Код ОКПД2: 46.51.10.120 — Услуги по оптовой торговле программным обеспечением

Описание кода ОКПД2 46.51.10.120 — Услуги по оптовой торговле программным обеспечением (Раздел B)

Код 46.51.10.120 охватывает коммерческую деятельность, связанную с оптовой реализацией программного обеспечения как продукта и как сервиса. Включает оптовые поставки лицензий и ключей активации, комплексных пакетных решений (ERP, CRM, бухгалтерские системы и специализированное ПО), поставку ПО на физических носителях (оптические диски, флеш-накопители, иные носители), а также сопутствующие оптовые услуги по распространению ПО (дистрибуция лицензий, оптовая реализация подписок и сервисных договоров). Деятельность по данному коду ориентирована на продажи юридическим лицам и организациям, интеграторам, реселлерам и включает оптовую поставку ПО третьим лицам для последующей розничной реализации или внедрения.

В рамки кода не входят разработка программного обеспечения как услуга (классы разработки и IT-услуг выделяются иным кодом), розничная торговля конечным ПО частным лицам и поставки аппаратно-программных комплексов, где основной товар — оборудование (в этих случаях применяется другой ОКПД2). Примеры продукции/поставок по коду: оптовые партии корпоративных лицензионных пакетов бухгалтерского/ERP ПО, оптовые поставки антивирусных лицензий для организаций, комплекты предустановленного ПО для встраиваемых систем, оптовые транши подписок облачных сервисов с правом передачи их реселлерам.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Порядок: сверка кода и наименования с приложениями к Постановлению №719 проводится по текстам приложений, где перечисляются наименования и коды продукции. Для услуг по оптовой торговле программным обеспечением типовой вариант — отсутствие прямого включения в приложения Постановления, поскольку Постановление в большинстве случаев относится к промышленной продукции и комплектующим. Рекомендуемая процедура проверки: запросить актуальную редакцию постановления и его приложений, проверить соответствие регистрационных наименований и классификаций (ОКПД2), при сомнениях — получить письменное разъяснение уполномоченного органа или направление в Минпромторг.

• Требования к производителям для раздела B

  При включении в раздел B Минпромторг ориентируется на доказательства экономической и технической возможности поставок, а не на традиционные промышленные сертификаты. Основные требования и критерии для поставщиков ПО в разделе B обычно включают:

  • юридическая форма и регистрация предприятия, учетная регистрация в Российской Федерации (при отсутствии — указание на представительство/дистрибьютора в РФ);
  • подтверждение прав на распространение ПО (лицензии правообладателя, дистрибьюторские соглашения, соглашения о передаче прав);
  • документы, подтверждающие соответствие заявленного ПО требованиям безопасности информации (при применении) — протоколы испытаний, регистрация в реестре (при необходимости);
  • доказательства коммерческой деятельности в оптовом масштабе: договоры с реселлерами, сведения о поставках и объемах, бухгалтерская отчетность, рекомендации/референсы от корпоративных клиентов;
  • наличие послепродажного сопровождения, сервисной сети или партнерской сети внедрения для корпоративных клиентов.
• Критерии для включения в реестр

  Критерии, применяемые к услугам оптовой торговли ПО в рамках раздела B, как правило, включают:

  • соответствие наименования продукции заявленному коду ОКПД2 и полнота описания поставляемых изделий/лицензий;
  • наличие у заявителя документального подтверждения прав на распространение и правообладания ПО;
  • подтверждение выполнения требований по информационной безопасности (если ПО предназначено для обработки персональных данных, государственных информационных систем, объектов критической информационной инфраструктуры);
  • документы, подтверждающие качество бизнес-процессов поставки (планы поставок, договора с партнёрами, система сопровождения клиентов);
  • возможность прохождения выборочной проверки (аудит, инспекция), доступ к тестовым и демонстрационным версиям для оценки функциональности при необходимости.

Необходимые документы

Перечень документов, обычно требуемых при подаче заявки на включение в Реестр Минпромторга по коду 46.51.10.120 (оптовая торговля ПО). Состав и объем документов могут варьироваться в зависимости от требований конкретного раздела Реестра и обновлений регламентов:

