Код ОКПД2: 17.29.99.000 — Услуги по производству прочих изделий из бумаги и картона отдельные, выполняемые субподрядчиком

Описание кода ОКПД2 17.29.99.000 — Услуги по производству прочих изделий из бумаги и картона, отдельные, выполняемые субподрядчиком

Код ОКПД2 17.29.99.000 охватывает технологические операции и работы по изготовлению отдельных прочих изделий из бумаги и картона в субподрядном (контрактном) исполнении. Сюда относятся услуги по вырубке, фальцеванию, склеиванию, ламинированию, тиснению, лакировке, подгонке размеров, сборке и дополнительной отделке бумажных и картонных заготовок, если конечный продукт не выделен отдельным ОКПД2 в другом классе. Код предназначен для учета субподрядных операций, выполняемых специализированными площадками для заказчиков — производителей упаковки, издательств, полиграфий и предприятий упаковочного оборудования.

Конкретные примеры услуг и изделий, подпадающих под код: - изготовление гофрокоробов по размерам заказчика (вырубка, склейка, сборка); - производство бумажных пакетов с ручками и без (сборка и отделка); - вырубка и сборка упаковочных вкладышей, перегородок и подкладок; - постпечатная отделка: лакирование, тиснение, фольгирование для коробок и папок; - изготовление картонных подложек, картонных блистер-карт и подвесных карт; - сборка подарочных и розничных коробок на заказ; - производство бумажных рукавов, обложек и переплётных деталей для издательств.

Включение в Реестр Минпромторга: проверка и требования

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  При подготовке заявки на включение рекомендуется: 1) проверить текст и приложения Постановления Правительства РФ №719 (перечень продукции и услуг, используемый Минпромторгом для формирования реестра), 2) искать по формулировке вида продукции и по соответствующему коду ОКПД2. Если точное соответствие в приложениях отсутствует, следует подготовить обоснование отнесения предоставляемых услуг к одному из кодов реестра с приложением производственно-технической документации и примеров выпускаемой продукции. Решение о соответствии принимает уполномоченный орган Минпромторга на основании поданных документов и проверок.

• Требования к производителям

  К участникам реестра предъявляются типовые требования: регистрация юрлица или ИП в Российской Федерации (ОГРН/ИНН), наличие производственной площадки на территории РФ, документальное подтверждение осуществления производственной деятельности (календарные планы производства, технологические карты, акты выполненных работ), соответствие выпускаемых услуг/изделий техническим регламентам и требованиям безопасности, организованный учёт качества и контроль выпускаемой продукции, наличие квалифицированного персонала и оборудования, отсутствие задолженностей и ограничений, препятствующих хозяйственной деятельности.

• Критерии для включения в реестр

  Типичные критерии, проверяемые Минпромторгом при включении:

  • соответствие профиля деятельности заявленного ОКПД2 и фактической деятельности;
  • производственная локализация — наличие производственной площадки в РФ;
  • соответствие продукции/услуг требованиям технических регламентов ЕАЭС и национальных норм (при необходимости — наличие деклараций/сертификатов/протоколов испытаний);
  • документальное подтверждение производственных мощностей и годовой мощности по видам изделий;
  • финансовая состоятельность / предоставление бухгалтерской отчетности за требуемый период;
  • отсутствие административных/правовых ограничений, препятствующих выполнению госконтрактов.

  Примечание: конкретные пороговые значения локализации или доли отечественных материалов зависят от профильной программы Минпромторга и могут варьироваться; для каждой программы необходимо уточнять применимые критерии.

Необходимые документы для подачи заявки в Реестр Минпромторга

Базовый комплект документов (рекомендуемый для подготовки перед подачей). Конкретный перечень может отличаться в зависимости от требований текущей программы Минпромторга и требований к конкретной позиции реестра.

• заявление по установленной форме Минпромторга (заполненная форма реестровой заявки);
• копии учредительных документов (устав, учредительный договор) с внесёнными записями в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (актуальная);
• ИНН, ОГРН, свидетельства о постановке на учет (при необходимости);
• паспорт производственной площадки: адрес, площадь, план помещения, номера помещений, функциональное назначение;
• технологические карты, описания производственного процесса и перечень выполняемых операций, подтверждающих соответствие ОКПД2 17.29.99.000;
• перечень оборудования с характеристиками и паспортами (включая фотографии и при необходимости договоры лизинга/приобретения);
• примеры (фото/образцы) выпускаемой продукции с описанием: наименование, размеры, материалы, масса, назначение (обязательное указание, если изделие предназначено для контакта с пищевыми продуктами, детскими товарами и т. п.);
• сертификаты/декларации соответствия, протоколы испытаний в аккредитованных лабораториях (если применимо);
• технические условия (ТУ) или нормативно-техническая документация (ГОСТы, ОСТы) на выпускаемые изделия;
• санитарно-эпидемиологические заключения или иные гигиенические подтверждения (при необходимости в зависимости от назначения изделий);
• экологические и разрешительные документы при обращении с отходами производства (при наличии требований);
• финансовая отчетность (баланс, отчет о прибылях и убытках) за последние 1–3 года по требованию;
• документы, подтверждающие право на интеллектуальную собственность или лицензионные договоры (если производство связано с патентами/дизайном);
• перечень и копии договоров с ключевыми заказчиками и субподрядчиками (при наличии), подтверждающие фактическую реализацию услуг;
• документы, подтверждающие квалификацию руководителей и ключевых специалистов (сертификаты, дипломы);
• полномочия представителя для подписания (при доверенности) и контактные данные;
• заявление о локализации производства или расчет доли отечественных компонентов (если требуется программой).

