Код ОКПД2: 17.23.13.144 — Карточки учетные строгого учета

Описание кода ОКПД2 17.23.13.144

ОКПД2 17.23.13.144 — карточки учётные строгого учёта: бумажные/картонные изделия специального назначения, предназначенные для документальной регистрации движения и учёта материально-ответственных объектов, подлежащих усиленному контролю. Продукция включает: односторонние и многосторонние учетные карточки с нумерацией, перфорацией и копировальными слоями; бланки с защитными элементами (водяные знаки, UV-волокна, микропечать); карточки в переплёте или блоках, снабжённые серийными номерами, штрих- или QR-кодами для интеграции с учётными информационными системами. Материалы — плотная бумага или картон, специальные защитные бумаги, возможна ламинация и использование клеевых или быстросъёмных элементов. Типичное применение: аптеки и медучреждения для учёта наркотических, психотропных средств; силовые структуры и подразделения для учёта оружия и боеприпасов; лаборатории и предприятия с контролируемыми химическими реагентами; организации, ведущие строгий материальный учёт.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Перед подготовкой заявки необходимо установить, входит ли данный товарный код или соответствующая товарная номенклатура в приложения к Постановлению Правительства РФ №719 (или его редакции), определяющему перечень товаров для целей государственной поддержки отечественных производителей и приоритетов при закупках. Проверка выполняется по совпадению кода ОКПД2 и наименования продукции в актуальной редакции постановления; при несовпадении следует анализировать смежные коды и текстовые описания для корректного сопоставления.

• Требования к производителям

  Производитель должен быть зарегистрирован в РФ как юридическое лицо или иметь производственную площадку в РФ (доказательства производственного происхождения товара). Необходимы подтверждающие документы: выписка из ЕГРЮЛ, сведения об ОГРН/ИНН, техническая документация (ТУ или ГОСТ), документы, подтверждающие место производства (адрес, договор аренды/право собственности), сведения о контроле качества и системе менеджмента качества. Для продукции строгого учёта дополнительно оцениваются условия производства (защищённый режим печати, контроль доступа к печатным площадям, учет и ограничение доступа к полуфабрикатам), а также наличие договоров с подрядчиками и поставщиками материалов.

• Критерии для включения в реестр

  Ключевые критерии Минпромторга при рассмотрении заявки на включение:

  • соответствие ОКПД2 и наименования продукции требованиям перечня (Постановление №719 и его изменения);
  • подтверждённое производство на территории РФ и прослеживаемость цепочки поставок материалов;
  • наличие технической документации (ТУ/ГОСТ), образцов продукции и протоколов испытаний;
  • достоверность представленных корпоративных и финансовых документов (выписки, отчетность);
  • отсутствие отрицательных правовых факторов (банкротство, дисквалификации);
  • обеспечение требований безопасности и конфиденциальности при производстве продукции строгого учёта;
  • возможность серийного производства и обеспечение минимальных объемов поставок для государственных и муниципальных нужд.

Необходимые документы

Перечень документов для подготовки заявки на включение карточек учётных строгого учёта в Реестр Минпромторга (рекомендуемый и исчерпывающий с практической точки зрения):

