Код ОКПД2: 18.12.11.000 — Услуги по печатанию марок почтовых, марок гербовых, документов правоустанавливающих, карточек микропроцессорных, книжек чековых и прочих ценных бумаг и аналогичной продукции

Описание кода ОКПД2 18.12.11.000

Код ОКПД2 18.12.11.000 охватывает услуги по печатанию специальных и ценных печатных изделий с высокой степенью защиты и контролируемыми персональными данными. Включаются работы по офсетной, флексографской, глубокой, трафаретной и цифровой печати с применением защитных элементов: водяных знаков, металлизированных нитей, микронаписей, УФ- и ИК-лакования, оптически-переменных элементов, голографии, перфорации и специальных видов бумаги. Типичные виды продукции и услуг по коду:

• почтовые марки различных номиналов;
• гербовые (фискальные, revenue) марки и налоговые оттиски;
• правоустанавливающие документы и бланки строгой отчётности (свидетельства, свидетельства о собственности, бланки учёта и т.п.);
• карточки микропроцессорные (смарт-карты с интегрированным чипом для платежей, идентификации, билетов);
• книжки чековые, чековые блоки и другие банковские/платёжные бланки;
• ценные бумаги: облигации, сертификаты, удостоверения и аналогичные защищённые печатные изделия;
• аналогичная продукция, требующая специальных технологических режимов и защищённых условий хранения/выдачи.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Для начала необходимо сверить действующую редакцию Постановления Правительства РФ №719 и его приложения (перечни продукции по кодам ОКПД2). Проверить нужно: содержится ли ОКПД2 18.12.11.000 или конкретная подгруппа в перечне продукции, включение производителей которой подлежит государственной регистрации (реестру Минпромторга). Если код присутствует — предприятие обязано соблюдать требования для включения; если отсутствует — формальная обязанность по реестру может не применяться, но поставки в закупки с требованиями реестра потребуют подтверждений совместимости продукции с кодом.

  Практический порядок проверки: сверка кода ОКПД2 в актуальном приложении Постановления с учетом всех редакций и поправок; документальное фиксирование результата проверки (выписка или выдержка из приложения).

• Требования к производителям

  Минимальные требования Минпромторга при рассмотрении заявок на включение в реестр обычно включают:

  • юридическое лицо с регистрацией на территории РФ (ЕГРЮЛ);
  • наличие собственной производственной базы на территории РФ или заключённых долгосрочных договоров с производствами, соответствующих требованиям безопасности;
  • организация производственных помещений с контролем доступа, средствами охраны и хранения защищённой продукции;
  • технологическое оснащение и перечень ключевого оборудования (печатные машины, прецизионное оборудование для нанесения защитных элементов, верификационное оборудование);
  • система менеджмента качества и процедур контроля (включая входной контроль материалов и уникальную учётную систему партий);
  • политика по информационной безопасности и, при обработке персональных данных, соответствие требованиям законодательства о персональных данных;
  • при использовании криптографических средств — соответствующие разрешения и сертификаты ФСБ/ФСТЭК, если изделие содержит криптографическую защиту;
  • отсутствие судимостей и процедур банкротства, соблюдение налогового и административного законодательства.
• Критерии для включения в реестр

  Ключевые критерии, по которым Минпромторг оценивает заявки:

  • соответствие заявляемой продукции коду ОКПД2 и требованиям перечня, приведённого в постановлении №719;
  • наличие полноты пакета документов (регистрационные, технические, финансовые, организационные);
  • подтвержденная технологическая возможность изготовления продукции с требуемыми защитными признаками и объёмами выпуска;
  • доступность доказательств устойчивости цепочки поставок (поставщики бумаги, красок, защитных компонентов);
  • упорядоченные процедуры учёта и прослеживаемости выпускаемых партий;
  • соответствие требованиям безопасности при хранении и передаче изделий, а также при их утилизации;
  • по результатам проверки на месте — соответствие описанных мероприятий фактической организации производства.