• заявление по установленной форме с указанием ОКПД2 46.51.10.120 и подробным описанием номенклатуры поставляемого ПО;
• подробная спецификация и паспорт (техническое описание) на каждую позицию ПО: функциональные характеристики, варианты поставки (носитель/электронная доставка), требования к системам;
• учредительные документы организации (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП), свидетельства о постановке на налоговый учет;
• документы, подтверждающие права на распространение (лицензионные соглашения с правообладателями, договоры дистрибуции, агентские соглашения);
• сертификаты и протоколы испытаний по информационной безопасности, если применимо (аккредитованные испытания, заключения по соответствию требованиям ФСТЭК/ФСБ при необходимости);
• копии договоров с крупными корпоративными покупателями или партнёрами, подтверждающие оптовую направленность деятельности;
• финансовая отчётность за последние отчётные периоды (баланс, отчет о прибылях и убытках) для подтверждения финансовой устойчивости;
• документы, подтверждающие наличие сервисной и технической поддержки (контракты с партнёрами по сопровождению, положение о техподдержке, описание SLA);
• при поставках на физических носителях — образцы упаковки и маркировки, сведения о происхождении носителей;
• копии регистраций/включений в реестры отечественного ПО (при наличии), документы по локализации производства/разработки (если позиция требует подтверждения отечественности);
• при необходимости — протокол о проведении проверки/аудита и план корректирующих действий по результатам предварительной проверки;
• подписанные заявления/подтверждения об отсутствии нарушений прав третьих лиц и о соответствии лицензионной политики действующему законодательству;
• полномочия представителя, подающего документы (доверенность, приказ).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Классификация ПО в рамках внешнеэкономической деятельности зависит от формы поставки. Для целей таможенного оформления и учета чаще используются следующие подходы:

• программное обеспечение, поставляемое на физических носителях (CD/DVD, флеш-накопители, SSD и пр.) — как правило классифицируется в разделе, связанном с носителями информации и устройствами хранения данных (группа 8523 по Общей номенклатуре внешнеторговой номенклатуры). Точный код зависит от вида носителя и оформляется с учетом десятизначной кодировки ТН ВЭД.
• ПО, поставляемое в виде комплектов вместе с оборудованием (pre-installed software) — при таможенном оформлении возможна совместная классификация оборудования и ПО; основное внимание уделяется доминирующему предмету поставки (если доминирует оборудование — применяется код для оборудования, если доминирует ПО — соответствующий код для носителя или услуги).
• электронная передача ПО (скачивание, доступ по сети, SaaS, подписки) как правило не считается товаром для целей ТН ВЭД и оформляется как экспорт/импорт услуг — в таможенных кодах как товар не отражается, требуется отражение в договорной документации и валютных декларациях как услуга.
• для печатной сопроводительной документации (руководства пользователя, лицензионные соглашения на бумажных носителях) возможна классификация по соответствующим кодам для печатной продукции, если она ввозится отдельно.

Рекомендация: при подготовке таможенной декларации на конкретную поставку согласовать окончательный код с таможенным брокером и таможенными органами, предоставив точные данные о виде носителя, составе поставки и сопроводительной документации.

Особенности сертификации

Требования к сертификации для ПО, подаваемого в раздел B, имеют свою специфику и ориентированы на правовую чистоту поставки, информационную безопасность и коммерческую сопроводу:

• обязательная сертификация: программное обеспечение как правило не подлежит обязательной сертификации по техническим регламентам ЕАЭС, за исключением случаев, когда ПО является частью оборудования, подпадающего под технические регламенты, либо когда законодательством возложено требование о регистрации/сертификации (например, криптографические средства или ПО для объектов критической информационной инфраструктуры);
• регистрация в органах информационной безопасности: для ПО, используемого в государственных системах, в системах обработки персональных данных или в критических информационных системах, требуется регистрация и подтверждение соответствия требованиям ФСТЭК/ФСБ (проверка применения криптографии, отсутствие уязвимостей, протоколы испытаний);
• добровольные и отраслевые сертификаты: наличие международных и национальных стандартов по качеству и безопасности (например, ISO/IEC 27001 по информационной безопасности, ISO 9001 по управлению качеством) повышает приемлемость при включении в реестр и при закупках; сертификаты соответствия на носители информации и упаковку — при необходимости;
• требования к доказательствам соответствия: протоколы испытаний в аккредитованных лабораториях, отчеты о тестировании функциональности, независимые аудиты безопасности, заключения о соответствии пакета поставки требованиям конкретного заказчика;
• интеллектуальная собственность и лицензионная чистота: предоставление документов, подтверждающих правообладание и право на оптовую дистрибуцию, отсутствие претензий третьих лиц — обязательная часть проверки;
• условия для раздела B: акцент Минпромторга в разделе B делается на доказательствах готовности к оптовой поставке, стабильности поставок и документальной прозрачности оборота ПО (контракты, техническое сопровождение, процедуры обмена лицензиями), а не на производственных сертификатах как таковых.

Практическая рекомендация: при подготовке пакета для включения ориентироваться на комбинированный набор документов — правовая чистота прав на ПО, протоколы испытаний/регистрации информационной безопасности (при необходимости), подтверждение инфраструктуры оптовой поставки (дистрибьюторские соглашения, договоры сопровождения) и финансовая отчетность. Для поставок на физических носителях дополнительно подготовить образцы маркировки и сведения о происхождении носителей.