Код ОКПД2: 20.13.11.122 — Дисперсии, содержащие плутоний и его соединения

Описание кода ОКПД2 20.13.11.122 — Дисперсии, содержащие плутоний и его соединения

Код ОКПД2 20.13.11.122 классифицирует промышленную продукцию в категории дисперсий (суспензий, паст, коллоидных систем), в которых активным компонентом являются плутоний и/или его химические соединения в виде взвесей, матричных стандартов или подготовленных аналитических проб. Продукция данного типа применяется в метрологии и аналитике (эталонные и калибровочные материалы для радиохимического и масс-спектрометрического анализа), в научно-исследовательских работах по радиохимии и материаловедению, в специальных технологических процессах ядерной отрасли. Форма продукции может варьироваться: дисперсии в жидкой матрице, пасты, суспензии в инертных носителях и упакованные комплекты эталонных проб. По назначению часть изделий относится к валовым материалам для технологических цепочек, часть — к контрольным/референсным материалам.

Включение в Реестр Минпромторга — требования и порядок проверки соответствия

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719: необходимо проверить, включён ли конкретный наименованный продукт или соответствующий код ОКПД2 в перечни, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №719 (регулирование включения в реестр промышленной продукции). При наличии упоминания продукта или группы в приложениях к Постановлению производится стандартная процедура рассмотрения заявки Минпромторга.
• Дополнительная проверка регулирующих актов: при работе с плутонием обязательна синхронизация проверки с требованиями других ведомств (федеральные законы и подзаконные акты по использованию атомной энергии, акты Рособороннадзора/Росатома/Ростехнадзора), поскольку включение в реестр может требовать согласований помимо Минпромторга.
• Требования к производителям при подаче на включение: наличие полного пакета разрешительных документов для работы с радиоактивными материалами и лицензий на обращение с ядерными материалами; подтверждение места производства на территории РФ; наличие систем материального учёта и контроля (МАУ); реализуемая система менеджмента качества и подтверждённая метрологическая база для контроля параметров продукции.
• Процедура рассмотрения: Минпромторг при проверке ориентируется на соответствие кода ОКПД2, технической документации и наличию необходимых разрешений от профильных регулирующих органов. При выявлении требований других ведомств (например, необходимость согласования с Росатомом) Минпромторг запрашивает подтверждающие документы или отказывает во включении до их получения.

Требования к производителям

• Юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации, с подтверждённой юридической и технической возможностью производства продукции, содержащей плутоний.
• Наличие лицензий и разрешений на обращение с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения в соответствии с Федеральным законом об использовании атомной энергии и подзаконными актами регулирующих органов.
• Разрешения и надзорные акты Ростехнадзора (Росатом, в части ядерного регулирования) и иные обязательные согласования (по списку, установленному при проверке Минпромторга).
• Система материального учёта и контроля (МАУ), обеспечивающая учёт и нераспространение ядерных материалов, включая внутренние процедуры, журналы, технические средства учёта и отчётность.
• Сертифицированная метрологическая база: наличие аттестованных методик испытаний и аккредитованных лабораторий для подтверждения состава, активности и однородности дисперсий.
• Система промышленной безопасности и радиационной защиты: документально оформленные мероприятия, инструкции и планы на случай аварийных ситуаций, обучение персонала и пропускной режим.
• Контракты и деловая репутация: подтверждённый опыт выполнения специализированных заказов, наличие договоров с государственными или оборонными предприятиями — при необходимости по критериям Минпромторга.

Критерии для включения в реестр Минпромторга

• Соответствие кода ОКПД2 20.13.11.122 и технической спецификации продукции критериям промышленной значимости, установленным Минпромторгом.
• Наличие всех обязательных лицензий и согласований от профильных органов (Росатом/Ростехнадзор и др.), подтверждающих законность производства и обращения ядерных материалов.
• Подтверждённая метрологическая прослеживаемость и наличие протоколов испытаний от аккредитованных лабораторий по ключевым параметрам (содержание плутония, изотопный состав, активность, однородность).
• Соблюдение экспортного и технологического контроля: отсутствие ограничений по включению в реестр в связи с режимами экспортного контроля, санкциями, перечнями ОПК.
• Наличие разработанной системы управления качеством и управленческой документации, подтверждающей постоянное соответствие техническим требованиям.
• Готовность к прохождению проверок и инспекций по месту производства со стороны Минпромторга и привлечённых экспертных организаций.

Необходимые документы для подачи заявки на включение

Ниже приведён расширенный список документов, которые, как правило, требуются для рассмотрения заявки Минпромторга по продукции с кодом ОКПД2 20.13.11.122. Конкретный перечень может корректироваться ведомством в зависимости от ситуации.