• заявление по установленной форме Минпромторга;
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная);
• Устав организации и/или доверенность лица, подписывающего заявку;
• копии свидетельств ОГРН и ИНН;
• копии лицензий и разрешений (если производство или хранение подпадает под лицензирование в соответствии с профильным законодательством);
• техническая документация на продукцию: ТУ или ГОСТ, паспорта изделия, спецификации материалов;
• образцы продукции (физические образцы и их фотографии с крупными планами защитных элементов и маркировки);
• протоколы испытаний или лабораторные отчёты, подтверждающие соответствие характеристик заявленным ТУ/ГОСТ;
• сертификаты/декларации соответствия (при наличии) либо обоснование их отсутствия с указанием альтернативных мер контроля качества;
• описание технологического процесса производства с указанием местоположения оборудования, режимов доступа, мер по обеспечению конфиденциальности и целостности изделий;
• перечень и договоры с основными поставщиками материалов (если применимо) и подтверждение производства компонентов на территории РФ;
• свидетельства о внедрении системы менеджмента качества (ISO 9001) и другие добровольные сертификаты качества (при наличии);
• финансовая отчетность за 2–3 последних года (баланс, отчет о прибылях и убытках) для оценки коммерческой устойчивости;
• информация о производственных мощностях: мощности по объему, графики производства, способность обеспечивать поставки в рамках государственных контрактов;
• описание упаковки и маркировки, инструкции по хранению и транспортировке;
• при необходимости — документы, подтверждающие безопасность при использовании (санитарно-эпидемиологическое заключение) для карточек, применяемых в медицинских учреждениях;
• расшифровка и описание защитных элементов и методов их контроля (перечень используемых средств защиты, методы проверки подлинности).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор международных кодов ТН ВЭД для карточек учётных строгого учёта производится по признакам материала и функционального назначения. Основные соответствующие позиции таможенной номенклатуры (по Гармонизированной системе):

• 4820 — изделия канцелярские и другие изделия из бумаги или картона, включая регистры, бланки и формуляры (основная позиция для печатных учетных карточек, бланков и регистров);
• 4911 — прочие печатные материалы (книжные издания, инструкции, если карточки поставляются как часть печатной документации);
• 4810 — бумага и картон для печати и записи (в случае экспорта/импорта специальных защитных бумаг отдельно от готовой продукции);
• 4907/4908 — печатные издания и формы, при специфической технологии печати и упаковки возможно соотнесение в зависимости от содержания.

Окончательный выбор кода ТН ВЭД зависит от конструктивных особенностей изделия (наличие защитных слоёв, уровень готовности, комплектность с сопутствующими изделиями) и должен быть подтверждён таможенным экспертом при декларировании.

Особенности сертификации

Основные требования к сертификации и подтверждению соответствия карточек строгого учёта:

• обязательная сертификация не всегда требуется для канцелярских изделий как таковых; тем не менее, для допуска к использованию в специфических областях (медицина, учёт наркотиков, оборонная сфера, учёт алкогольной продукции и пр.) необходимы специальные подтверждения и разрешения от профильных контролирующих органов;
• для включения в Реестр Минпромторга чаще запрашивают декларацию о соответствии или сертификат соответствия на продукцию в части заявленных характеристик и качества изготовления (в соответствии с ТУ или ГОСТ);
• для карточек, используемых при учёте наркотических и психотропных веществ или иных строго контролируемых материалов, необходимы дополнительные требования: производство на защищённых площадях, ограниченный доступ к материалам, процедура учёта производства и утилизации, возможная регистрация у профильных ведомств;
• добровольные схемы сертификации и наличие ISO 9001 служат преимуществом при рассмотрении заявки и подтверждают системный подход к качеству;
• сертификация защитных элементов (например, проверяемых ультрафиолетом, микропечать) осуществляется посредством лабораторных испытаний и технических отчётов, подтверждающих устойчивость и идентифицируемость элементов при эксплуатации;
• при экспорте/импорте возможны требования дополнительных разрешений и фитосанитарных/санитарных сертификатов в зависимости от используемых материалов и назначения продукции.

Рекомендовано заранее определить целевые отраслевые требования конечного потребителя (аптеки, медицинские учреждения, органы правопорядка) и подготовить соответствующие сертификаты и протоколы испытаний до подачи заявки в Реестр.

Примеры продукции

• карточка учёта наркотических средств для аптек, формат A6, с перфорированными копиями и серийной нумерацией;
• учётная карточка для оружия и боеприпасов, усиленная бумага, ламинация, штрих-код и поле для подписей ответственных лиц;
• многоэкземплярная карточка учёта лабораторных реагентов с QR-кодом для интеграции в LIMS;
• блок карточек строгого учёта для медицинских учреждений, с защитными волокнами и водяным знаком, поставляемые в картонной пачке.