Код ОКПД2: 17.29.19.160 — Упаковка потребительская из комбинированных материалов на основе бумаги и картона

Описание кода ОКПД2 17.29.19.160

Код ОКПД2 17.29.19.160 обозначает потребительскую упаковку, изготовленную из комбинированных материалов на основе бумаги и картона. Под комбинированными материалами понимаются многослойные конструкции, в которых базовой является бумажная или картонная подложка, дополненная одним или несколькими слоями других материалов (полиэтиленовая или полипропиленовая плёнка, алюминиевая фольга, полиэтиленовый внутрений ламинирующий слой, клеевые и лаковые покрытия и пр.) для придания барьерных, влагозащитных, прочностных и декоративных свойств.

Типичные изделия: ламинированные картонные коробки с пластиковым окном, картонные коробки с полиэтиленовой или фольгированной внутренней прокладкой (упаковка для молочной продукции, масла, сыра), пакеты и мешки с бумажной внешней оболочкой и внутренней полиэтиленовой вставкой, комбинированные картонно-полимерные пачки для косметики и бытовой химии, одно- и многослойные почтовые конверты с пузырчатой вставкой и бумажной внешней оболочкой. Коды охватывают упаковочные изделия потребительского назначения, изготовленные преимущественно на бумажной основе с последующим ламинированием, прослаиванием или комбинированием с другими материалами.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Необходимо проверить приложения к действующему Постановлению Правительства РФ №719 (перечни ОКПД2 и отраслевые перечни), чтобы установить, включён ли код 17.29.19.160 в список продукции, подлежащей поддержке/учёту. Последовательность действий: 1) получить актуальную редакцию приложений постановления; 2) найти конкретный ОКПД2 в разделе, соответствующем упаковке; 3) при отсутствии прямого соответствия подготовить мотивированное сопоставление с близкими кодами и техническим описанием продукции для подачи запроса в Минпромторг. Наличие в постановлении определяет автоматическую возможность попадания в соответствующие реестры или программы поддержки.

• Требования к производителям

  Ключевые требования при подаче на включение в реестр Минпромторга: 1) юридическое лицо зарегистрировано на территории Российской Федерации; 2) наличие производственной площадки/производства в РФ с подтверждением адреса и технологического оборудования; 3) наличие нормативно-технической документации на продукцию (ТУ или соответствующие ГОСТы), технологических процессов и инструкции по контролю качества; 4) результаты испытаний продукции, выданные аккредитованной лабораторией; 5) подтверждение соблюдения требований техрегламентов Евразийского экономического союза (если применимо) или иных обязательных требований по безопасности; 6) отсутствие системных нарушений в области промышленной безопасности, налоговой и административной сферы, а также соответствие требованиям закупочных программ (при необходимости — минимальные объёмы производства, сроки поставок, наличие системы менеджмента качества).

• Критерии для включения в реестр

  Критерии, на которые ориентируется Минпромторг при принятии решения о включении: соответствие заявляемого ассортимента указанному ОКПД2; подтверждённая производственная и технологическая возможность обеспечения объёмов поставки; подтверждённое соответствие продукции обязательным требованиям безопасности и гигиены (для упаковки контактирующей с пищевыми продуктами — соответствующие испытания); наличие стабильной системы качества и контроля продукции (сертификаты, протоколы испытаний); прозрачность цепочки поставок и документальное подтверждение происхождения материалов; выполнение требований по локализации производства, если это предусмотрено программой/мерой поддержки.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение производителя и продукции (рекомендуемый полный комплект):

