Код ОКПД2: 17.23.99.000 — Услуги по производству бумажных канцелярских принадлежностей отдельные, выполняемые субподрядчиком

Описание кода ОКПД2 17.23.99.000

Код ОКПД2 17.23.99.000 охватывает отдельные подрядные услуги по производству бумажных канцелярских принадлежностей, выполняемые как самостоятельными специализированными подрядчиками, так и в составе субподрядных операций. Включает операции печати, резки, фальцовки, перфорации, скрепления, склеивания, переплёта, ламинации, тиснения и фасовки изделий из бумаги и картонных материалов, предназначенных для канцелярского использования. Типичные конечные изделия и операции: производство конвертов (включая конверты с прозрачным окошком), папок-скоросшивателей и папок для документов, блокнотов и тетрадей (плотная подложка, переплёт, прошивка), листовок-блоков, стикеров/записок, карточек (индексных, визитных), этикеток и ярлыков из бумаги и картона, бумажных обложек для переплёта, бумажных бланков и форм. Материалы — белая и мелованная бумага, картон, крафт-бумага, самоклеящиеся основы, ламинирующие плёнки; подрядные операции часто выполняются на основе технической документации заказчика (ТУ, образец, макет печати).

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
  • Необходимо проверить, входит ли конкретная номенклатура продукции (по описанию и объёму выпуска) в перечни, указанные в приложениях к Постановлению Правительства РФ №719. Если продукция/услуга подпадают под позиции постановления, включение в Реестр Минпромторга становится требуемой предварительной процедурой для участия в государственных и муниципальных закупках с преференциями для отечественных производителей.
  • Проверка проводится по сопоставлению фактического ассортимента и технологических операций с формулировками в приложениях к постановлению; при расхождении требуется детальная классификация по ОКПД2 и ТН ВЭД для однозначного отнесения.
  • Если деятельность носит характер субподрядных услуг, оценке подлежит не только конечный товар, но и технологическая часть, выполняемая на территории России: место производства, доля работ, выполняемых на российской площадке, и документальное подтверждение статуса субподрядчика.
• Требования к производителям
  • Юридическая регистрация на территории РФ; наличие основной или дополнительной производственной площадки в РФ, где фактически выполняются операции по коду 17.23.99.000.
  • Документальное подтверждение производственных мощностей: инвентарные списки оборудования, паспорта линий, фотографии участка, договоры аренды/собственности на помещения.
  • Наличие технической документации на продукцию и процессы (ТУ или ГОСТ), процедуры контроля качества и протоколы испытаний в аккредитованных лабораториях.
  • Соблюдение санитарно-эпидемиологических, пожарных и экологических требований для бумажной и картонной продукции; наличие соответствующих заключений или подтверждений.
  • Отсутствие необоснованных налоговых задолженностей и ограничений, отсутствие санкций, соответствие требованиям к участию в государственных реестрах (при необходимости — сведения о бенефициарах, контроль иностранных инвестиций).
• Критерии для включения в реестр
  • Соответствие выпущенной продукции описанию позиции ОКПД2 17.23.99.000 и/или соответствие деталям, приведённым в приложениях к постановлению №719.
  • Присутствие серийного производства на территории РФ (минимальный подтверждаемый объём определяется Минпромторгом в зависимости от категории товаров и требований к закупкам).
  • Наличие действующих протоколов испытаний и деклараций/сертификатов соответствия, подтверждающих безопасность материалов и конечной продукции.
  • Предоставление полного пакета юридических и производственных документов, прохождение экспертизы Минпромторга и отсутствие оснований для отказа (несоответствие стандартам, фальсификация документов, задолженности).
  • Для субподрядчиков — наличие действующих договоров с основными производителями/заказчиками, акты выполненных работ, подтверждающие передачу продукции и объёмов, а также подтверждение того, что работы выполняются на территории РФ и отвечают требованиям по происхождению/локализации.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение в Реестр Минпромторга по ОКПД2 17.23.99.000 (рекомендованный полный комплект):
1) Заявление по установленной Минпромторгом форме с указанием кода ОКПД2 и перечня выпускаемой продукции;
2) Выписка из ЕГРЮЛ не старше 30 календарных дней; копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
3) ОГРН, ИНН, реквизиты, банковские данные;
4) Документы, подтверждающие право на производство (договор аренды или свидетельство о праве собственности на производственные площади);
5) Инвентарный список оборудования и паспорта/сертификаты на основные линии производства; фотографии производственного участка;
6) Технические условия (ТУ) или ссылки на ГОСТы по каждой позиции; технологические карты и описания операций;
7) Реестр выпускаемой продукции с указанием наименований, артикула, кода ОКПД2 и предполагаемых кодов ТН ВЭД;
8) Протоколы испытаний и лабораторные заключения по безопасности материалов и готовой продукции (аккредитация лаборатории);
9) Декларации соответствия или сертификаты соответствия (при наличии) по применимым требованиям;
10) Политика и процедуры контроля качества, сертификат системы менеджмента качества (ISO 9001) — при наличии;
11) Экологические и санитарные документы (заключения, разрешения, паспорта отходов, при необходимости) и документы по пожарной безопасности;
12) Финансовая отчётность (баланс, отчёт о прибылях и убытках) за последние 1–3 года — в зависимости от требований комиссии;
13) Справка об отсутствии налоговой задолженности (не всегда обязательна, но часто запрашивается);
14) Документы, подтверждающие статус субподрядчика: договор(ы) с генеральным подрядчиком/заказчиком, акты выполненных работ, счета-фактуры, товарные накладные по конкретным партиям;
15) Образцы продукции, образцы маркировки и упаковки, фотографии конечного изделия и упаковки;
16) Перечень используемых сырьевых материалов с сертификатами/паспортами сырья;
17) Пояснительная записка по локализации производства (доля работ/компонентов, изготовленных в РФ) — при необходимости для подтверждения отечественного происхождения.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Рекомендуемые товарные коды (в виде основных товарных групп), применимые к бумажным канцелярским принадлежностям и сопутствующим изделиям; точный 10-значный код определяется по конкретной конструкции и характеру изделия:

• 4817 — Бумажные и картонные конверты, почтовые карточки, письма и аналогичные изделия (конверты с окошком и без).
• 4820 — Книжные товары канцелярские: регистры, бухгалтерские книги, блокноты, тетради, колодцы для записей, блоки для записей и другие изделия канцелярского назначения.
• 4821 — Этикетки, ярлыки и другие маркировочные изделия из бумаги и картона (включая самоклеящиеся этикетки).
• 4903/4904 (по конкретной продукции) — печатные календари, плакаты и другая печатная продукция; в ряде случаев канцелярская продукция с печатной составляющей может классифицироваться здесь.

Примечание: точный код ТН ВЭД устанавливается по габаритам, составу, наличию печати/переплёта и функциональному назначению. Для экспортно-импортных операций рекомендуется привлекать классификатора или таможенного представителя для подтверждения 10-значного кода.

Особенности сертификации

Требования к сертификации и подтверждению соответствия продукции по данному ОКПД2 включают следующие факторы:

• Обязательные требования безопасности: продукция должна соответствовать действующим санитарно-гигиеническим и экологическим нормативам (отсутствие токсичных и ограничиваемых веществ в составе бумаги и клеёв), что подтверждается протоколами испытаний аккредитованных лабораторий.
• Применение технических регламентов Евразийского экономического союза и национальных стандартов в зависимости от назначения изделия; при необходимости требуется оформление декларации о соответствии или получение сертификата соответствия по соответствующему регламенту.
• Маркировка и информация для потребителя: на упаковке или этикетке должны быть указаны наименование производителя, наименование и назначение изделия, единица измерения и количество, условия хранения, информация о составе материалов (при релевантности) и инструкции по использованию, оформление на русском языке.
• Паспорт качества и эксплуатационные документы: для ряда изделий (например, папки с тканевыми элементами, ламинированных обложек) требуется паспорт или техническая документация с указанием материалов, способов утилизации и срока службы.
• Валидация поставщиков сырья: наличие сертификатов качества на используемые виды бумаги, клеи и фурнитуру; проверка соответствия сырья заявленным характеристикам.
• Для субподрядных производителей — дополнительно протоколы приемки работ и актов выполненных работ, подтверждающие соответствие выполненных операций требованиям технической документации заказчика.
• Добровольные схемы сертификации (при необходимости для участия в отдельных закупках): знаки соответствия «Сделано в России»/региональные знаки качества, сертификаты ISO (при наличии) — используются как дополнительные подтверждения качества, но не заменяют обязательных подтверждений соответствия.

Рекомендация: заранее подготовить комплект протоколов испытаний по ключевым рискам (химическая безопасность, механическая прочность переплёта, адгезия клеёв, стабильность печати), чтобы минимизировать время экспертизы Минпромторга при подаче на включение в реестр.