Соответствующие коды ТН ВЭД, применимые к изделиям и услугам по ОКПД2 17.29.99.000

Подбор кодов ТН ВЭД зависит от конкретного готового изделия и его назначения. Ниже приведены типовые коды ТН ВЭД, которые используются для бумажных и картонных изделий, часто производимых как субподрядные операции:

• 4819 — Cartons, boxes and cases, of paper, paperboard; folding cartons, boxes and cases (типичные коробки и упаковка из картона);
• 4821 — Paper or paperboard labels of all kinds (бумажные и картонные этикетки и ярлыки);
• 4820 — Registers, account-books, notebooks, order-books, receipt-books, letter cards and articles of stationery (письменные принадлежности, бланки, блокноты);
• 4823 — Other paper, paperboard, cellulose wadding and webs of cellulose fibers; articles of paper pulp, paper, paperboard or cellulose wadding (прочие изделия из бумаги и картона, «остаточный» код для специальных изделий);
• 4811 / 4810 / 4802 и др. — для специализированных материалов (бумага, картон, покрытые виды) при экспорте/импорте сырья и полуфабрикатов.

Рекомендация: для точного определения кода ТН ВЭД необходимо исходить из материального состава, назначения изделия, способа упаковки и применяемых процессов обработки. При подготовке экспортно-импортной документации целесообразно получить консультацию таможенного брокера и использовать описания изделий и протоколы испытаний как подтверждение классификации.

Особенности сертификации продукции и требования к подтверждению соответствия

Требования к сертификации зависят от назначения конечного изделия, контактного характера с продуктами питания, детскими товарами, фармацевтической и медицинской продукцией, а также от требований к экологичности и безопасности материалов. Общие положения:

• Обязательные технические регламенты ЕАЭС. Если изделие вступает в прямой контакт с пищевыми продуктами, применимы требования ТР ЕАЭС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и соответствующие методики определения миграции компонентов; для детских товаров и игрушек — ТР ЕАЭС 008/2011; для медицинских изделий — соответствующие регламенты и регистрационные процедуры.
• Для большинства типичных бумажных упаковок и презентовых изделий обязательная сертификация отсутствует, но прицел на участие в государственных закупках требует наличия деклараций или протоколов испытаний, подтверждающих безопасность материалов (микробиологические и химические показатели, отсутствие вредных мигрирующих веществ, остаточные растворители и т. п.).
• Декларация соответствия или сертификат соответствия: форма подтверждения выбирается в зависимости от применимого регламента; для ряда изделий допустима форма добровольной сертификации при отсутствии обязательного регламента, но в реестровых процедурах Минпромторга наличие подтверждений повышает шансы на включение.
• Испытания и протоколы в аккредитованных лабораториях: физико-механические испытания (прочность, влагостойкость, адгезия покрытия), химические испытания (тяжёлые металлы, фталаты, фенолы, миграция красителей), санитарно-гигиенические исследования для контакта с пищей; для упаковки лекарственных средств — специальные тесты на взаимодействие с препаратом.
• Экологические требования: утилизация и обращение с производственными отходами, декларации по образованию отходов, при необходимости оценка воздействия на окружающую среду и соблюдение ограничений по содержанию вредных компонентов (формальдегиды, азокрасители и пр.).
• Маркировка и информация на изделии: соответствие требованиям по маркировке товаров (информация о материале, назначении, ограничениях по контакту с продуктами, условиях хранения и утилизации), что важно при работе с государственными заказчиками.

Практические рекомендации по подготовке заявки и сопровождению проверки

• Сформировать четкую производственную карту: описать каждую субподрядную операцию, используемое сырье и полуфабрикаты, точки контроля качества, и привязать это к позициям ОКПД2.
• Подготовить выборочные образцы продукции и протоколы испытаний по критическим параметрам заранее, особенно если изделия могут контактировать с пищей или детьми.
• Документально подтвердить наличие площадки на территории РФ (договор аренды/право собственности, счета за коммунальные услуги, ИТП-планы), это ключевой критерий для Минпромторга.
• Уточнить для конкретной программы реестра требуемые пороговые значения локализации и подготовить расчет % отечественных компонентов и работ.
• При отсутствии явного соответствия в приложениях Постановления №719 подготовить обоснование технологического и товарного соответствия с примерами изделий и запросить предварительную консультацию Минпромторга по классификации.

Дальнейшие действия зависят от результатов первоначальной проверки: при положительном результате — подготовить полный комплект документов и пройти административную процедуру включения; при возникновении замечаний — оперативно устранить несоответствия (дополнительные испытания, доработка маркировки, подтверждение локализации). При необходимости целесообразно привлечение профильных консультантов по сертификации и специалистов по таможенной классификации для точного определения ТН ВЭД.