• Заявление установленной формы на включение в реестр (при наличии стандартной формы у Минпромторга).
• Учредительные документы организации (устав, свидетельство о регистрации/выписка из ЕГРЮЛ, ОГРН, ИНН).
• Документы, подтверждающие право на использование производственных площадей (свидетельство о собственности или договор аренды).
• Описание производственных мощностей и технологического процесса (перечень основного оборудования, мощности по выпуску продукции, фотографии цехов).
• Перечень продукции с указанием ОКПД2 17.29.19.160, наименований и образцов (паспорт изделия, технические условия — ТУ или ссылки на ГОСТ).
• Протоколы и отчёты испытаний продукции от аккредитованной лаборатории (физико‑механические характеристики, миграционные испытания для пищевого контакта, испытания на прочность и герметичность и пр.).
• Декларации/сертификаты соответствия ЕАЭС или иные обязательные документы по техрегламентам, если продукция подпадает под обязательную сертификацию/декларирование.
• Маркировочные материалы и образцы этикеток/упаковки с указанием состава материалов и условий эксплуатации.
• Документы по системе менеджмента качества (сертификаты ISO при наличии, процедуры контроля качества, планы испытаний).
• Финансовая отчётность за требуемый период (баланс, отчёт о прибылях и убытках) для подтверждения экономической устойчивости, если это требуется.
• Данные о кадровом составе (количество работников, квалификация, ответственные за контроль качества).
• Документы, подтверждающие локализацию производства и долю компонентов, произведённых в РФ (при необходимости подтверждения локализации).
• Документы по управлению экологическими рисками и обращению с отходами производства (при наличии и по требованию).
• Доверенность или полномочия представителя, подающего документы.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД для изделий, подпадающих под ОКПД2 17.29.19.160, проводится с учётом преобладающего материала и назначения упаковки. Возможные сопоставимые товарные позиции на уровне внешнеэкономической номенклатуры (базовые позиции):

• HS 4819 — "Коробки, ящики и футляры, картонные и бумажные" (основной код для картонной/бумажной потребительской упаковки; применяется, если бумага/картон является преобладающим материалом в изделии).
• HS 3923 — "Тара и упаковочные изделия из пластмасс" (применимо для комбинированных изделий, где преобладающий элемент — пластик или пластиковая внутренняя прослойка даёт решающее назначение продукции; классификация определяется по преобладающему материалу).
• HS 4820/4823 — применяется в отдельных случаях для бумаги и картона, прошедших специальную обработку (уточнение по конкретному изделию требуется на уровне товарной позиции).
• Комбинированная классификация — для многокомпонентных конструкций таможенная классификация определяется по правилу главного характера товара: если основная функция и стоимость изделия связаны с бумажной основой — применяется позиция 4819; если основную функцию обеспечивает немоновременный неметаллический компонент — возможно иное позиционирование.

Рекомендация: для точного подбора кода ТН ВЭД подготовить полное описание конструкции изделия, процентный состав материалов по массе и по стоимости, назначение и образцы для запроса классификационного решения в таможенных органах или получения предварительного классификационного заключения.

Особенности сертификации

Требования к сертификации зависят от назначения упаковки и условий её применения. Общие подходы и обязательные элементы контроля:

• Определение применимых технических регламентов ЕАЭС: для упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами, требуется соблюдение требований техрегламента (требования по миграции веществ, отсутствие токсичных компонентов, органолептические характеристики и т.д.). Для непродовольственной упаковки — проверка на общую безопасность и соответствие ГОСТ/ТУ.
• Испытания и параметры контроля: механическая прочность (разрывная и динамическая прочность), герметичность швов и склеек, барьерные свойства (влагопроницаемость, паропроницаемость), адгезия ламинирующих слоёв, миграция химических веществ и специфические показатели для пищевого контакта (общая и специфическая миграция, содержание тяжелых металлов, фталатов при наличии полимерных компонентов), органолептические испытания (запах, вкус), химический состав клеев и покрытий.
• Форма подтверждения соответствия: декларация соответствия ЕАЭС или сертификат соответствия в зависимости от предмета регулирования; при требовании — регистрация продукции в государственных системах уведомления для пищевой упаковки (проведение гигиенической оценки в части, предписанной национальным регулированием).
• Аккредитация лабораторий: протоколы испытаний должны быть выданы аккредитованными лабораториями в соответствии с российской/еаэс системой аккредитации; методики испытаний — по ГОСТ, методикам аккредитованной лаборатории или по методикам, утверждённым регулятором.
• Маркировка и информация для потребителя: обязательная маркировка должна содержать сведения о материале, условиях эксплуатации и утилизации, а также информацию, необходимую для безопасного использования, в тех случаях, когда это предписано техрегламентом.
• Особые отраслевые требования: для упаковки медицинских изделий или фармацевтики — дополнительные требования (стерильность, чистота, соответствие фармстандартам и специфическим нормативам для первичной упаковки); для упаковки детских товаров — повышенные требования по отсутствию мелких съемных элементов, по токсичности материалов и пр.

Практические рекомендации: формировать пакет протоколов испытаний, покрывающий все заявленные области применения упаковки; заранее согласовать перечень необходимых испытаний с аккредитованной лабораторией и с профильными подразделениями Минпромторга/контролирующих органов при подготовке заявки на включение в реестр.