• Заявление на включение с указанием ОКПД2, наименования продукции и назначением.
• Учредительные документы организации (устав, свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ).
• Копии лицензий и разрешений на обращение с ядерными материалами, работы с источниками ионизирующего излучения.
• Разрешения и предписания от Росатома / Ростехнадзора (при наличии требования о согласовании).
• Техническая документация на продукцию: технические условия (ТУ) или стандарты предприятия, паспорт изделия, описание состава и формы поставки (без технологических инструкций по изготовлению).
• Протоколы испытаний и аналитические отчёты от аккредитованных лабораторий (метрологическая прослеживаемость, результаты по содержанию плутония и изотопному составу, однородность).
• Описание системы материального учёта и контроля (МАУ), схема учёта изъятия и перемещения материалов.
• Документация по промышленной безопасности и радиационной защите (политика, инструкции, планы эвакуации, планы ликвидации аварий и др.).
• Экологическая документация: оценка воздействия на окружающую среду (при необходимости) и разрешения по обращению с радиоактивными отходами.
• Сертификаты соответствия/декларации о соответствии применимым техническим регламентам или иные документы о подтверждении соответствия продукции.
• Документы, подтверждающие квалификацию персонала и режим доступа (списки ключевых работников, сведения о допусках и обучении).
• Схемы помещений, место расположения производственных мощностей, планы системы безопасности и охраны.
• Финансовая отчётность и данные о производственных мощностях (при необходимости для оценки промышленной значимости).
• Прочие документы по запросу Минпромторга и участвующих ведомств (копии контрактов, гарантии государства/партнёров, сведения о цепочке поставок и т.д.).

Соответствующие коды ТН ВЭД для дисперсий, содержащих плутоний

Определение кода ТН ВЭД для продукции, содержащей плутоний, зависит от химической формы, изотопного состава, назначения и упаковки. Как правило, такие изделия классифицируются в разделе товарной номенклатуры, посвящённой радиоактивным элементам и их соединениям. Основные ориентиры:

• Базовая товарная группа для радиоактивных элементов и их неорганических соединений традиционно присваивается классам, имеющимся в международной и российской номенклатуре (рубрики, касающиеся радиоактивных изотопов и их соединений).
• Конкретная кодировка определяется таможенным органом на основании представленной технической и аналитической документации (форма поставки, концентрация и назначение материала).
• При подготовке таможенной декларации и внешнеторговых документов необходимо сверяться с ФТС РФ и учитывать требования экспортного контроля и разрешительные режимы: продукция, содержащая плутоний, подпадает под специальный контроль при экспорте/импорте.

Рекомендация: при подготовке к внешнеторговым операциям по таким изделиям формировать предварительный запрос в таможенный орган для официального определения кода ТН ВЭД и сопутствующих режимов контроля.

Особенности сертификации продукции, содержащей плутоний

Сертификация и подтверждение соответствия дисперсий с плутонием имеют ряд особых требований и ограничений, продиктованных характером материала и комплексом регулирующих актов:

• Сертификация общего гражданского назначения (по правилам Росстандарта) дополняется специальными согласованиями со стороны профильных надзорных органов (Росатом/Ростехнадзор), которые оценивают безопасность обращения и соответствие нормативам по использованию ядерных материалов.
• Метрологическая аттестация и наличие эталонных методик: обязательны протоколы испытаний от аккредитованных метрологических центров, подтверждающие методы и погрешности измерений активности и изотопного состава.
• Требования к аккредитации лабораторий и испытательных методов: испытания должны выполняться организациями, имеющими допуск и аккредитацию на работу с радиоактивными материалами.
• Ограничения публичной сертификации: часть документации и результатов испытаний может представлять собой информацию ограниченного доступа и требовать специального режима обращения (в том числе закрытого рассмотрения заявок и документов).
• Требования по транспортной сертификации и маркировке: при перемещении продукции применяются правила перевозки радиоактивных материалов и соответствующие сертификаты/разрешения на транспортировку.
• Сопровождающая экологическая и санитарная документация: заключения по радиационной и экологической безопасности, разрешения на обращение с отходами и планы утилизации или захоронения, где это применимо.
• Особенности экспортного контроля: перед выдачей сертификатов и подтверждений необходимо убедиться, что продукция не подпадает под ограничения на экспорт или передачу третьим лицам; при экспорте требуется согласование с уполномоченными органами.

Конкретные примеры продукции, подпадающей под ОКПД2 20.13.11.122

• Калибровочные дисперсии с заданным содержанием плутония для метрологических лабораторий (референсные материалы для определения изотопного состава и активности).
• Аналитические проби-образцы (matrix-spiked) с комплексом плутония в жидкой матрице для контроля качества аналитических методов.
• Пастообразные или суспензионные материалы с содержанием плутония для научно-исследовательских испытаний материалов и коррозионных исследований.
• Комплекты эталонных проб, упакованные в специализированную тару для передачи в аккредитованные лаборатории в пределах регулируемых цепочек обращения.

Заключение — практические рекомендации при подготовке заявки

• Начинать подготовку документов заблаговременно и координировать пакет с профильными государственными органами (Росатом, Ростехнадзор, ФТС) параллельно с подготовкой заявки в Минпромторг.
• Обеспечить аккредитацию испытательной базы и метрологическую прослеживаемость результатов до подачи заявки.
• Предусмотреть конфиденциальный режим обработки части документов и заранее уточнить процедуру предоставления ограниченной информации для ведомств при рассмотрении заявки.
• Проверить требования Постановления Правительства №719 применительно к коду ОКПД2 20.13.11.122 и подготовить обоснование промышленной значимости продукции для ускорения рассмотрения.