготовления.
  • Подтверждение производственной базы: адреса, площадь, наличие производственного оборудования и персонала.
  • Наличие доказательств прохождения оценки соответствия, если это требуется (протоколы испытаний, декларации/сертификаты соответствия для применимых технических регламентов либо добровольные сертификаты качества).
  • Гарантированная возможность выполнения объемов поставок и обеспечения требований по срокам и упаковке для государственных/контрактных поставок (при необходимости подтверждается планами производства и складами готовой продукции).
  • Соответствие требованиям по локализации производства или локализации добавленной стоимости, если такие критерии предусмотрены для реестра или целевых государственных программ.

Необходимые документы

Перечень документов, типично требуемых при подаче заявки на включение производителя продукции под кодом 17.23.13.142 в реестр Минпромторга (список формируется на основании практики включения производителей и может корректироваться регламентом реестра):

• Заявление о включении по утверждённой форме реестра (заполненный и подписанный уполномоченным лицом).
• Сведения о заявителе: выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (не старше установленного регламентом срока), устав, ИНН, ОГРН.
• Доверенности и приказы на уполномоченных лиц (если документы подаются представителем).
• Техническая документация на продукцию: технические условия (ТУ) или спецификация, образцы бланков/карт, паспорта качества, описание состава и материалов.
• Протоколы испытаний и/или заключения аккредитованных лабораторий по ключевым параметрам (стойкость печати, прочность ламинации, стабильность магнитной полосы, работоспособность смарт-чипа и т.п.), если имеются.
• Сертификаты/декларации соответствия (если применимо) или иные документы об оценке соответствия требованиям технических регламентов.
• Фотоматериалы и макеты продукции (изображения лицевой/оборотной стороны, упаковки, маркировки).
• Документы, подтверждающие место производства: сведения о площадях, адрес производства, договор аренды/собственности, план производственного участка.
• Список основного производственного оборудования с характеристиками и производственной мощностью.
• Информация о персонале: численность работников, квалификация ключевого персонала, должностные инструкции (по требованию реестра).
• Документы по системе менеджмента качества (сертификаты, регламенты контроля качества) — при наличии.
• Финансовая отчетность за последние периоды (баланс, отчет о прибылях и убытках) — по требованию реестра для оценки финансовой устойчивости.
• Декларация о локализации производства и доле отечественных комплектующих/материалов — при наличии требований по локализации.
• Копии договоров с поставщиками материалов и/или первичных учетных документов на сырье — при необходимости подтверждения происхождения и устойчивости поставок.
• Прочие документы по требованию Минпромторга: протоколы производственного контроля, акты внутреннего контроля, сведения о мерах по обеспечению экологической и пожарной безопасности.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Выбор кода ТН ВЭД определяется материальным составом и конструктивными характеристиками конкретного изделия. Ниже представлены типовые варианты классификации с указанием критериев выбора:

• Пластиковые (ПВХ, PET) неперсонализированные или персонализированные карты: целесообразно рассматривать товарные позиции секции/главы, относящиеся к изделиям из пластмасс (глава 39). Вариантное указание — для пластиковых карт используются коды из позиции, включающей прочие изделия из пластмассы (типовое обозначение 3926).
• Пластиковые карты со встроенными электронными компонентами (контактные/бесконтактные смарт-карты): при наличии электронной функциональности необходимо учитывать классификацию электронных изделий, включающую позиции для карт с интегрированными микросхемами и средствами передачи данных; окончательное определение кода требует анализа функциональности и документации на электронный компонент.
• Карточки с магнитной полосой и персонализацией: при сохранении пластмассовой основы классификация аналогична пластиковым картам, но при экспорте/импорте важно иметь техническую документацию на магнитный модуль и протоколы испытаний.
• Бумажные и картонные бланки, карточки из бумаги/картона (включая ламинированные бумажные карточки): целесообразно рассматривать коды из главы, включающей бумажные изделия и канцелярскую продукцию. Варианты зависят от того, являются ли бланки готовой печатной продукцией, формулярами или канцелярскими товарами.
• Защитные элементы (голограммы, металлические вставки, ламинация): при комплектации продукции такими компонентами возможна смешанная классификация; для таможенного оформления указывают код основного (доминирующего) материала готового изделия.

Рекомендация: окончательный выбор кода ТН ВЭД выполняется на основании полного технического описания изделия, перечня материалов и функциональных характеристик и подтверждается консультацией с таможенным классификатором либо службой классификации в уполномоченном органе.

Особенности сертификации

Требования к сертификации зависят от конструкции и функционала бланка или карты. Общие положения и практические замечания:

• Обязательные технические регламенты: для простых бумажных/пластиковых бланков как правило специальных обязательных технических регламентов по безопасности продукции не применяется; при этом обязательные требования могут возникать при наличии электронных компонентов (радиочастотные модули, NFC), при контакте с кожей в течение длительного времени или при применении материалов с ограничениями по вредным веществам.
• Электронные и радиокомпоненты: карты со встроенными радиоэлектронными модулями подлежат оценке соответствия требованиям технических регламентов в области радиочастотного оборудования и электромагнитной совместимости; требуется проведение испытаний и оформление декларации/сертификата соответствия в установленном порядке.
• Санитарно-эпидемиологические требования: материалы, контактирующие с кожей (например, ношение карты на шнурке, длительное прикладывание к телу), могут требовать протоколов испытаний на миграцию веществ, содержание вредных веществ и подтверждение безопасности используемых полимеров и красителей.
• Протоколы испытаний и декларации соответствия: в случае спорных или требующих подтверждения параметров целесообразно заранее получить протоколы испытаний в аккредитованной лаборатории и оформить декларацию соответствия на продукцию или на отдельные компоненты.
• Добровольная сертификация: при отсутствии обязательных требований рекомендуется оформление добровольных сертификатов качества и проведение испытаний по внутренним регламентам заказчика (например, для доказательства стойкости печати, долговечности ламинации, стабильности магнитной полосы, работоспособности чипа).
• Маркировка и информация на упаковке: при сертификации и включении в реестр Минпромторга требуется обеспечить наличие описательной маркировки и технической документации (наименование производителя, адрес, обозначение продукции, условия хранения, срок годности/эксплуатации при наличии, сведения о сертификации).
• Требования к помещениям и оборудованию: для подтверждения соответствия нормам производства могут потребоваться акты пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические заключения на производственные помещения, протоколы калибровки измерительного оборудования и отчёты о выполненном контроле качества.

Заключение: перед подачей пакета документов на включение в реестр Минпромторга для продукции под кодом 17.23.13.142 необходимо системно собрать техническую документацию, протоколы испытаний по ключевым характеристикам, подтвердить производственную базу и уточнить принадлежность к перечням, приведённым в регулирующих нормативных актах (включая проверку Постановления Правительства №719). Окончательные требования к сертификации и коду ТН ВЭД определяются по конкретному техническому описанию изделия.