Код ОКПД2: 20.13.11.123 — Керамические продукты и смеси, содержащие плутоний

Описание кода ОКПД2 20.13.11.123

Код ОКПД2 20.13.11.123 характеризует керамические продукты и керамические смеси, в состав которых включены изотопы плутония или соединения плутония в форме оксидов, карбидов, нитридов и других керамических матриц. Продукция охватывает изделия, производимые для ядерной, радиационно-технической, научно-исследовательской и оборонной отраслей, а именно: керамические топливные и носитель-матрицы, мишени для производства изотопов, закреплённые керамические формы для длительного хранения и нейтронно-активных изделий, специализированные композиционные керамические стержни и блоки с интегрированными радиационно-активными компонентами. Характерными признаками продукции по этому коду являются: наличие контролируемого количества плутония в структуре материала, специальные технологии спекания, нейтронно-устойчивые добавки, требования к радиационной защите, санитарно-эпидемиологическому и экологическому контролю.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Последовательность действий для проверки: получить текст постановления и приложения, выполнить поиск по цифровому обозначению и по наименованию продукции; при обнаружении кода в приложениях оценить применимые положения (требования к локализации, ограничения по иностранному участию, требования к безопасности). Отсутствие кода в приложениях постановления не препятствует подаче в Реестр, но может означать отсутствие преференций или дополнительных условий, установленных указанным постановлением.

• Требования к производителям

  Для производителей изделий по коду 20.13.11.123 ключевые требования Минпромторга и сопутствующих федеральных органов включают: статус юридического лица, зарегистрированного на территории РФ; подтверждённая производственная площадка с обеспечением радиационной и промышленной безопасности; наличие лицензий и разрешений на работу с ядерными материалами и радиоактивными веществами от уполномоченных федеральных органов; система менеджмента качества и контроля (аккредитация лабораторий или сотрудничество с аккредитованными испытательными центрами); подтверждение локализации производства при наличии соответствующих требований; отсутствие ограничений по участию иностранных лиц в соответствии с действующим законодательством и ведомственными предписаниями.

• Критерии для включения в реестр

  Стандартный набор критериев, на которые ориентируется Минпромторг при принятии решений о включении: подтверждённая технологическая и материально-техническая база; соответствие продукции требованиям технических регламентов, норм радиационной безопасности и ГОСТ; наличие разрешительной документации (лицензии, разрешения на обращение ядерного материала и т. п.); достаточные производственные мощности для выполнения объёмов; экономическая обоснованность производства в РФ; обеспечение мер информационной и физической безопасности; наличие системы контроля качества и испытательных протоколов. При оценке компонентов с контролируемыми материалами Минпромторг взаимодействует с профильными федеральными органами по безопасности и ядерной отрасли.

Необходимые документы

Список документов для подачи заявки на включение производителя/продукции по ОКПД2 20.13.11.123 в Реестр Минпромторга (минимально требуемый пакет; окончательный перечень может уточняться ведомством):

• Заявление установленной формы на включение в Реестр.
• Учредительные документы юридического лица (устав, свидетельство о регистрации/выписка из ЕГРЮЛ).
• Документы, подтверждающие право собственности или иное законное владение производственными площадями и оборудованием.
• Подробное техническое описание продукции: состав (массовая доля плутония и других активных компонентов), технологические схемы производства, спецификации материалов и полуфабрикатов, паспорта качества.
• Протоколы и отчёты испытаний продукции, выполненные аккредитованными лабораториями: аналитические исследования, радиационно-гигиеническая экспертиза, механические и термические испытания.
• Документы об аккредитации лабораторий и испытательных центров, проводивших испытания.
• Лицензии и разрешения, необходимые для работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами (лицензии на обращение, хранение, обработку плутония), выданные уполномоченными федеральными органами.
• Свидетельства о реализации требований по радиационной безопасности: паспорта радиационного контроля, результаты мониторинга, планы обеспечения радиационной защиты персонала и окружающей среды.
• Планы по управлению отходами и обращению с радиоактивными остатками, подтверждающие соответствие экологическим требованиям.
• Документы по системе менеджмента качества (сертификаты ISO при наличии) и внутренние регламенты контроля качества.
• Декларации/сертификаты соответствия требованиям технических регламентов и ГОСТ (или обоснование их неприменимости) либо рабочие планы по их получению.
• Информация об образовательном и квалификационном составе ключевого персонала, подтверждающие наличие специалистов с допусками и квалификациями для обращения с ядерными материалами.
• План обеспечения информационной и физической безопасности, в том числе по допуску персонала и защите секретных сведений, если это применимо.
• Финансово-экономические расчёты и отчёты о минимально необходимых объёмах производства и инвестициях (при наличии требований о локализации или преференциях).
• Согласования и заключения профильных федеральных органов (перечень и необходимость зависят от функционального назначения продукции): заключения по безопасности, согласования транспортировки, обращения с ядерным материалом.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор возможных кодов ТН ВЭД для керамических продуктов, содержащих плутоний, требует классификации по функциональному назначению и преобладающему материальному признаку. Варианты классификации, которые следует рассматривать:

• Коды для радиоактивных элементов и их соединений: товары, содержащие контролируемые радиоактивные элементы (включая плутоний) и предназначенные для использования в ядерной отрасли, как правило, классифицируются в подразделах, охватывающих радиоактивные элементы и изотопы. Приоритетной является классификация как «радиоактивный материал/соединение» при наличии отдельного назначения и формы оборота.
• Коды для керамических изделий общего назначения: если продукт представляет собой преимущественно керамическое изделие (строительные, технические, лабораторные керамические блоки, пластины, изоляционные детали), а содержание плутония является технологической или встроенной характеристикой (фиксированный материал в матрице) и товар реализуется как керамическое изделие, возможна отнесённость к разделам керамической продукции (группы, соответствующие керамопродукции: огнеупорные изделия, техническая керамика, столовая/санитарная керамика и т. п.).
• Практическая рекомендация: окончательный 10-значный код ТН ВЭД определяет таможенный орган на основании документов по составу, назначению, способу использования и физических характеристик. Для корректной привязки необходимо подготовить развернутые описания, протоколы испытаний и заключения профильных органов, после чего обратиться за классификационным решением в таможенный орган.

Особенности сертификации

Требования к сертификации продукции по коду 20.13.11.123 определяются совокупностью отраслевых технических регламентов, норм радиационной безопасности и требований профильных федеральных органов. Основные элементы сертификационного и разрешительного оформления:

• Технические регламенты и ГОСТ: продукция должна соответствовать применимым техническим регламентам ЕАЭС и национальным стандартам, включая стандарты на керамические материалы и специальные нормативы для изделий с радиоактивными компонентами.
• Декларация или сертификация соответствия: в зависимости от назначения и области применения оформляется декларация о соответствии или добровольный/обязательный сертификат, подтверждающий соответствие установленным требованиям технических регламентов, в том числе по безопасности эксплуатации.
• Радиационно-гигиеническая экспертиза: обязательное получение протоколов измерений и заключений об уровнях радиоактивности, обоснование радиационной безопасности для персонала и окружающей среды. Испытания должны проводиться аккредитованными лабораториями.
• Лицензирование работ с ядерными материалами: сертификация невозможна без наличия соответствующих лицензий на обращение, хранение и переработку ядерных материалов — требования выдаются уполномоченными федеральными органами и являются ключевым условием законной реализации и сертификации.
• Контроль качества и прослеживаемость: требования к маркировке партий, учёту массы и активности плутония, ведению учётной и эксплуатационной документации, обеспечению возможности инспекций со стороны государственных органов.
• Аккредитация и компетенция испытательных органов: лаборатории, проводящие испытания по радиационной безопасности и физико-химическим характеристикам, должны иметь аккредитацию и подтверждённую компетентность.
• Требования к упаковке и транспортировке: спецификации по упаковке, маркировке и документам при перевозке радиоактивных материалов; оформление разрешений на транспортировку (железнодорожная/авто/авиа) и сопровождение груза специализированной документацией и мерами безопасности.
• Контроль производственных процессов и аудит безопасности: периодические проверки, внутренний и внешний аудит систем радиационной и промышленной безопасности, планы аварийного реагирования и уведомления контролирующих органов.

Примеры конкретных изделий по коду 20.13.11.123: керамические топливные мишени с фиксированным оксидом плутония для исследовательских реакторов; керамические матрично-фиксированные блоки для долговременного хранения форм плутония; спечённые карбидные или оксидные стержни с интегрированными следовыми количествами плутония для калибровочных установок; керамические мишени для производства изотопов с заданной активностью и геометрией; техническая керамика с радиационно-активной функциональной наполненностью для специальных приборов.

Замечание по процедуре: включение в Реестр Минпромторга для продукции, содержащей плутоний, требует координации действий с профильными федеральными органами, подтверждения всех разрешений и выполнения дополнительных требований по безопасности и контроля. Рекомендуется подготовить полный пакет разрешительной и испытательной документации до подачи заявки и провести предварительные консультации с ответственными подразделениями Минпромторга и профильными контролирующими органами.