Необходимые документы

Перечень документов, которые следует представить при подаче заявки на включение в реестр Минпромторга (ориентировочный и полнотой должен соответствовать актуальным требованиям ведомства):

• заявление по установленной форме (если предусмотрено Минпромторгом);
• выписка из ЕГРЮЛ (актуальная);
• Учредительные документы (устав, учредительный договор при наличии изменений);
• ИНН и свидетельство о постановке на учет (при необходимости копии налоговых документов);
• техническое описание производства и продукции: технологическая карта, перечень защитных признаков, спецификации на изделия (форматы, материалы, состав красок, типы ламинаций и т.п.);
• образцы продукции и/или фотодокументация партий с указанием применённых защитных технологий;
• перечень и характеристики оборудования, подтверждающие технологическую возможность (технические паспорта, инструкции);
• сертификаты и протоколы испытаний на применяемые материалы (бумага, краски, лаки) и на готовую продукцию, если они требуются;
• описание системы управления качеством (сертификат ISO 9001 — при наличии) и внутренних регламентов контроля качества;
• документы, подтверждающие безопасность информационных систем и работу с персональными данными (политики, протоколы, акты тестирования, при необходимости — регистрация оператора персональных данных);
• при использовании или генерации криптографических средств — документы о сертификации/регистрации криптосистем, заключения ФСБ/ФСТЭК (при наличии требований);
• акт инвентаризации производственных помещений, схемы доступа, план охраны и видеонаблюдения;
• финансовая отчётность за 1–3 года (бухгалтерский баланс, отчёт о прибылях и убытках) для подтверждения устойчивости деятельности;
• договоры с ключевыми поставщиками материалов и компонентов (бумага, нити, фольга, микрочипы) или подтверждение их наличия на складе;
• протоколы аудитов/проверок (при наличии) и сведения об устранённых нарушениях;
• доверенности и документы, подтверждающие полномочия представителя при подаче заявки.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор соответствующих кодов ТН ВЭД для экспортно-импортных операций носит ориентировочный характер; окончательное кодирование должно выполняться с учётом товарных описаний и с консультацией таможенных экспертов. Наиболее релевантные коды и пояснения:

• 4907 — unused postage, revenue or similar stamps; stamp-impressed paper: основной соответствующий код для почтовых и гербовых марок, а также для отдельных типов штампов и маркированных бланков;
• 4909–4911 (глава 49, прочие подгруппы) — печатные материалы, включая чековые книжки, бланки и схожие изделия: возможное применение к чековым книжкам, блокам бланков строгой отчётности и сопутствующим печатным изделиям;
• 8523 — карты с встроенным электронным интегральным устройством (смарт-карты), если карточка содержит микропроцессор и электронную составляющую;
• 8471/8473 и иные — отдельные сопутствующие коды для оборудования и программного обеспечения, используемых в процессе производства или персонализации карт;
• 9900–9900 диапазоны (национальная практика) — для некоторых видов специализированных товаров нередко используются уточняющие коды или внутренние классификации при взаимодействии с таможней.

Рекомендуется для каждой товарной позиции подготовить подробное товарное описание (материал, конструкция, защитные элементы, функции) и согласовать код с таможенным брокером или специалистом по ВЭД для исключения рисков неправильной классификации.

Особенности сертификации

Требования к сертификации и подтверждению соответствия зависят от типа продукции и её функций. Основные особенности для продукции по коду 18.12.11.000:

• для печатных изделий со специальной защитой обязательна документальная верификация защитных элементов: протоколы испытаний, методы контроля и измерений, подтверждение устойчивости защиты к фальсификации;
• при применении материалов, подпадающих под технические регламенты ЕАЭС (например, ламинирующие вещества, клеи, пластики для карт) требуется соответствующая сертификация или декларация соответствия по ТР ЕАЭС;
• для смарт-карт и изделий, использующих криптографию или защищённое хранение ключей, возможны требования сертификации/регистрации средств криптографической защиты в органах ФСБ/ФСТЭК; также необходимы протоколы испытаний на безопасность и устойчивость к физическим атакам;
• в случаях, когда продукция участвует в государственных и муниципальных закупках, могут предъявляться дополнительные условия — наличие сертификатов производства, подтверждение прослеживаемости партий, соответствие требованиям реестра Минпромторга;
• сертификация по менеджменту качества (ISO 9001) и по информационной безопасности (ISO/IEC 27001) является значимым показателем при рассмотрении заявки, хотя может быть и не обязательной формальной требованием;
• для отдельных видов ценных бумаг и правоустанавливающих документов возможна необходимость прохождения экспертиз и получения заключений специализированных государственных органов по обеспечению защиты от подделок;
• периодические инспекции и аудиты производства со стороны уполномоченных органов — стандартная практика для предприятий, включённых в реестры поставщиков защищённой продукции.

Примеры продукции для уточнения требований сертификации: почтовая марка с голографической лентой — проверка устойчивости голограммы и методов контроля; банковская смарт-карта с EMV-чипом — сертификация чипа и ПАК, подтверждение криптографической совместимости; чековая книжка для банковской сети — требования к бланкам строгой отчётности, учёт и прослеживаемость партий.